“蓋買蓋買，喜根吉開買”（意為蓋買這個地方留不住人，沒人愿意再到這里來），這曾經(jīng)是新疆伊寧縣胡地亞于孜鄉(xiāng)廣為流傳的一句話。2010年以前，蓋買村是全縣有名的“后進(jìn)村”，村“兩委”班子長期軟弱渙散，6年間接連換了4任村支書。2010年，李元敏擔(dān)任蓋買村黨支部副書記，主持工作。2012年當(dāng)選為黨支部書記、村委會主任。

如今，蓋買村從全縣141個行政村的倒數(shù)第一，一躍成為遠(yuǎn)近聞名的民族團結(jié)先進(jìn)村、社會穩(wěn)定和諧村、村風(fēng)文明示范村、“治村強村”示范村。

治軟強班子，管人先正己

“男人都干不好的事，她一個女人能有多大能耐？”群眾質(zhì)疑聲、鼓勵聲此起彼伏，大家都在注視、觀望著她。李元敏暗下決心，就是脫掉幾層皮，也要帶領(lǐng)群眾早富裕。“沒有落后的群眾，只有落后的干部。只要我們心里有群眾，就一定可以干好村里的工作，就一定能帶領(lǐng)群眾早日脫貧致富。”李元敏給自己鼓勁兒。

從抓班子強隊伍入手，李元敏帶領(lǐng)村“兩委”成員研究制定值班制度、例會制度、目標(biāo)管理制度等一系列規(guī)章制度。2012年全縣啟動“治村強村”工程，其中一項基礎(chǔ)性工作就是充實村干部隊伍。李元敏抓住機會，在全村廣發(fā)“英雄帖”，招募想干事的人擔(dān)任村干部。通過競爭上崗和考核推薦，一批有想法、想干事、年富力強的村干部走上了工作崗位。

李元敏堅持每天召開晨會，對每名村干部都“三問其責(zé)”：安排的工作落實了嗎？所管片區(qū)發(fā)生了什么事？入戶后了解到了哪些情況？要求村干部堅持每天記日記，把干的工作、處理的問題都記錄下來，做到日清日結(jié)。李元敏經(jīng)常組織黨員干部學(xué)“雙語”和惠民政策、法律法規(guī)。以前，村干部經(jīng)常被村民“問倒”，現(xiàn)在都能用“雙語”與各族群眾交流，輕松解答群眾的政策問題。

治亂保穩(wěn)定，齊抓共管成合力

為了盡快扭轉(zhuǎn)村里社會治安狀況，李元敏堅持把抓好宣傳教育擺在第一位，經(jīng)常性向黨員干部、宗教人士、十戶長、青年、重點人員宣傳黨的政策，學(xué)習(xí)民族宗教知識、科學(xué)文化知識、種養(yǎng)殖技術(shù)等。

針對重點人員，她探索出“三訪三解”工作機制，即每月至少走訪三次，了解思想動態(tài)、了解生產(chǎn)生活，確保不失控漏管。村“兩委”班子成員全部與家庭困難等人員結(jié)成對子，從思想上、生活上給予關(guān)心幫助，為符合低保條件的重點人員家庭辦理了低保。

針對宅基地、責(zé)任田、機動地、灌溉用水等矛盾糾紛突出問題，李元敏與村“兩委”成員商議，成立了蓋買村人民調(diào)解委員會和矛盾糾紛調(diào)解室，還摸索總結(jié)出村級矛盾糾紛調(diào)處五步工作法，累計調(diào)處矛盾糾紛近230余起，調(diào)處成功率達(dá)98%。

治窮增實力，先富腦袋再富口袋

李元敏和村“兩委”班子成員頂著壓力，從規(guī)范村務(wù)、開展“三資”清理工作入手，硬是從人均耕地僅1.5畝的蓋買村“核”出了345畝機動地。同時，積極清理規(guī)范不合理合同。蓋買村有4個沙場，以前1個沙場1年只給村里繳納2000元承包費。李元敏理清賬目，重新規(guī)范沙場管理，修訂完善合同內(nèi)容。僅此兩項，就為村集體增收40余萬元。

發(fā)揮能人示范帶動作用，不斷調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，帶動全村各族群眾發(fā)展種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)。蓋買村成立大蒜合作社，改變了以往種植玉米和甜菜為主的傳統(tǒng)模式，增加高效種植業(yè)，擴大大蒜、地膜土豆的種植，引進(jìn)天山雪菊，全村涌現(xiàn)出了一批種植、養(yǎng)殖大戶，村民們發(fā)家致富的熱情高漲。目前，蓋買村特色種植、養(yǎng)殖大戶已達(dá)35戶，大蒜、地膜土豆、西瓜等特色作物種植面積達(dá)1100畝，占全鄉(xiāng)種植總面積的17%。