講話稿與發(fā)言稿文類相近，都屬于講話類文稿。從詞義來(lái)看，“講話”和“發(fā)言”并沒(méi)有多大區(qū)別，但是從文書撰擬的角度來(lái)看，二者有著多方面的微妙差異。

1主體性與方向性的差異　　

主體性與方向性是機(jī)關(guān)應(yīng)用文的重要特性。強(qiáng)調(diào)文稿的主體性，就是要求撰擬者明確說(shuō)話人的身份；強(qiáng)調(diào)文稿的方向性，就是要求撰擬者明確說(shuō)話的對(duì)象?！　?/p>

發(fā)言稿與講話稿在主體性與方向性上的差異，使二者形成了上行或者下行的區(qū)別。雖然就行為本身而言，講話就是發(fā)言，發(fā)言就是講話，但是由于主體和對(duì)象不同，在實(shí)際運(yùn)用中，講話稿的“下行性”和發(fā)言稿的“上行性”已被大家廣泛接受，并形成一種思維定式。一般來(lái)講，人們習(xí)慣把上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)在會(huì)議上所說(shuō)的話或主要領(lǐng)導(dǎo)在單位專門活動(dòng)和會(huì)議上所說(shuō)的話稱為“講話”，而將普通與會(huì)者在會(huì)議上所說(shuō)的話稱為“發(fā)言”。比如，某市長(zhǎng)在出席某縣的表彰大會(huì)時(shí)所說(shuō)的是“講話”，而某鄉(xiāng)長(zhǎng)在參加全市現(xiàn)場(chǎng)會(huì)時(shí)所說(shuō)的是“發(fā)言”。

２層次與角度的差異　　

位置決定態(tài)度，高度決定角度。寫文章，尤其是寫機(jī)關(guān)應(yīng)用文，要特別注意在什么位置講什么話?！　?/p>

講話稿體現(xiàn)的是會(huì)議的中心思想，要求講話人站在全局的高度，從宏觀的角度考慮和認(rèn)識(shí)問(wèn)題。如《××市政法委書記在全市司法行政系統(tǒng)社會(huì)管理創(chuàng)新推進(jìn)會(huì)上的講話》：　　

“近日，中央將我老秘網(wǎng)市列為全國(guó)社會(huì)管理創(chuàng)新綜合試點(diǎn)重點(diǎn)典型培育城市，這標(biāo)志著我老秘網(wǎng)市的社會(huì)管理創(chuàng)新由試點(diǎn)到典型的新跨越。司法行政機(jī)關(guān)作為政法系統(tǒng)的重要一員，涉及社會(huì)管理方面的職能豐富，要搶抓機(jī)遇，敢于突破，為全市社會(huì)管理創(chuàng)新實(shí)踐作出新探索、創(chuàng)造新經(jīng)驗(yàn)。”講話人站在全市社會(huì)管理創(chuàng)新的大局，對(duì)司法行政系統(tǒng)提出要求，比較符合講話人的身份和高度?！　?/p>

發(fā)言稿體現(xiàn)的是局部性視野，一般是站在個(gè)人或某一群體的立場(chǎng)上，從微觀的角度考慮和認(rèn)識(shí)問(wèn)題。如《×××同志在全市新疆籍高校畢業(yè)生培養(yǎng)實(shí)習(xí)工作歡迎會(huì)上的表態(tài)發(fā)言》：　　

“被組織委以實(shí)習(xí)指導(dǎo)老師之職，既是我們的榮耀，也是我們的責(zé)任，我們將全力以赴將這一工作做好……我們會(huì)把實(shí)習(xí)指導(dǎo)工作放在當(dāng)前所有工作的首位來(lái)抓……會(huì)把自己對(duì)工作的理解和感悟毫無(wú)保留地與學(xué)員們分享，針對(duì)每個(gè)學(xué)員的崗位職責(zé)和實(shí)習(xí)要求，量身定制科學(xué)的指導(dǎo)計(jì)劃，開(kāi)展‘一對(duì)一’指導(dǎo)培訓(xùn)，竭盡全力幫助學(xué)員們圓滿完成實(shí)習(xí)任務(wù)。”發(fā)言人站在實(shí)習(xí)指導(dǎo)老師的立場(chǎng)談如何履行職責(zé)，而不是站在領(lǐng)導(dǎo)的角度對(duì)全市的實(shí)習(xí)培養(yǎng)工作提要求，這樣的發(fā)言角度就比較得體。

３功能與性質(zhì)的差異　　

講話稿是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)在各種會(huì)議上發(fā)表的帶有宣傳、指示、總結(jié)等性質(zhì)的文稿，一般體現(xiàn)主辦方或上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的意見(jiàn)，其特點(diǎn)是從整體出發(fā)，具有一定的原則性、政策性和權(quán)威性，具有號(hào)召、指示、執(zhí)行等功能?！　?/p>

發(fā)言稿是與會(huì)者為了在會(huì)議或重要活動(dòng)上就某個(gè)問(wèn)題發(fā)表自己的看法和主張，或匯報(bào)某項(xiàng)工作的具體落實(shí)、執(zhí)行情況而準(zhǔn)備的文稿，其特點(diǎn)是從自身實(shí)際出發(fā)，暢所欲言，具有一定的務(wù)實(shí)性和靈活性，具有匯報(bào)、發(fā)布、交流等功能。　　

比如，某省委副書記在某市環(huán)境保護(hù)工作會(huì)議上的講話即屬于講話稿的性質(zhì)，其內(nèi)容應(yīng)當(dāng)體現(xiàn)出國(guó)家、省對(duì)環(huán)境保護(hù)工作的總體要求，從全省的角度對(duì)該市的環(huán)境保護(hù)工作作宏觀指示?？梢跃退v述的重點(diǎn)工作發(fā)表觀點(diǎn)、評(píng)價(jià)或議論，卻無(wú)需就某項(xiàng)具體工作發(fā)表看法，這一方面是因?yàn)橛锌赡艽嬖诘赜蛐圆町悾v得太具體會(huì)制約基層的工作主動(dòng)性和創(chuàng)造性；另一方面是因?yàn)榇祟愇母逶诠δ芘c性質(zhì)上具有內(nèi)在的限定性。