隨著互聯(lián)網(wǎng)的迅猛發(fā)展，網(wǎng)絡(luò)空間已經(jīng)成為人類生活的新空間，也成為需要加強治理的新領(lǐng)域。推動建立多邊、民主、透明的全球互聯(lián)網(wǎng)治理體系，尤其是加強網(wǎng)絡(luò)空間沖突治理，以更好地維護網(wǎng)絡(luò)空間安全，是實現(xiàn)全球互聯(lián)網(wǎng)共享發(fā)展的必然要求。與現(xiàn)實的物理空間沖突不同，網(wǎng)絡(luò)空間沖突呈現(xiàn)許多新特點，其危害不容小覷。當前，只有牢牢把握網(wǎng)絡(luò)空間沖突的新特點，在務(wù)實合作方面采取有效舉措，才能維護網(wǎng)絡(luò)空間安全，讓互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展成果更好造福各國人民。

在網(wǎng)絡(luò)時代，只要有一臺聯(lián)網(wǎng)的計算機，少數(shù)人就可以實施網(wǎng)絡(luò)攻擊，帶來網(wǎng)絡(luò)空間沖突。正是由于網(wǎng)絡(luò)空間的無疆界，在網(wǎng)絡(luò)空間無政府狀態(tài)下，互聯(lián)網(wǎng)對國家安全的影響是前所未有的。當前，網(wǎng)絡(luò)空間沖突的新特點主要體現(xiàn)在以下幾個方面：一是網(wǎng)絡(luò)空間沖突主體多元性。網(wǎng)絡(luò)空間為非國家行為體提供了更加廣闊的活動平臺，借助網(wǎng)絡(luò)平臺，個人可以發(fā)動對群體的攻擊，規(guī)模較小的群體可以向?qū)嵙姶蟮闹鳈?quán)國家發(fā)動攻擊。二是網(wǎng)絡(luò)空間沖突手段多樣性?；ヂ?lián)網(wǎng)開放的環(huán)境往往會給安全防御帶來更多風險和挑戰(zhàn)，網(wǎng)絡(luò)空間因而出現(xiàn)了“攻守不平衡”狀態(tài)。隨著網(wǎng)絡(luò)空間攻擊武器的不斷升級，包括“邏輯炸彈”（軟件攻擊）等進攻性武器的更新?lián)Q代，網(wǎng)絡(luò)空間有效防御的難度越來越大。三是網(wǎng)絡(luò)空間沖突后果未知性。傳統(tǒng)沖突中的對手是清晰可見的，沖突的結(jié)果也大多是可預(yù)測的。但在網(wǎng)絡(luò)空間沖突中，進攻武器一旦發(fā)揮威力，所造成的破壞和影響一般都會不斷地復制和傳播，很難像傳統(tǒng)沖突中那樣得到有效控制。尤其是現(xiàn)代社會中的各類基礎(chǔ)設(shè)施都是由計算機和互聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)控制的，一旦網(wǎng)絡(luò)攻擊波及水、電、金融控制系統(tǒng)，帶來的損失將無法估量，甚至可能造成嚴重的社會動蕩。

網(wǎng)絡(luò)空間沖突與傳統(tǒng)沖突相比所呈現(xiàn)的一系列新特點，使得加強網(wǎng)絡(luò)空間沖突治理的任務(wù)越來越緊迫。當前，在網(wǎng)絡(luò)空間沖突治理中，國與國之間在治理認知上的分歧成為阻礙有效治理的主要因素；已有的國際法律規(guī)范對于網(wǎng)絡(luò)空間沖突難以起到有效的制約作用，更加劇了網(wǎng)絡(luò)空間沖突治理的難度。因此，從全球范圍看，網(wǎng)絡(luò)空間沖突治理機制尚未真正形成并發(fā)揮作用，但這又是一項必須做好的工作。

加強網(wǎng)絡(luò)空間沖突治理是一項系統(tǒng)工程，其基礎(chǔ)是轉(zhuǎn)變網(wǎng)絡(luò)空間沖突治理的理念，推進國家間的務(wù)實合作，整合各方優(yōu)勢資源，并且要對網(wǎng)絡(luò)行為實施分層級管控。只有這樣，才能構(gòu)建有效的網(wǎng)絡(luò)空間沖突全球治理機制。其中，積極培育合作理念尤為重要。因為在互聯(lián)、開放的網(wǎng)絡(luò)空間，任何一國都不可能獲得絕對安全，網(wǎng)絡(luò)空間已經(jīng)是一個命運共同體。要擺脫網(wǎng)絡(luò)空間的“安全困境”，尤其是面對個體、群體等非國家行為體發(fā)起的網(wǎng)絡(luò)攻擊，各個國家更應(yīng)該通過務(wù)實合作提升積極防御能力。為了推進務(wù)實合作，必須充分發(fā)揮聯(lián)合國和區(qū)域性國際組織的作用，努力構(gòu)建雙邊和多邊合作平臺，積極創(chuàng)造機會加強溝通、消除誤解、推進合作。同時，應(yīng)加強對網(wǎng)絡(luò)空間沖突治理的理論研究和實踐經(jīng)驗總結(jié)，為構(gòu)建有效的治理機制提供理論與實踐支撐。

作為網(wǎng)絡(luò)大國，我國在全球網(wǎng)絡(luò)空間沖突治理機制建設(shè)中應(yīng)該更加積極主動，努力將我國所倡導的維護網(wǎng)絡(luò)主權(quán)、重視網(wǎng)絡(luò)公平、開展務(wù)實合作等理念納入網(wǎng)絡(luò)空間國際準則制定中，為讓更多國家和人民共享互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展成果貢獻中國的智慧和力量。這既符合我國發(fā)展的現(xiàn)實需求，也是各國共同構(gòu)建和平、安全、開放、合作的網(wǎng)絡(luò)空間的必然要求。

（作者單位：華僑大學國際關(guān)系學院）