宋偉 中國(guó)人民大學(xué)國(guó)際關(guān)系學(xué)院教授

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今天很高興和大家一起來(lái)談一談普京總統(tǒng)這次訪華以及中俄關(guān)系。我們知道，1996年中國(guó)和俄羅斯建立了戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系。從1996年到2016年，經(jīng)過(guò)了20年的時(shí)間，中國(guó)和俄羅斯兩個(gè)國(guó)家在政治、安全、經(jīng)濟(jì)這些方面都開(kāi)展了越來(lái)越高水平的合作關(guān)系。我們把這種合作關(guān)系稱作“結(jié)伴而不結(jié)盟”。“結(jié)伴”指的是中國(guó)和俄羅斯是國(guó)際舞臺(tái)上的好伙伴，這種伙伴關(guān)系被定位為全面戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系。

一、中俄是高水平的全面戰(zhàn)略協(xié)作伙伴

2014年，兩國(guó)發(fā)表了邁向全面戰(zhàn)略協(xié)調(diào)伙伴新階段的聯(lián)合聲明。2016年3月，習(xí)近平主席在會(huì)見(jiàn)俄羅斯辦公廳主任伊萬(wàn)諾夫的時(shí)候指出，中國(guó)和俄羅斯互為最重要的戰(zhàn)略合作伙伴，發(fā)展中俄全面戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系是兩國(guó)共同戰(zhàn)略選擇。我們從這個(gè)術(shù)語(yǔ)來(lái)看什么叫做全面戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系。先看“協(xié)作”。“協(xié)作”和“合作”有著細(xì)微的差別，如果說(shuō)兩個(gè)國(guó)家合作，比如說(shuō)中國(guó)和日本，那么我們也有很密切的關(guān)系，在經(jīng)濟(jì)上，在環(huán)境保護(hù)上，中國(guó)和日本都進(jìn)行了很多的項(xiàng)目合作。但是“協(xié)作”不一樣，“協(xié)作”還有一個(gè)意思是要協(xié)調(diào)彼此的立場(chǎng)。假如說(shuō)兩個(gè)國(guó)家在某些問(wèn)題上本來(lái)立場(chǎng)還有差異，但是我們要進(jìn)行協(xié)調(diào)，在協(xié)調(diào)的基礎(chǔ)上進(jìn)行全面合作，所以協(xié)作的水平比普通的合作要高。

第二個(gè)定語(yǔ)是“戰(zhàn)略”，就是“戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系”。所謂戰(zhàn)略就是把中俄雙方合作上升到一個(gè)很高的層次——戰(zhàn)略層次。就是進(jìn)行戰(zhàn)略合作不是權(quán)宜之計(jì)，不是說(shuō)我們?cè)谀骋粋€(gè)問(wèn)題上有一些共同利益，我們就進(jìn)行合作；在另外一些問(wèn)題上，我們沒(méi)有共同利益，我們就不合作。中俄雙方都把這種協(xié)作關(guān)系放到本國(guó)外交的一個(gè)戰(zhàn)略高度上面看待，在重大的國(guó)際和地區(qū)事務(wù)上要協(xié)調(diào)彼此的立場(chǎng)。這是一種戰(zhàn)略，不是一種權(quán)宜之計(jì)。

第三個(gè)定語(yǔ)是“全面”。也就是說(shuō)我們這種戰(zhàn)略協(xié)作不是僅僅局限于某一個(gè)方面，在政治、經(jīng)濟(jì)，包括社會(huì)、人文這些方面，中國(guó)和俄羅斯都會(huì)進(jìn)行深度的合作與交流。所以這樣一個(gè)簡(jiǎn)單的術(shù)語(yǔ)，其實(shí)并不簡(jiǎn)單，它凸顯了1996年以來(lái)中國(guó)和俄羅斯在發(fā)展對(duì)外伙伴關(guān)系方面的一種十分高的合作水平。