湯華臻:看似有依據(jù)的“奇葩證明”也要管管

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湯華臻:看似有依據(jù)的“奇葩證明”也要管管

“奇葩證明”困人久矣。繼國辦發(fā)文要求整治以來,各地區(qū)各部門陸續(xù)拿出動(dòng)作。人社部近日出臺(tái)加強(qiáng)和改進(jìn)人力資源社會(huì)保障領(lǐng)域公共服務(wù)意見,要求全面清理“奇葩證明”,凡是沒有法律依據(jù)的證明和蓋章原則上予以取消。

法無授權(quán)不可為。對(duì)照權(quán)力清單,該取消的取消,該簡化的簡化,對(duì)無依據(jù)的“奇葩證明”來一個(gè)大掃除,人社部此舉值得叫好。不過,把政府亂伸的手收回來,給任性的權(quán)力套上“轡頭”,是一個(gè)系統(tǒng)工程。放眼望去,當(dāng)前橫亙?cè)谌罕娹k事路上各種“奇葩證明”還有不少,而且很多都是“有依據(jù)”的,看上去都很“權(quán)威”。相較于清理那些無依據(jù)的證明和蓋章,更難治的恐怕是這些“軟釘子”。

相信很多人或許有過類似經(jīng)歷:辦事常被要求出具這樣那樣不言自明的證明。當(dāng)對(duì)此提出質(zhì)疑時(shí),辦事人員一臉嚴(yán)肅搬出他們的理由——“部門規(guī)章明文要求”“上頭明確指示”“我們也沒辦法”,堵得你啞口無言、無可奈何。表面上看,這些證明全是有據(jù)可查的,是規(guī)定要求的,辦事流程無可指摘。但仔細(xì)一追究,便會(huì)發(fā)現(xiàn)這里頭更多是繁瑣冗事、重復(fù)要求,同樣讓群眾跑斷腿、磨破嘴,危害程度一點(diǎn)兒不亞于無依據(jù)的“奇葩證明”。

所謂服務(wù)型政府,歸根到底是優(yōu)化公共服務(wù)、方便廣大群眾。這是實(shí)現(xiàn)政府職能轉(zhuǎn)變的基本一條。一些證明或許曾經(jīng)很有必要,但現(xiàn)在已經(jīng)變得“奇葩”,就該讓它隨歷史而去。一些地方、一些部門仍遲遲不愿松手,恐怕“依據(jù)”的不是什么部門規(guī)章,而是部門利益、個(gè)人算盤、懶政惰政,是官僚作風(fēng)使然。往深里說,“各自為證”就是一種各自為政。在人口、信息高速流動(dòng)的今天,社會(huì)服務(wù)與管理還停留在條塊分割,拘囿于信息壁壘,無異于給群眾的順暢生活添堵。

身處信息時(shí)代,時(shí)空限制的突破,讓“秀才不出門,已知天下事”成為現(xiàn)實(shí)。作為確認(rèn)個(gè)人身份、資質(zhì)的憑據(jù),證明有條件也有必要換個(gè)思路、換種形式。比如,搭好共享的數(shù)據(jù)服務(wù)平臺(tái),讓“一證行天下,一網(wǎng)查所有”,變“多頭受理”為“一口受理”;比如,加強(qiáng)線上線下的融合,建立并暢通公共服務(wù)的“綠色通道”等等。沿著這樣的思路做下去,不僅能夠切中“流動(dòng)社會(huì)”的痛點(diǎn),減少信息的不對(duì)稱性,降低交易成本,還可以提高社會(huì)運(yùn)行效率,節(jié)約公共資源,讓信息建設(shè)釋放出更大的紅利。

全面深化改革,為的是完善和發(fā)展中國特色社會(huì)主義制度,推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。這是一個(gè)宏大命題,但并不虛空。構(gòu)建現(xiàn)代化公共治理體系,做好簡政放權(quán),便是其中的重要內(nèi)容;走出令人無可奈何的尷尬怪圈,全面清理“奇葩證明”,就是一個(gè)有力抓手。從一件件小事做起,回應(yīng)群眾的所需所求,改善群眾的生產(chǎn)生活,這不就是全面深化改革的題中應(yīng)有之義嗎?

責(zé)任編輯:楊雪校對(duì):蔡暢最后修改:
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