當(dāng)?shù)貢r(shí)間3月30日,中國(guó)國(guó)家主席習(xí)近平抵達(dá)美國(guó)首都華盛頓,應(yīng)美國(guó)總統(tǒng)奧巴馬邀請(qǐng),出席第四屆核安全峰會(huì)。習(xí)近平主席將出席峰會(huì)所有正式活動(dòng)并發(fā)表重要講話,宣示中國(guó)在核安全問(wèn)題上的立場(chǎng)和主張。
中國(guó)歷來(lái)高度重視核安全問(wèn)題,不斷完善國(guó)家核安全體系,提升核安全能力建設(shè),全面、認(rèn)真、嚴(yán)格履行國(guó)際義務(wù)和承諾,同時(shí)積極參與核安全峰會(huì)等多邊進(jìn)程,并與有關(guān)國(guó)家和國(guó)際組織開展了卓有成效的合作,為共同提高國(guó)際核安全治理水平,有效應(yīng)對(duì)并防范核恐怖主義威脅發(fā)揮了重要和建設(shè)性作用。具體體現(xiàn)在:
——全面加強(qiáng)核安全工作。中國(guó)將核安全納入國(guó)家總體安全體系,并通過(guò)《國(guó)家安全法》和《反恐怖主義法》等,從法律層面明確將核安全列為維護(hù)國(guó)家安全和反對(duì)恐怖主義的重要方面,原子能法和核安全法立法工作也正穩(wěn)步推進(jìn)。中國(guó)還在進(jìn)一步完善核安全法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)、加強(qiáng)核安全能力建設(shè)、培育核安全文化方面采取了有效舉措,《核安保條例》草案已上報(bào)國(guó)務(wù)院審議;《核材料衡算與控制視察導(dǎo)則》《核材料和核設(shè)施實(shí)物保護(hù)》等一批核安保導(dǎo)則和技術(shù)規(guī)范陸續(xù)由政府發(fā)布,有力推進(jìn)了國(guó)家核安全工作的法制化進(jìn)程。此外,中國(guó)重視加強(qiáng)高濃鈾安全,在經(jīng)濟(jì)和技術(shù)可行的情況下,最大限度地減少高濃鈾的使用。
——忠實(shí)履行核安全義務(wù)。中國(guó)批準(zhǔn)并忠實(shí)履行《核材料實(shí)物保護(hù)公約》及其修訂案和《制止核恐怖主義行為國(guó)際公約》,嚴(yán)格執(zhí)行聯(lián)合國(guó)安理會(huì)第1373號(hào)、1540號(hào)和1887號(hào)等反恐和防擴(kuò)散決議。在政治、資金和技術(shù)方面積極支持國(guó)際原子能機(jī)構(gòu)在核安全方面發(fā)揮核心作用;深入?yún)⑴c并積極配合聯(lián)合國(guó)安理會(huì)1540委員會(huì)的工作;積極參與“打擊核恐怖主義全球倡議”和國(guó)際刑警組織等多邊框架內(nèi)的核安全相關(guān)工作。
——積極推進(jìn)核安全合作。核安全峰會(huì)是全球核安全領(lǐng)域的重要合作平臺(tái),中國(guó)最高領(lǐng)導(dǎo)人參加了歷屆核安全峰會(huì),提出核安全領(lǐng)域的政策主張,呼吁建立和加強(qiáng)國(guó)際核安全體系,體現(xiàn)了中方對(duì)國(guó)際核安全合作的高度重視和有力政治支持。特別是,2014年,習(xí)近平主席在荷蘭海牙舉行的第三屆核安全峰會(huì)上闡述中國(guó)關(guān)于“發(fā)展和安全并重、權(quán)利和義務(wù)并重、自主和協(xié)作并重、治標(biāo)和治本并重”的核安全觀,引發(fā)國(guó)際社會(huì)積極反響。
此外,在雙邊層面,中國(guó)同美國(guó)、俄羅斯、法國(guó)、英國(guó)等多個(gè)國(guó)家就核安全問(wèn)題保持著磋商、交流和合作。特別是中美兩國(guó)之間的核安全合作,起點(diǎn)高,推進(jìn)快,影響大,效果好。兩國(guó)于今年2月舉行了首次核安全年度對(duì)話;3月,中美合作建設(shè)的中國(guó)國(guó)家核安全示范中心正式投入運(yùn)行,該中心是亞太地區(qū)乃至全球規(guī)模最大、設(shè)備最全、設(shè)施最先進(jìn)的核安全交流與培訓(xùn)中心。中美合作建設(shè)的中國(guó)海關(guān)輻射探測(cè)培訓(xùn)中心面向中國(guó)及其他國(guó)家執(zhí)法人員,有利于提高打擊非法販運(yùn)核材料和出口管制水平。中美還簽署了防范核材料及其他放射性材料非法販運(yùn)的合作文件。
核能事業(yè)發(fā)展不停步,加強(qiáng)核安全的努力就不能停止。本次華盛頓峰會(huì)將是最后一屆核安全峰會(huì),其后,核安全問(wèn)題將從峰會(huì)治理進(jìn)入常態(tài)管理。展望未來(lái),中國(guó)將繼續(xù)積極參與核領(lǐng)域全球治理,同各國(guó)攜手合作,構(gòu)建“核安全”人類命運(yùn)共同體,為增進(jìn)人類福祉作出更大貢獻(xiàn)。
(作者系中國(guó)軍控與裁軍協(xié)會(huì)秘書長(zhǎng))
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