扶貧資金本是貧困群眾的“救命錢”，然而一些基層干部卻在這些資金上動手腳。記者日前從云南省檢察院獲悉，今年1～4月，云南檢察機關共立案偵查職務犯罪案件595件719人，其中發(fā)生在惠民扶貧領域涉嫌職務犯罪的多達389人，占職務犯罪的一半以上。

從報道來看，云南扶貧領域職務犯罪可謂觸目驚心，集中體現了四個特點。一是涉及領域廣。補貼資金、救災資金、生活保障、產業(yè)脫貧、勞務輸出、資產收益等等，凡是涉及扶貧內容的領域，都成了職務犯罪的高發(fā)區(qū)。二是違紀環(huán)節(jié)多。包括項目申報、審核、審批、檢查、驗收、資金發(fā)放等。三是涉案人員級別低。今年1至4月查辦的案件，大多是鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政機關工作人員和村級‘兩委’干部、村民小組長、會計等農村基層組織人員。四是個案金額少。涉案資金大多為10萬元以下，其中貪污、受賄、挪用公款的較多。從上面幾方面，我們看到，云南扶貧系統(tǒng)職務犯罪集中體現了“蠅貪”的特點，可謂“蒼蠅”“近親繁殖”的典型案例，參與扶貧工作的無不對扶貧款項垂涎欲滴，掌握扶貧審批環(huán)節(jié)的無不雁過拔毛，扶貧款項就像“唐僧肉”，路過那個關口，都要被各式各樣的“妖魔鬼怪”咬上一口。

“扶貧”，顧名思義，扶助的是貧困地區(qū)急需擺脫困境的老百姓，國家財政投這么多錢，本意是惠民生、得民心，但卻因使用不當、管理不善，不僅沒惠及民眾，還害了大批干部，花錢買了罵聲。因此，防止扶貧領域貪腐“怪胎”的誕生，必須對扶貧工作做好相關“體檢”工作。

事前“婚檢”。相關部門提前建立扶貧工作小組、考察扶貧工作人員、確定扶貧對象、制定扶貧款審批方案、完善扶貧款發(fā)放細則等，需要有嚴密、嚴格、嚴厲的制度保障，確保事前有法可依，事后按章辦事，給各級、各部門與扶貧工作相關人員打好“預防針”，防止出問題。

事中“孕檢”。扶貧工作過程是實現貧困群眾脫貧的重中之重，這個環(huán)節(jié)的質量保障顯得尤為重要。政府部門不能當“甩手掌柜”，反正錢我下撥了，下邊愛怎么用怎么用，愛給誰給誰。這種放任自流的行為是嚴重的瀆職、失職行為，不僅為產生腐敗提供了寬松的環(huán)境，更為腐敗孕育“怪胎”提供了溫床。因此對扶貧過程的有效監(jiān)管是防止腐敗的關鍵環(huán)節(jié)，各級紀檢監(jiān)察部門要勤下基層，對扶貧款項的去向、用途做到筆筆清楚、項項明白，讓貪腐黑手無機可乘。

事后“產檢”。扶貧項目落地后，各職能部門首先要起到檢查驗收職責，交通、林業(yè)、水務、農業(yè)、電力、通訊等部門要看看自己負責的項目是不是保質保量完成了，如果沒完成要查查是什么原因造成的，財政、審計、統(tǒng)計部門要對相關項目款項使用進行審計核實，看看是不是錢都用在了刀刃上，有沒有虛報、瞞報、漏報現象，有沒有截留、挪用、浪費現象。如果各部門形成合力、同心同德想辦好扶貧這件事，我想“蒼蠅”就無縫可叮，貪腐就無法滋生。

陽光是最好的“防腐劑”，監(jiān)督是防腐的“必殺技”。防止扶貧領域貪腐發(fā)生，首先要出“狠招”、扎“鐵籠”，我們不缺乏制度，缺乏的是嚴格執(zhí)行制度的“狠勁”和力度。其次，一旦發(fā)現腐敗現象，決不手軟，當下“猛藥”，讓其產生的“怪胎”死于腹中，避免其興風作浪耽誤國民發(fā)展大計，對人民犯下罪行。

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