當?shù)貢r間3月30日,中國國家主席習近平抵達美國首都華盛頓,應(yīng)美國總統(tǒng)奧巴馬邀請,出席第四屆核安全峰會。習近平主席將出席峰會所有正式活動并發(fā)表重要講話,宣示中國在核安全問題上的立場和主張。
中國歷來高度重視核安全問題,不斷完善國家核安全體系,提升核安全能力建設(shè),全面、認真、嚴格履行國際義務(wù)和承諾,同時積極參與核安全峰會等多邊進程,并與有關(guān)國家和國際組織開展了卓有成效的合作,為共同提高國際核安全治理水平,有效應(yīng)對并防范核恐怖主義威脅發(fā)揮了重要和建設(shè)性作用。具體體現(xiàn)在:
——全面加強核安全工作。中國將核安全納入國家總體安全體系,并通過《國家安全法》和《反恐怖主義法》等,從法律層面明確將核安全列為維護國家安全和反對恐怖主義的重要方面,原子能法和核安全法立法工作也正穩(wěn)步推進。中國還在進一步完善核安全法規(guī)標準、加強核安全能力建設(shè)、培育核安全文化方面采取了有效舉措,《核安保條例》草案已上報國務(wù)院審議;《核材料衡算與控制視察導則》《核材料和核設(shè)施實物保護》等一批核安保導則和技術(shù)規(guī)范陸續(xù)由政府發(fā)布,有力推進了國家核安全工作的法制化進程。此外,中國重視加強高濃鈾安全,在經(jīng)濟和技術(shù)可行的情況下,最大限度地減少高濃鈾的使用。
——忠實履行核安全義務(wù)。中國批準并忠實履行《核材料實物保護公約》及其修訂案和《制止核恐怖主義行為國際公約》,嚴格執(zhí)行聯(lián)合國安理會第1373號、1540號和1887號等反恐和防擴散決議。在政治、資金和技術(shù)方面積極支持國際原子能機構(gòu)在核安全方面發(fā)揮核心作用;深入?yún)⑴c并積極配合聯(lián)合國安理會1540委員會的工作;積極參與“打擊核恐怖主義全球倡議”和國際刑警組織等多邊框架內(nèi)的核安全相關(guān)工作。
——積極推進核安全合作。核安全峰會是全球核安全領(lǐng)域的重要合作平臺,中國最高領(lǐng)導人參加了歷屆核安全峰會,提出核安全領(lǐng)域的政策主張,呼吁建立和加強國際核安全體系,體現(xiàn)了中方對國際核安全合作的高度重視和有力政治支持。特別是,2014年,習近平主席在荷蘭海牙舉行的第三屆核安全峰會上闡述中國關(guān)于“發(fā)展和安全并重、權(quán)利和義務(wù)并重、自主和協(xié)作并重、治標和治本并重”的核安全觀,引發(fā)國際社會積極反響。
此外,在雙邊層面,中國同美國、俄羅斯、法國、英國等多個國家就核安全問題保持著磋商、交流和合作。特別是中美兩國之間的核安全合作,起點高,推進快,影響大,效果好。兩國于今年2月舉行了首次核安全年度對話;3月,中美合作建設(shè)的中國國家核安全示范中心正式投入運行,該中心是亞太地區(qū)乃至全球規(guī)模最大、設(shè)備最全、設(shè)施最先進的核安全交流與培訓中心。中美合作建設(shè)的中國海關(guān)輻射探測培訓中心面向中國及其他國家執(zhí)法人員,有利于提高打擊非法販運核材料和出口管制水平。中美還簽署了防范核材料及其他放射性材料非法販運的合作文件。
核能事業(yè)發(fā)展不停步,加強核安全的努力就不能停止。本次華盛頓峰會將是最后一屆核安全峰會,其后,核安全問題將從峰會治理進入常態(tài)管理。展望未來,中國將繼續(xù)積極參與核領(lǐng)域全球治理,同各國攜手合作,構(gòu)建“核安全”人類命運共同體,為增進人類福祉作出更大貢獻。
(作者系中國軍控與裁軍協(xié)會秘書長)
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