新中國(guó)成立之前，中國(guó)人口平均預(yù)期壽命只有35歲，中國(guó)人一直被視為“東亞病夫”。1952年，毛澤東高瞻遠(yuǎn)矚提出了新中國(guó)體育發(fā)展的指導(dǎo)方針，即“發(fā)展體育運(yùn)動(dòng)，增強(qiáng)人民體質(zhì)”的12字方針。

2015年，中國(guó)人口平均預(yù)期壽命達(dá)到了76.34歲，在世界194個(gè)國(guó)家中排位第47位，中國(guó)已經(jīng)是名副其實(shí)的“東方巨人”。2015年中共十八屆五中全會(huì)通過(guò)的《中共中央關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃的建議》，首次提出健康中國(guó)國(guó)家戰(zhàn)略，尤其是提出了“發(fā)展體育事業(yè)，推廣全民健身，增強(qiáng)人民體質(zhì)”的18字方針。

無(wú)論是12字方針還是18字方針，都是以增強(qiáng)人民體質(zhì)、提高健康水平為根本目標(biāo)，體現(xiàn)了以人民為中心的發(fā)展理念。作為世界人口最多的社會(huì)主義大國(guó)，全體中國(guó)人民始終都是體育發(fā)展的主體，增強(qiáng)人民體質(zhì)、提高全民族身體素質(zhì)和生活質(zhì)量，始終都是體育事業(yè)發(fā)展的根本宗旨，全民健身都是體育事業(yè)發(fā)展的基本任務(wù)。這既是體育強(qiáng)國(guó)、健康強(qiáng)國(guó)的中國(guó)目標(biāo)，又是“確保健康生活，促進(jìn)全人類福祉”的國(guó)際目標(biāo)。

沒(méi)有健康，就沒(méi)有小康；沒(méi)有全民健康，就沒(méi)有全面小康。健康中國(guó)的服務(wù)主體是健康人民，即健康家庭、健康社區(qū)、健康學(xué)校、健康企業(yè)、健康城市等；健康中國(guó)的基本內(nèi)涵是人人參與，人人健身，人人快樂(lè)，人人健康，人人幸福；健康中國(guó)的總體目標(biāo)是，全民健身和全民健康指標(biāo)達(dá)到中高收入國(guó)家水平。

我國(guó)在“十三五”時(shí)期將從上中等收入階段邁向高收入階段的關(guān)鍵時(shí)期，實(shí)際上全國(guó)約有37%的人口人均GDP已進(jìn)入1萬(wàn)美元俱樂(lè)部。人民不僅富裕起來(lái)，更重要的是人民體魄健康、身心健康，才能越來(lái)越快樂(lè)，越來(lái)越幸福。這都對(duì)我國(guó)全民健身、全民健康提出了巨大的需求，也提出了更高水平的要求。

日前，國(guó)務(wù)院印發(fā)的《全民健身計(jì)劃（2016-2020年）》，就“十三五”時(shí)期發(fā)展群眾體育、倡導(dǎo)全民健身新時(shí)尚、推進(jìn)健康中國(guó)建設(shè)作出了全面部署，也提出了具體的量化指標(biāo)。如參加體育鍛煉的人數(shù)明顯增加，每周參加1次及以上體育鍛煉的人數(shù)達(dá)到7億，經(jīng)常參加體育鍛煉的人數(shù)達(dá)到4.35億；又如鼓勵(lì)社會(huì)力量發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)，預(yù)計(jì)到2020年體育消費(fèi)總規(guī)模達(dá)到1.5萬(wàn)億元，相當(dāng)于GDP總量的1.5%左右，可能會(huì)成為世界最大的體育消費(fèi)市場(chǎng)。

《全民健身計(jì)劃（2016-2020年）》的出臺(tái)，標(biāo)志著讓全體人民共享體育發(fā)展成果，“人人參與，人人健身，人人快樂(lè)，人人健康，人人幸福”。

這不僅是實(shí)現(xiàn)體育強(qiáng)國(guó)、健康強(qiáng)國(guó)的中國(guó)目標(biāo)，還是“確保健康生活，促進(jìn)全人類福祉”的國(guó)際目標(biāo)。這是因?yàn)樗?015年聯(lián)合國(guó)通過(guò)的“2030年可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)”重要目標(biāo)之一。因此，世界1/5的人口能夠?qū)崿F(xiàn)“確保健康生活”，就會(huì)極大地“促進(jìn)全人類福祉”。

（作者為清華大學(xué)國(guó)情研究院院長(zhǎng)、國(guó)家“十三五”規(guī)劃專家委員會(huì)委員）