“蓋買蓋買,喜根吉開買”(意為蓋買這個(gè)地方留不住人,沒人愿意再到這里來),這曾經(jīng)是新疆伊寧縣胡地亞于孜鄉(xiāng)廣為流傳的一句話。2010年以前,蓋買村是全縣有名的“后進(jìn)村”,村“兩委”班子長(zhǎng)期軟弱渙散,6年間接連換了4任村支書。2010年,李元敏擔(dān)任蓋買村黨支部副書記,主持工作。2012年當(dāng)選為黨支部書記、村委會(huì)主任。
如今,蓋買村從全縣141個(gè)行政村的倒數(shù)第一,一躍成為遠(yuǎn)近聞名的民族團(tuán)結(jié)先進(jìn)村、社會(huì)穩(wěn)定和諧村、村風(fēng)文明示范村、“治村強(qiáng)村”示范村。
治軟強(qiáng)班子,管人先正己
“男人都干不好的事,她一個(gè)女人能有多大能耐?”群眾質(zhì)疑聲、鼓勵(lì)聲此起彼伏,大家都在注視、觀望著她。李元敏暗下決心,就是脫掉幾層皮,也要帶領(lǐng)群眾早富裕。“沒有落后的群眾,只有落后的干部。只要我們心里有群眾,就一定可以干好村里的工作,就一定能帶領(lǐng)群眾早日脫貧致富。”李元敏給自己鼓勁兒。
從抓班子強(qiáng)隊(duì)伍入手,李元敏帶領(lǐng)村“兩委”成員研究制定值班制度、例會(huì)制度、目標(biāo)管理制度等一系列規(guī)章制度。2012年全縣啟動(dòng)“治村強(qiáng)村”工程,其中一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作就是充實(shí)村干部隊(duì)伍。李元敏抓住機(jī)會(huì),在全村廣發(fā)“英雄帖”,招募想干事的人擔(dān)任村干部。通過競(jìng)爭(zhēng)上崗和考核推薦,一批有想法、想干事、年富力強(qiáng)的村干部走上了工作崗位。
李元敏堅(jiān)持每天召開晨會(huì),對(duì)每名村干部都“三問其責(zé)”:安排的工作落實(shí)了嗎?所管片區(qū)發(fā)生了什么事?入戶后了解到了哪些情況?要求村干部堅(jiān)持每天記日記,把干的工作、處理的問題都記錄下來,做到日清日結(jié)。李元敏經(jīng)常組織黨員干部學(xué)“雙語”和惠民政策、法律法規(guī)。以前,村干部經(jīng)常被村民“問倒”,現(xiàn)在都能用“雙語”與各族群眾交流,輕松解答群眾的政策問題。
治亂保穩(wěn)定,齊抓共管成合力
為了盡快扭轉(zhuǎn)村里社會(huì)治安狀況,李元敏堅(jiān)持把抓好宣傳教育擺在第一位,經(jīng)常性向黨員干部、宗教人士、十戶長(zhǎng)、青年、重點(diǎn)人員宣傳黨的政策,學(xué)習(xí)民族宗教知識(shí)、科學(xué)文化知識(shí)、種養(yǎng)殖技術(shù)等。
針對(duì)重點(diǎn)人員,她探索出“三訪三解”工作機(jī)制,即每月至少走訪三次,了解思想動(dòng)態(tài)、了解生產(chǎn)生活,確保不失控漏管。村“兩委”班子成員全部與家庭困難等人員結(jié)成對(duì)子,從思想上、生活上給予關(guān)心幫助,為符合低保條件的重點(diǎn)人員家庭辦理了低保。
針對(duì)宅基地、責(zé)任田、機(jī)動(dòng)地、灌溉用水等矛盾糾紛突出問題,李元敏與村“兩委”成員商議,成立了蓋買村人民調(diào)解委員會(huì)和矛盾糾紛調(diào)解室,還摸索總結(jié)出村級(jí)矛盾糾紛調(diào)處五步工作法,累計(jì)調(diào)處矛盾糾紛近230余起,調(diào)處成功率達(dá)98%。
治窮增實(shí)力,先富腦袋再富口袋
李元敏和村“兩委”班子成員頂著壓力,從規(guī)范村務(wù)、開展“三資”清理工作入手,硬是從人均耕地僅1.5畝的蓋買村“核”出了345畝機(jī)動(dòng)地。同時(shí),積極清理規(guī)范不合理合同。蓋買村有4個(gè)沙場(chǎng),以前1個(gè)沙場(chǎng)1年只給村里繳納2000元承包費(fèi)。李元敏理清賬目,重新規(guī)范沙場(chǎng)管理,修訂完善合同內(nèi)容。僅此兩項(xiàng),就為村集體增收40余萬元。
發(fā)揮能人示范帶動(dòng)作用,不斷調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),帶動(dòng)全村各族群眾發(fā)展種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)。蓋買村成立大蒜合作社,改變了以往種植玉米和甜菜為主的傳統(tǒng)模式,增加高效種植業(yè),擴(kuò)大大蒜、地膜土豆的種植,引進(jìn)天山雪菊,全村涌現(xiàn)出了一批種植、養(yǎng)殖大戶,村民們發(fā)家致富的熱情高漲。目前,蓋買村特色種植、養(yǎng)殖大戶已達(dá)35戶,大蒜、地膜土豆、西瓜等特色作物種植面積達(dá)1100畝,占全鄉(xiāng)種植總面積的17%。
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