自從黨中央提出要“以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革引領(lǐng)新常態(tài)”這一重要命題以來，如何理解“供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革”這一新理念新思路，眾說紛紜，莫衷一是。

對(duì)此，在省部級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)貫徹十八屆五中全會(huì)精神專題研討班上，習(xí)近平總書記指出，供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革“重點(diǎn)是解放和發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力”、“既強(qiáng)調(diào)供給又關(guān)注需求，既突出發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力又注重完善生產(chǎn)關(guān)系，既發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用又更好發(fā)揮政府作用，既著眼當(dāng)前又立足長(zhǎng)遠(yuǎn)。”習(xí)近平總書記關(guān)于供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的闡釋有助于澄清社會(huì)中一些錯(cuò)誤的和片面的解讀，有助于社會(huì)各界更加全面準(zhǔn)確地認(rèn)識(shí)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的豐富內(nèi)涵。

供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革本質(zhì)上是要解放和發(fā)展生產(chǎn)力，但是發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力卻不能走向唯生產(chǎn)力論，而是必須要從生成力與生產(chǎn)關(guān)系的辯證統(tǒng)一關(guān)系入手。生產(chǎn)力決定生產(chǎn)關(guān)系，生成關(guān)系反作用于生產(chǎn)力，這種相互作用關(guān)系決定了推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革必須要處理好生產(chǎn)力與生產(chǎn)關(guān)系之間的關(guān)系，要不斷完善能夠適應(yīng)生產(chǎn)力發(fā)展的生產(chǎn)關(guān)系，從而為解放和發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力奠定良好的基礎(chǔ)和提供持久的動(dòng)力。例如形成更加有利于創(chuàng)新發(fā)展的體制機(jī)制、建立健全市場(chǎng)發(fā)展環(huán)境和法律制度、完善以公有制為主體的經(jīng)濟(jì)制度、健全各行各業(yè)和各種所有制中的收入分配制度等。只有從生產(chǎn)力和生產(chǎn)關(guān)系的辯證統(tǒng)一規(guī)律出發(fā)，才不會(huì)陷入新自由主義者的錯(cuò)誤之中，簡(jiǎn)單地把供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革理解為“供給學(xué)派”所強(qiáng)調(diào)的全面取消政府管制、國(guó)有企業(yè)私有化、大規(guī)模削減社會(huì)福利等內(nèi)容。

供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革不能孤立地強(qiáng)調(diào)供給端，而要既強(qiáng)調(diào)供給又關(guān)注需求，要注重供給與需求之間的統(tǒng)一。從政治經(jīng)濟(jì)學(xué)的角度看，供給強(qiáng)調(diào)的生產(chǎn)，需求強(qiáng)調(diào)的是消費(fèi)，生產(chǎn)決定消費(fèi)，消費(fèi)是生產(chǎn)的目的。沒有供給，需求無法實(shí)現(xiàn)；沒有需求，供給無從談起。供給和需求是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的兩面。即使有的產(chǎn)品表面上是獨(dú)立創(chuàng)造出來的，也需要滿足市場(chǎng)需求才能真正得到發(fā)展。例如喬布斯在蘋果手機(jī)上所展現(xiàn)的革命性創(chuàng)意，也正是滿足了人們對(duì)于更加便捷和更加智能化的通訊方式的需求，才使得蘋果手機(jī)受到市場(chǎng)的青睞和追捧。經(jīng)濟(jì)發(fā)展一方面需要生產(chǎn)者提供能夠滿足社會(huì)需求的產(chǎn)品，另一方面需要有購(gòu)買力的消費(fèi)需求，只有供給和需求之間相互推動(dòng)，經(jīng)濟(jì)才能實(shí)現(xiàn)增長(zhǎng)，人民的物質(zhì)文化生活水平才能得到提高。

當(dāng)前，我國(guó)經(jīng)濟(jì)中出現(xiàn)的一些問題，如部分行業(yè)和產(chǎn)品產(chǎn)能過剩嚴(yán)重、部分產(chǎn)品質(zhì)量和服務(wù)較差、部分行業(yè)對(duì)環(huán)境破壞較大、部分地區(qū)公共基礎(chǔ)設(shè)施能力建設(shè)落后、部分群眾生活水平不夠高等，其中既有供給側(cè)的問題，也有需求的問題，還有就是供給和需求之間結(jié)構(gòu)性不匹配的問題。因此，應(yīng)該通過供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革減少無效和低端供給，擴(kuò)大有效和中高端供給，增強(qiáng)供給結(jié)構(gòu)對(duì)需求變化的適應(yīng)性和靈活性。

供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革要處理好市場(chǎng)和政府的關(guān)系，運(yùn)用好市場(chǎng)這只“無形之手”和政府這只“有形之手”。在強(qiáng)調(diào)市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用時(shí)也應(yīng)該充分運(yùn)用好政府手段以調(diào)控市場(chǎng)的盲目性，同時(shí)要準(zhǔn)確定位政府角色，政府不能亂作為、也不應(yīng)不作為。當(dāng)前，中央提出了要抓好“去產(chǎn)能、去庫存、去杠桿、降成本、補(bǔ)短板”五大工作任務(wù)，而這五大任務(wù)的順利完成則需要市場(chǎng)和政府之間的密切配合。例如去產(chǎn)能工作，當(dāng)前一些行業(yè)嚴(yán)重的產(chǎn)能過剩既有一些地方政府亂作為所造成的，也有市場(chǎng)的盲目力量所造成；因此，做好去產(chǎn)能工作，在運(yùn)用市場(chǎng)力量實(shí)施破產(chǎn)清算、兼并重組的同時(shí)，政府也要做好完善市場(chǎng)制度環(huán)境、企業(yè)債務(wù)處理、做好失業(yè)人安置、協(xié)助企業(yè)開拓新的投資渠道和銷售渠道等工作。

今年是“十三五”的開局之年，是我國(guó)全面建成小康社會(huì)決勝階段的開局之年，也是經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的攻堅(jiān)之年。當(dāng)前之際，唯有全面準(zhǔn)確把握黨中央所提出的“供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革”這一重大理論創(chuàng)新，堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨中央的決策部署，才能保證各項(xiàng)工作任務(wù)的圓滿完成。