“蓋買蓋買，喜根吉開買”（意為蓋買這個(gè)地方留不住人，沒人愿意再到這里來），這曾經(jīng)是新疆伊寧縣胡地亞于孜鄉(xiāng)廣為流傳的一句話。2010年以前，蓋買村是全縣有名的“后進(jìn)村”，村“兩委”班子長(zhǎng)期軟弱渙散，6年間接連換了4任村支書。2010年，李元敏擔(dān)任蓋買村黨支部副書記，主持工作。2012年當(dāng)選為黨支部書記、村委會(huì)主任。

如今，蓋買村從全縣141個(gè)行政村的倒數(shù)第一，一躍成為遠(yuǎn)近聞名的民族團(tuán)結(jié)先進(jìn)村、社會(huì)穩(wěn)定和諧村、村風(fēng)文明示范村、“治村強(qiáng)村”示范村。

治軟強(qiáng)班子，管人先正己

“男人都干不好的事，她一個(gè)女人能有多大能耐？”群眾質(zhì)疑聲、鼓勵(lì)聲此起彼伏，大家都在注視、觀望著她。李元敏暗下決心，就是脫掉幾層皮，也要帶領(lǐng)群眾早富裕。“沒有落后的群眾，只有落后的干部。只要我們心里有群眾，就一定可以干好村里的工作，就一定能帶領(lǐng)群眾早日脫貧致富。”李元敏給自己鼓勁兒。

從抓班子強(qiáng)隊(duì)伍入手，李元敏帶領(lǐng)村“兩委”成員研究制定值班制度、例會(huì)制度、目標(biāo)管理制度等一系列規(guī)章制度。2012年全縣啟動(dòng)“治村強(qiáng)村”工程，其中一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作就是充實(shí)村干部隊(duì)伍。李元敏抓住機(jī)會(huì)，在全村廣發(fā)“英雄帖”，招募想干事的人擔(dān)任村干部。通過競(jìng)爭(zhēng)上崗和考核推薦，一批有想法、想干事、年富力強(qiáng)的村干部走上了工作崗位。

李元敏堅(jiān)持每天召開晨會(huì)，對(duì)每名村干部都“三問其責(zé)”：安排的工作落實(shí)了嗎？所管片區(qū)發(fā)生了什么事？入戶后了解到了哪些情況？要求村干部堅(jiān)持每天記日記，把干的工作、處理的問題都記錄下來，做到日清日結(jié)。李元敏經(jīng)常組織黨員干部學(xué)“雙語”和惠民政策、法律法規(guī)。以前，村干部經(jīng)常被村民“問倒”，現(xiàn)在都能用“雙語”與各族群眾交流，輕松解答群眾的政策問題。

治亂保穩(wěn)定，齊抓共管成合力

為了盡快扭轉(zhuǎn)村里社會(huì)治安狀況，李元敏堅(jiān)持把抓好宣傳教育擺在第一位，經(jīng)常性向黨員干部、宗教人士、十戶長(zhǎng)、青年、重點(diǎn)人員宣傳黨的政策，學(xué)習(xí)民族宗教知識(shí)、科學(xué)文化知識(shí)、種養(yǎng)殖技術(shù)等。

針對(duì)重點(diǎn)人員，她探索出“三訪三解”工作機(jī)制，即每月至少走訪三次，了解思想動(dòng)態(tài)、了解生產(chǎn)生活，確保不失控漏管。村“兩委”班子成員全部與家庭困難等人員結(jié)成對(duì)子，從思想上、生活上給予關(guān)心幫助，為符合低保條件的重點(diǎn)人員家庭辦理了低保。

針對(duì)宅基地、責(zé)任田、機(jī)動(dòng)地、灌溉用水等矛盾糾紛突出問題，李元敏與村“兩委”成員商議，成立了蓋買村人民調(diào)解委員會(huì)和矛盾糾紛調(diào)解室，還摸索總結(jié)出村級(jí)矛盾糾紛調(diào)處五步工作法，累計(jì)調(diào)處矛盾糾紛近230余起，調(diào)處成功率達(dá)98%。

治窮增實(shí)力，先富腦袋再富口袋

李元敏和村“兩委”班子成員頂著壓力，從規(guī)范村務(wù)、開展“三資”清理工作入手，硬是從人均耕地僅1.5畝的蓋買村“核”出了345畝機(jī)動(dòng)地。同時(shí)，積極清理規(guī)范不合理合同。蓋買村有4個(gè)沙場(chǎng)，以前1個(gè)沙場(chǎng)1年只給村里繳納2000元承包費(fèi)。李元敏理清賬目，重新規(guī)范沙場(chǎng)管理，修訂完善合同內(nèi)容。僅此兩項(xiàng)，就為村集體增收40余萬元。

發(fā)揮能人示范帶動(dòng)作用，不斷調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，帶動(dòng)全村各族群眾發(fā)展種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)。蓋買村成立大蒜合作社，改變了以往種植玉米和甜菜為主的傳統(tǒng)模式，增加高效種植業(yè)，擴(kuò)大大蒜、地膜土豆的種植，引進(jìn)天山雪菊，全村涌現(xiàn)出了一批種植、養(yǎng)殖大戶，村民們發(fā)家致富的熱情高漲。目前，蓋買村特色種植、養(yǎng)殖大戶已達(dá)35戶，大蒜、地膜土豆、西瓜等特色作物種植面積達(dá)1100畝，占全鄉(xiāng)種植總面積的17%。