六是妥善處理好先富與后富，不同利益群體、集團利益分配的問題。當(dāng)前，我國的基尼系數(shù)已經(jīng)超越0.49，按照經(jīng)濟學(xué)的角度分析判斷，基尼系數(shù)0.3以下是穩(wěn)定線，0.4是警戒線，0.5是危機線，0.6以上是動亂線，中國的基尼系數(shù)已經(jīng)超過了警戒線逼近危機線。這不能不引起足夠重視。

第二，周邊不安定因素可能產(chǎn)生重大矛盾。我國陸地鄰國14個，與10個國家在邊界問題上有爭議點；海洋鄰國8個，與6個有權(quán)屬上的引爆點。在聯(lián)合國193個會員國中，沒有一個國家有中國這樣多的主權(quán)糾紛。尤其是日本、菲律賓、越南，在領(lǐng)海、島嶼問題上，不僅搶占、強占，而且還頻頻制造事端。菲律賓竟然編造大量謊言鬧到所謂國際法庭去仲裁。我們在南海的西沙群島搞軍演，越南竟然強烈抗議，認(rèn)為侵犯其主權(quán)，無理至極。當(dāng)然，這些周邊國家與中國爭執(zhí)不下，其背后則是美國在為他們撐腰壯膽。

縱觀周邊事態(tài)，我們一定不能麻痹大意，而要加備警惕由此可能產(chǎn)生的重大矛盾。

第三，經(jīng)濟社會進一步發(fā)展與“三期疊加”可能產(chǎn)生重大矛盾。“三期疊加”是指我國正在經(jīng)歷的增長速度換擋期、結(jié)構(gòu)調(diào)整陣痛期、前期刺激政策消化期。大家知道，我們要實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標(biāo)，要實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢，就必須進一步加快經(jīng)濟社會的發(fā)展。然而，就目前看，這種發(fā)展正與“三期疊加”在一起，有可能產(chǎn)生矛盾。

所謂增長速度換擋期，就是指我國經(jīng)濟已處于從高速換擋到中高速的發(fā)展時期。這要有一段時間。如韓國增速換擋發(fā)生在1989-2003年間，房地產(chǎn)長周期拐點出現(xiàn)在上世紀(jì)90年代中后期；德國的增速換擋發(fā)生在1965年前后，出現(xiàn)了房地產(chǎn)長周期峰值。

所謂結(jié)構(gòu)調(diào)整陣痛期，就是說結(jié)構(gòu)調(diào)整刻不容緩，不調(diào)整就不能實現(xiàn)進一步的發(fā)展。調(diào)整后，一二三產(chǎn)業(yè)布局將發(fā)生根本性改變，一些傳統(tǒng)行業(yè)、一些資源型地區(qū)面臨極大困難。例如，東北地區(qū)、山西、內(nèi)蒙、河北等省區(qū)陷入轉(zhuǎn)型發(fā)展困境。

所謂前期刺激政策消化期，主要是指在國際金融危機爆發(fā)初期，我們實施了一攬子經(jīng)濟刺激計劃，現(xiàn)在這些政策還處于消化期。其中的4萬億投資，雖然在當(dāng)時起到一定促進經(jīng)濟發(fā)展的作用，但它所帶來產(chǎn)能過剩的負(fù)面效應(yīng)也不可低估。例如鋼鐵業(yè)，原本已經(jīng)嚴(yán)重過剩，當(dāng)時又上馬大型鋼企。

三期疊加、矛盾交織，這給我國經(jīng)濟社會發(fā)展帶來的困難著實不小。必須以更加聰穎的智慧妥善處理。

第四，在擔(dān)負(fù)的“雙重使命”中可能產(chǎn)生重大矛盾。全面建成小康社會、全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴(yán)治黨，這是習(xí)近平治國理政提出的“四個全面”戰(zhàn)略布局。

協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局，有四個“雙重使命”，而在完成這“雙重使命”過程中，會遇到一些矛盾：一是在“全面建成小康社會”綱領(lǐng)指引下，我們不能不面對的“雙重使命”，就是既要繼續(xù)完成發(fā)達國家早已完成的傳統(tǒng)工業(yè)化，又要趕上方興未艾的現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)新的偉大革命的時代潮流，以信息化帶動工業(yè)化，促進新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展。這就要求我們實現(xiàn)13億多中國人的國家、社會和生活的現(xiàn)代化。

二是在“全面深化改革”綱領(lǐng)指引下，我們不能不面對的“雙重使命”，就是既要通過以社會主義市場經(jīng)濟為取向的經(jīng)濟改革來解放和發(fā)展生產(chǎn)力，又要促進社會公平正義、走共同富裕道路。但在這樣那樣的具體問題上又可能發(fā)生不一致和矛盾，要妥善處理這一復(fù)雜問題。

三是在“全面依法治國”綱領(lǐng)指引下，我們不能不面對的“雙重使命”，就是既要全面加強黨的領(lǐng)導(dǎo)，又要堅持黨在憲法和法律范圍內(nèi)開展活動。黨的領(lǐng)導(dǎo)和依法治國是高度統(tǒng)一的，這個關(guān)系處理得好，則法治興、黨興、國家興；處理得不好，則法治衰、黨衰、國家衰。

四是在“全面從嚴(yán)治黨”綱領(lǐng)指引下，我們不能不面對的“雙重使命”，就是既要從嚴(yán)治吏，解決一些干部“亂作為”甚至胡作非為的問題，又要激發(fā)廣大干部的理想信念和擔(dān)當(dāng)精神，克服干部“不作為”“能力不足”等新問題。

中國共產(chǎn)黨95年奮斗歷程，就是在解決各種各樣的矛盾中前進的。可以說，一部黨史，就是一部奮斗史，一部矛盾化解史。中國共產(chǎn)黨從來就不懼怕任何困難，再大困難都將踩在腳下。

辦好中國的事情而言，其總體思路應(yīng)該是：守住一個底線、處理兩個關(guān)系、實現(xiàn)三個均衡（貧富、城鄉(xiāng)、東西部）、樹立四種意識。守住一個底線，就是堅決守住穩(wěn)定這個底線，國內(nèi)絕不允許出現(xiàn)任何動蕩、動亂；處理兩個關(guān)系，就是一定要妥善處理好黨民、干群關(guān)系；實現(xiàn)三個均衡，就是努力實現(xiàn)貧富、城鄉(xiāng)、東西部的均衡；樹立四種意識，就是政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識。這樣，我們就能全面貫徹落實習(xí)近平總書記的指示，堅持和發(fā)展中國特色社會主義這一長期而艱巨的歷史任務(wù)，實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢。

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