宋偉 中國人民大學(xué)國際關(guān)系學(xué)院教授

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今天很高興和大家一起來談一談普京總統(tǒng)這次訪華以及中俄關(guān)系。我們知道，1996年中國和俄羅斯建立了戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系。從1996年到2016年，經(jīng)過了20年的時間，中國和俄羅斯兩個國家在政治、安全、經(jīng)濟這些方面都開展了越來越高水平的合作關(guān)系。我們把這種合作關(guān)系稱作“結(jié)伴而不結(jié)盟”。“結(jié)伴”指的是中國和俄羅斯是國際舞臺上的好伙伴，這種伙伴關(guān)系被定位為全面戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系。

一、中俄是高水平的全面戰(zhàn)略協(xié)作伙伴

2014年，兩國發(fā)表了邁向全面戰(zhàn)略協(xié)調(diào)伙伴新階段的聯(lián)合聲明。2016年3月，習(xí)近平主席在會見俄羅斯辦公廳主任伊萬諾夫的時候指出，中國和俄羅斯互為最重要的戰(zhàn)略合作伙伴，發(fā)展中俄全面戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系是兩國共同戰(zhàn)略選擇。我們從這個術(shù)語來看什么叫做全面戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系。先看“協(xié)作”。“協(xié)作”和“合作”有著細微的差別，如果說兩個國家合作，比如說中國和日本，那么我們也有很密切的關(guān)系，在經(jīng)濟上，在環(huán)境保護上，中國和日本都進行了很多的項目合作。但是“協(xié)作”不一樣，“協(xié)作”還有一個意思是要協(xié)調(diào)彼此的立場。假如說兩個國家在某些問題上本來立場還有差異，但是我們要進行協(xié)調(diào)，在協(xié)調(diào)的基礎(chǔ)上進行全面合作，所以協(xié)作的水平比普通的合作要高。

第二個定語是“戰(zhàn)略”，就是“戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系”。所謂戰(zhàn)略就是把中俄雙方合作上升到一個很高的層次——戰(zhàn)略層次。就是進行戰(zhàn)略合作不是權(quán)宜之計，不是說我們在某一個問題上有一些共同利益，我們就進行合作；在另外一些問題上，我們沒有共同利益，我們就不合作。中俄雙方都把這種協(xié)作關(guān)系放到本國外交的一個戰(zhàn)略高度上面看待，在重大的國際和地區(qū)事務(wù)上要協(xié)調(diào)彼此的立場。這是一種戰(zhàn)略，不是一種權(quán)宜之計。

第三個定語是“全面”。也就是說我們這種戰(zhàn)略協(xié)作不是僅僅局限于某一個方面，在政治、經(jīng)濟，包括社會、人文這些方面，中國和俄羅斯都會進行深度的合作與交流。所以這樣一個簡單的術(shù)語，其實并不簡單，它凸顯了1996年以來中國和俄羅斯在發(fā)展對外伙伴關(guān)系方面的一種十分高的合作水平。