2016年1月12日,習(xí)近平總書記在中紀(jì)委全會上發(fā)表講話,人民日報(bào)在5月4日刊發(fā)全文。“天下何以治?得民心而已!天下何以亂?失民心而已!”、“將教天下,必定其家,必正其身”、“新松恨不高千尺,惡竹應(yīng)須斬萬竿”……總書記講話引經(jīng)據(jù)典,可謂深入淺出。他還特別指出,一定要嚴(yán)懲腐敗分子,加強(qiáng)追逃追贓工作。
古人云,鋤一害而眾苗成,刑一惡而萬民悅。“反腐”無疑是我們當(dāng)前最關(guān)注的問題之一,尤其是過去腐敗分子的屢屢外逃,更成為我們反腐工作的切膚之痛。所以,我們的總書記特別強(qiáng)調(diào),“要加強(qiáng)對腐敗分子追逃追贓的力度”。
近幾年來,經(jīng)過持續(xù)的高壓反腐,對于腐敗分子來說,早已是窮途末路,惶惶不可終日。“秒殺”、“六天擒四虎”、“再砸護(hù)身符”,從這些反腐描述中,我們足以看出如今反腐的深度、力度和廣度。據(jù)相關(guān)部門的統(tǒng)計(jì),自最高人民檢察院會同公安部組織和開展追逃專項(xiàng)行動以來,僅僅一年時間,檢察機(jī)關(guān)就抓獲在逃職務(wù)犯罪嫌疑人18487名。然而,正是由于在這種高壓下,必然也會有越來越多潛伏著的腐敗分子紛紛選擇外逃。一旦他們果真如愿逃出了國門,那么,我國對其本人和財(cái)產(chǎn)就再無執(zhí)法權(quán),也就會面臨著人難抓,贓款難以追回的執(zhí)法困境。這種情況下,不但會使執(zhí)法和司法成本驟增,還會誘導(dǎo)其他貪官產(chǎn)生一種錯誤理念,即:只要逃出去,人和財(cái)產(chǎn)就都安全了。如果這樣的話,他們自然還會把國外當(dāng)成了“避風(fēng)港”和“世外桃源” ,在為官之路上,還會萌生撈一把就到國外去逍遙的邪念。
那么,許多貪官為什么總能在關(guān)鍵時刻成功外逃呢?原因之一就是外逃的機(jī)會太多。一方面,外逃的前提雖然要有護(hù)照,但對于他們來說,辦幾個護(hù)照根本就不成為問題,甚至,有的都不需要自己操什么心,秘書出面就能擺平。另一方面,我們目前的官員公費(fèi)出國考察的機(jī)會非常多,很多貪官正是利用這些名正言順的機(jī)會實(shí)現(xiàn)成功外逃。第三,許多腐敗分子都是先把子女及配偶送出去,自己卻在國內(nèi)裸身為官,大肆貪污腐化,撈進(jìn)錢財(cái),一旦有什么風(fēng)吹草動,就開始跑路。
為此,加強(qiáng)追逃追贓還需堵住外逃的漏洞,要建立起全國預(yù)防腐敗分子外逃和資產(chǎn)外流的預(yù)警機(jī)制和工作機(jī)制。第一,做到一律登記備案,全省副科級以上領(lǐng)導(dǎo)干部信息一律在公安機(jī)關(guān)進(jìn)行備案,做到一個不漏,堅(jiān)決堵塞漏洞,從源頭上守住門;第二,做到一律集中保管,由各級組織人事部門負(fù)責(zé),按照職責(zé)權(quán)限對所有副科級以上干部因私出國(境)證件全部集中保管,做到一個不少,堅(jiān)決扎緊“籬笆”,從制度上管好人;第三,做到一律嚴(yán)肅查處,對于領(lǐng)導(dǎo)干部因私出國(境)記錄逐一查核,堅(jiān)決懲處違規(guī)違紀(jì)行為,一個不放。從而形成一個防止腐敗分子外逃的“銅墻鐵壁”。
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