7月15日,國家統(tǒng)計(jì)局發(fā)布二季度GDP及6月工業(yè)增加值、固定投資等數(shù)據(jù)。此次國家統(tǒng)計(jì)局發(fā)言人盛來運(yùn)用“穩(wěn)、進(jìn)、新、好、難”五個(gè)字概括了上半年經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的主要特點(diǎn),然后就大膽地往這“五個(gè)籃子”里裝數(shù)據(jù)。
猶記得一季度盛來運(yùn)用四句話16個(gè)字來概括:運(yùn)行平穩(wěn)、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、亮點(diǎn)紛呈、好于預(yù)期。搞得大家懵懵懂懂的。結(jié)果害的在5月“權(quán)威人士”再說一次,大家才慢慢地清楚了。
不得不說,這是一個(gè)進(jìn)步,應(yīng)該為國家統(tǒng)計(jì)局點(diǎn)一次贊。因?yàn)檫@直白大話,有喜有憂,清清白白,連隔壁賣菜的大媽都能懂了。
國家統(tǒng)計(jì)局不能是外交部,解讀經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)就該用老百姓懂的起的話開講。這次,用“字”,替代原來的“詞”,是一種進(jìn)步。因?yàn)?ldquo;字”好理解一些,而“詞”就較模糊。這反映了新局長開放創(chuàng)新的態(tài)度。希望以后能繼續(xù)用關(guān)鍵“字”來描述經(jīng)濟(jì),這樣更有意思。
“穩(wěn)”指運(yùn)行穩(wěn)。表現(xiàn)有四:增長穩(wěn),6.7%呈現(xiàn)出階段性企穩(wěn)的態(tài)勢,符合大多數(shù)機(jī)構(gòu)與個(gè)人的預(yù)期,還有就業(yè)穩(wěn)、物價(jià)穩(wěn)、收入消費(fèi)穩(wěn)。
“進(jìn)”是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革和轉(zhuǎn)型升級在穩(wěn)步推進(jìn)。如上半年三產(chǎn)占GDP的比重達(dá)到54.1%,比去年同期提高了1.8個(gè)百分點(diǎn)。最終消費(fèi)支出對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率是73.4%,比去年同期提高了13.2個(gè)百分點(diǎn)。上半年煤炭產(chǎn)量下降了9.7%,粗鋼下降了1.1%。
“新”是新動(dòng)力在增長。上半年日均新登記企業(yè)1.4萬戶,比去年1.2萬戶又有所提升。上半年網(wǎng)上零售額增長28.2%。
“好”是經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的質(zhì)量有所改善。上半年單位GDP能耗同比下降5.2%。1-5月份規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)利潤增長6.4%,去年規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)利潤是負(fù)增長。
“難”是兩難。國際環(huán)境復(fù)雜嚴(yán)峻。國內(nèi)調(diào)整的陣痛。
面對半年考數(shù)據(jù),我們除了看到“亮色”以外,也要看到“烏云”,這才是符合共產(chǎn)黨人的實(shí)事求是精神,其中有兩點(diǎn)大家應(yīng)該特別值得注意:
一個(gè)亮點(diǎn)是,上半年的研發(fā)支出核算改革對GDP增速的影響初步核算下來只有0.02個(gè)百分點(diǎn)。這是中國統(tǒng)計(jì)史上的一件大事。第一次同步公布帶有研發(fā)支出的GDP。這意味著更好地反映創(chuàng)新的價(jià)值,這將推動(dòng)各地創(chuàng)造良好的科技研發(fā)環(huán)境,符合黨中央、國務(wù)院當(dāng)下倡導(dǎo)的“萬眾創(chuàng)新,大眾創(chuàng)業(yè)”精神。雖然,在地區(qū)層面實(shí)施研發(fā)支出核算方法改革,有的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)還不夠支撐,難度較大,還需要一定的準(zhǔn)備時(shí)間。但這是又一個(gè)進(jìn)步。
一個(gè)隱憂是,民間投資增速下滑讓人操心。上半年全國固定資產(chǎn)投資同比名義增長9%,增速比1-5月份回落0.6個(gè)百分點(diǎn)??墒敲耖g投資增速只有2.8%,比1-5月份回落了1.1個(gè)百分點(diǎn)。而是民間投資中50%是制造業(yè)投資。
觀察今年上半年民間投資的下滑,需立足于當(dāng)前中國經(jīng)濟(jì)新常態(tài)的背景。在中國經(jīng)濟(jì)進(jìn)入L型的背景下,在調(diào)結(jié)構(gòu)、去產(chǎn)能、補(bǔ)短板,加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的供給側(cè)改革領(lǐng)導(dǎo)下,民間過去模式投資的制造業(yè)領(lǐng)域處在困難調(diào)整期,加上民營企業(yè)家對未來預(yù)期的不確定,自我保護(hù)減少投資或者出走海外或進(jìn)入房地產(chǎn)領(lǐng)域“避險(xiǎn)”,這是經(jīng)濟(jì)人的非常正常的本能。
但是,民間投資這次出現(xiàn)明顯下滑,再次提醒我們,不創(chuàng)新就死亡;并且,這也讓社會(huì)應(yīng)該認(rèn)識到民間投資的重要性,為從根子上解決民間投資的各種困境聚集共識。
要切實(shí)解決民間投資的下滑問題,這既要出臺臨時(shí)的措施以遏制下滑態(tài)勢,又要從長期的觀念、體制、機(jī)制等層面進(jìn)行一次徹底的改革。
一是加快更新觀念。要在觀念上真正貫徹中央的“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”,真正促進(jìn)各類市場主體公平競爭,“三個(gè)凡是”應(yīng)該得結(jié)合“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育,在簡政放權(quán)中,盡快得以落地生效。(三個(gè)凡是:凡是法律法規(guī)未明確禁入的行業(yè)和領(lǐng)域,都應(yīng)允許各類市場主體進(jìn)入;凡是已向外資開放或承諾開放的領(lǐng)域,都應(yīng)向國內(nèi)民間資本放開;凡是影響民間資本公平進(jìn)入和競爭的各種障礙,都要通通打掉。)
二是落實(shí)負(fù)面清單。從2005年“非公36條”到2010年的“民間投資36條”,這些政策本身的含金量很高,但民間投資卻一路下滑,民間資本感覺生存空間越來越小。一個(gè)重要原因,是思路上問題。當(dāng)今社會(huì)一夜千變,沒準(zhǔn)這篇文章寫完后,又有一個(gè)業(yè)態(tài)在萌芽了,追趕著去開放,是永遠(yuǎn)落后的。要想落實(shí)民間投資的平等待遇,必須通過負(fù)面清單的立法思維。對于限制或者民間投資暫時(shí)不能進(jìn)入的領(lǐng)域,列一個(gè)負(fù)面清單,剩下的領(lǐng)域一律平等,所謂的彈簧門、玻璃門、旋轉(zhuǎn)門、天花板的“三門一板”現(xiàn)象自然破解。
三是鼓勵(lì)實(shí)業(yè)投資。當(dāng)前,民間投資在實(shí)業(yè)領(lǐng)域無信心,除行業(yè)景氣度因素外,更多是房地產(chǎn)以及虛擬投資領(lǐng)域的“虛火”上揚(yáng)也是重要原因。當(dāng)金融煉金術(shù)與實(shí)體制造老是倒掛的話,將會(huì)是逆淘汰。這是一種嚴(yán)重的資源錯(cuò)配,要扭轉(zhuǎn)這種不利局面,必須在體制機(jī)制和政策落實(shí)上“動(dòng)真格”。
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