以辯證視野觀之，英國脫歐說明戰(zhàn)后世界秩序并未走到終點(diǎn)，變動(dòng)只是剛剛開始。鑒于英國核俱樂部成員和聯(lián)合國安理會(huì)常任理事國的地位，其與歐盟關(guān)系的轉(zhuǎn)折，勢(shì)將對(duì)國際格局及西方陣營，甚或亞洲安全產(chǎn)生影響。

國際政治、經(jīng)濟(jì)及安全形勢(shì)因英國脫歐而處于重要“分水嶺”上，即“失之毫厘、謬以千里”的歷史轉(zhuǎn)折點(diǎn)。英美、英中、英俄、英日甚或歐美、歐英、歐俄、歐亞關(guān)系面臨一輪幅度較大的調(diào)整。當(dāng)下，大國關(guān)系調(diào)整之勢(shì)已然形成，對(duì)全球戰(zhàn)略態(tài)勢(shì)的影響或?qū)⒊掷m(xù)兩到三年。

對(duì)于英國脫歐，德國總理默克爾坦率地承認(rèn)：“作為全球第五大經(jīng)濟(jì)體和北約重要成員國，英國的離開對(duì)于歐洲統(tǒng)一進(jìn)程來說乃無法忽視的‘打擊’。”歐亞集團(tuán)總裁伊恩·布雷默亦認(rèn)為，英國脫歐引發(fā)了對(duì)歐盟方向、凝聚力和未來的質(zhì)疑，其震撼足以同美國對(duì)“9·11”恐怖襲擊的反應(yīng)相提并論。

歐盟當(dāng)前的政治危機(jī)凸顯了反精英、民粹主義和民族主義思潮的強(qiáng)大力量，脫歐之蝶的“振翅”效應(yīng)尚未止息。捷克總理博胡斯拉夫·索博卡特指出：“在全球化世界中，新的政治和經(jīng)濟(jì)影響力中心正在形成”；“歐盟還將經(jīng)歷分裂主義和民族主義浪潮”，政治離心力有進(jìn)一步擴(kuò)大的可能。

英國在歐盟外交和安全政策中扮演的關(guān)鍵角色，決定了其脫歐勢(shì)將導(dǎo)致英歐關(guān)系重新布局，以及重新構(gòu)筑與德法意比等國的雙邊關(guān)系，英歐外交或?qū)⒊蔀橛饨蝗济贾?，其他諸如對(duì)美、中、俄、日的關(guān)系或?qū)?ldquo;排隊(duì)搖號(hào)”。輕重緩急的調(diào)整，對(duì)英國甚或歐盟的對(duì)外政策產(chǎn)生的干擾不容小覷。

對(duì)于英美“特殊關(guān)系”是否會(huì)搖搖欲墜的問題，英國并不是特別擔(dān)心。英國是北約成員，堅(jiān)定追隨美國軍事戰(zhàn)略；其軍情五處、六處與中情局密切合作；在海灣、阿富汗、伊拉克三場(chǎng)戰(zhàn)爭上，美唱英隨，合作有加。從軍事、情報(bào)、外交角度看，這組關(guān)系的“最佳合作均是雙邊，而未通過歐盟”。

華盛頓也正加緊評(píng)估這組關(guān)系。白宮堅(jiān)稱英國“仍是美國外交、安全和經(jīng)濟(jì)政策的重大基石”。此言不謬。但要看到，英美關(guān)系的特殊化“與英國影響歐洲政策的能力相關(guān)”；“從其脫歐之日起，這種政治影響力就消失了”。換言之，英國脫歐將削弱美國對(duì)歐盟的影響力。

華盛頓將被動(dòng)地調(diào)整對(duì)歐外交布局，力爭在安全抑或經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域找到新支點(diǎn)國家，將外交重心轉(zhuǎn)向法德軸心，重視與之提升外交和軍事關(guān)系，在涉歐乃至國際安全問題上，“在柏林和巴黎做出最重要決定”。此外，波蘭、瑞典以及波羅的海沿岸三國將作為美國在歐盟新梯隊(duì)，替補(bǔ)英國的缺位。

對(duì)俄關(guān)系是大西洋兩岸的外交焦點(diǎn)。德法意等國基于地緣政治考慮，對(duì)緩和對(duì)俄關(guān)系相對(duì)積極。近日，歐委會(huì)主席容克訪俄被認(rèn)為乃德法授意。相反，英國屬對(duì)俄鷹派，脫歐或致歐盟對(duì)俄政策生變。莫斯科市長謝爾蓋·索比亞寧坦言：“歐盟沒有了英國，就不會(huì)有人再熱衷于捍衛(wèi)對(duì)俄制裁。”

此外，英國脫歐對(duì)日本沖擊不小。2015年年初，日英舉行外長和防長的“2+2”磋商；今年，日本借主辦西方七國峰會(huì)之機(jī)，鼓動(dòng)美歐置喙南海、東海問題，慫恿峰會(huì)宣言影射中國。英國脫歐令日本擔(dān)心英將進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)華合作，甚或“解除武器禁運(yùn)”，進(jìn)而對(duì)以七國集團(tuán)為主的世界秩序產(chǎn)生影響。

英國脫歐，引發(fā)戰(zhàn)后形成的美歐關(guān)系深度調(diào)整與重組。表面看，此乃“西西矛盾”，亦即西方世界的“內(nèi)部矛盾”。美國布魯金斯學(xué)會(huì)外交政策項(xiàng)目主任邁克爾·奧漢隆因之認(rèn)為，該事件并非戰(zhàn)后世界秩序的終結(jié)。話雖如此，面對(duì)英德法美關(guān)系如此復(fù)雜多變的未來，正所謂“正入萬山圈子里，一山放過一山攔”。英、美乃至歐盟能找到自己的角色嗎？

（作者系中國現(xiàn)代國際關(guān)系研究院原院長）