國務(wù)院總理李克強(qiáng)5月4日主持召開國務(wù)院常務(wù)會(huì)議，決定對(duì)促進(jìn)民間投資政策落實(shí)情況開展專項(xiàng)督查，著力擴(kuò)大民間投資；部署推動(dòng)制造業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)深度融合，加快“中國制造”轉(zhuǎn)型升級(jí)；確定培育和發(fā)展住房租賃市場的措施，推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化滿足群眾住房需求；部署促進(jìn)通用航空業(yè)發(fā)展，以改革創(chuàng)新擴(kuò)大有效內(nèi)需。

這次國務(wù)院常務(wù)會(huì)議對(duì)房地產(chǎn)去庫存提出了新的舉措，即主要是以發(fā)展住房租賃企業(yè)、推進(jìn)公租房貨幣化、完善稅收優(yōu)惠政策、推行統(tǒng)一的租房合同示范文本等措施來深化改革，積極推進(jìn)住房制度改革，使之能快轉(zhuǎn)型升級(jí)，與市場之間，形成一種無縫對(duì)接的運(yùn)作模式。

為什么要繼續(xù)進(jìn)行這種住房制度改革呢？就是因?yàn)樵瓉淼淖》恐贫冉┗?，跟不上形?shì)發(fā)展要求，不能與市場之間形成一種良好的對(duì)接。比如：以公租房為例，可以說，很多人也很需要這種公共租賃房，而這種保障性住房市場，因?yàn)榉N種局限的原因，導(dǎo)致供給不足、供應(yīng)滯后！這個(gè)時(shí)候就需要改革，不如發(fā)展住房租賃企業(yè)、推進(jìn)公租房貨幣化，使那些要享受保障性住房的群體迅速實(shí)現(xiàn)自己的夢(mèng)想，不要等搖號(hào)！反過來說，這種發(fā)展經(jīng)驗(yàn)是現(xiàn)成的，也是管用的，只不過需要以國務(wù)院常務(wù)會(huì)議決定的形式（紅頭文件）來落實(shí)這種住房制度改革的！從完善市場來講，這種市場模式早就有。只不過，之前政府不那么重視。如果重視的話，這塊市場早都搞得很好了，房價(jià)也不會(huì)那么高。這可以想一想，這種所謂的“發(fā)展住房租賃企業(yè)，支持利用已建成住房或新建住房開展租賃業(yè)務(wù)，鼓勵(lì)個(gè)人依法出租自有住房，允許將商業(yè)用房等按規(guī)定改建為租賃住房”的政策，其實(shí)，在這之前，在市場上早都有人偷偷摸摸干了，而且，賺了不少錢，一直沒有繳稅，富得流油。

因而，就這一層面而言，從大的方面來看，這次國務(wù)院常務(wù)會(huì)議采取這些措施來推進(jìn)住房制度改革，就是為了更好地規(guī)范發(fā)展統(tǒng)一住房市場！也就是說，以前這塊市場沒有開放，還是以地下形式存在，如今就要變成符合政策發(fā)展要求的公開的、地上的大市場，這就是真正統(tǒng)一！從第二個(gè)層面來講，推進(jìn)公租房貨幣化，有利于承接市場，使之升級(jí)。從住房資源來看，關(guān)鍵看使用效率，要減少空置率、閑置率、浪費(fèi)率。從目前保障性住房市場的發(fā)展情形來看，盡管供不應(yīng)求，要搖號(hào)，要排隊(duì)，但是，還是有一些閑置、浪費(fèi)，即有人退租之后，很難補(bǔ)缺！如果把公租房貨幣化，那么，租的人，有更多的選擇自由，這個(gè)市場就會(huì)有競爭。而有競爭，這個(gè)市場就會(huì)變得更加有序、有效，能繁榮。當(dāng)前，房地產(chǎn)行業(yè)去庫存任務(wù)相當(dāng)繁重，而政府積極發(fā)展住房租賃企業(yè)，推進(jìn)公租房貨幣化，使兩者之間產(chǎn)生互動(dòng)，就能更好地去庫存！

但是，發(fā)展與繁榮這個(gè)市場，尤其是要消化大量的房地產(chǎn)庫存，不是那么容易的。因而，還要讓金融財(cái)稅政策優(yōu)惠來支撐這塊市場發(fā)展壯大。針對(duì)這塊市場的金融稅收優(yōu)惠方面等問題，這里要進(jìn)一步指出，要搞好這塊市場，最為重要的是先摸查清底，知道發(fā)展問題與主要矛盾在哪里，不要以為一講優(yōu)惠這些發(fā)展住房租賃市場的企業(yè)，而那些原來早就以家庭公寓式、商業(yè)用房住房化以及小批量、長期租賃的業(yè)主，可以繼續(xù)隱姓埋名、不繳稅，可以繼續(xù)進(jìn)行不規(guī)范、不安全化發(fā)展！也就是說，只要這些住房租賃業(yè)主以及中介企業(yè)如實(shí)地繳稅，那么，政府對(duì)進(jìn)一步推進(jìn)公租房貨幣化，擴(kuò)大保障性住房對(duì)象范圍就更快些！

思茲念茲，這種政策就像天降甘霖，能讓受苦的民生更加容易脫困！就這一點(diǎn)上來說，屬于“在城鎮(zhèn)穩(wěn)定就業(yè)的外來務(wù)工人員、新就業(yè)大學(xué)生和青年醫(yī)生、教師等專業(yè)技術(shù)人員”這個(gè)政策保障的人，如果能拿出租房合同與發(fā)票，政府就能直接補(bǔ)助到位，那么，這個(gè)市場消化以及財(cái)政稅收增長將更加有力！因而，強(qiáng)化監(jiān)管，推行統(tǒng)一的租房合同示范文本，規(guī)范中介服務(wù)，穩(wěn)定租賃關(guān)系，保護(hù)承租人合法權(quán)益，也是必然的舉措?？梢哉f，只要這塊市場穩(wěn)定發(fā)展，那么，在保障性住房與房地產(chǎn)市場發(fā)展之間能夠形成一個(gè)良性發(fā)展的互動(dòng)市場。在這個(gè)市場的作用下，房價(jià)房租也將在整個(gè)房地產(chǎn)去庫存當(dāng)中穩(wěn)中回落！

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