１９１９年１月，第一次世界大戰(zhàn)的戰(zhàn)勝?lài)?guó)在巴黎召開(kāi)“和平會(huì)議”（即“巴黎和會(huì)”）。中國(guó)是“戰(zhàn)勝?lài)?guó)”之一，派出了陸征祥、王正廷和顧維鈞等５人組成的代表團(tuán)出席巴黎和會(huì)。在全國(guó)人民輿論的壓力下，中國(guó)代表團(tuán)向和會(huì)提出了幾項(xiàng)合情合理的正當(dāng)要求：第一，取消外國(guó)在中國(guó)的某些特權(quán)，即廢除勢(shì)力范圍，撤退外國(guó)軍警，裁退外國(guó)郵政電報(bào)機(jī)關(guān)，撤銷(xiāo)領(lǐng)事裁判權(quán)，歸還租借地，歸還租界，關(guān)稅自主。第二，取消日本帝國(guó)主義同袁世凱訂立的企圖滅亡中國(guó)的“二十一條”。第三，歸還在第一次世界大戰(zhàn)期間被日本搶占的德國(guó)在山東侵占的各項(xiàng)權(quán)益，將膠州灣租界地、膠濟(jì)鐵路及其他權(quán)益直接歸還中國(guó)。 但是，操縱巴黎和會(huì)的列強(qiáng)以種種荒謬?yán)碛删芙^中國(guó)提出的維護(hù)國(guó)家領(lǐng)土主權(quán)的正義要求，原先被德國(guó)在山東強(qiáng)占的領(lǐng)土、鐵路、礦山及其他一切特權(quán)，都?xì)w日本繼承。