習近平總書記在十八屆中央紀委六次全會上指出，要推動全面從嚴治黨向基層延伸。紀檢監(jiān)察機關作為黨內監(jiān)督專責機關，必須聚焦監(jiān)督執(zhí)紀問責，把全面從嚴治黨的責任壓實到基層各級黨組織和紀檢監(jiān)察機關，把全面從嚴治黨的陽光惠及人民群眾。

推動責任“硬著陸”。推動全面從嚴治黨向基層延伸，首先要推動全面從嚴治黨主體責任和監(jiān)督責任向基層延伸、在支部生根。要強化看齊意識。“上下同欲者勝”，各級黨組織和紀檢監(jiān)察機關要堅定正確的政治方向，主動向黨中央看齊，向黨的理論和路線方針政策看齊，向黨風廉政建設和反腐敗斗爭重大決策部署看齊，深刻把握“兩個沒有變”，牢固樹立“四個足夠自信”，切實擔負全面從嚴治黨的主體責任和監(jiān)督責任，推動管黨治黨真正從寬松軟走向嚴緊硬。要強化清單管理。圍繞“誰來抓”、“抓什么”、“怎樣抓”等關鍵問題，將“兩個責任”的年度內容具體細化，形成實實在在的工作支撐，切實解決責任虛化、空轉問題。通過清單定責、實時管理，構建權責對等、責任清晰、履責到位、嚴肅追責的全鏈條、閉環(huán)式責任落實體系。要強化剛性問責，堅持把問責作為落實主體責任的重要保障，執(zhí)行好“一案雙查”制度，加大對不履行或履行主體責任不力行為的處理力度；堅持問責情況定期報告、典型問題公開曝光，使問責形成制度、擴大聲勢、有力震懾、成為常態(tài)。

監(jiān)督基層“微權力”。推動全面從嚴治黨向基層延伸，關鍵要加強對基層“微權力”的監(jiān)督，讓監(jiān)督力量真正下沉一線、監(jiān)督措施靠前一步。要扎實貫徹兩項法規(guī)。把《準則》《條例》作為監(jiān)督執(zhí)紀問責的制度利器，把黨規(guī)黨紀學習教育延伸到基層、貫徹執(zhí)行推進到基層，培育基層黨員干部守紀律、講規(guī)矩的思想自覺和行動自覺，帶動其他紀律全面立起來、嚴起來。同時，堅持嚴明紀律約束與引導向善向上相結合，加強鄉(xiāng)規(guī)民約建設，挖掘弘揚當地優(yōu)秀家規(guī)家訓家風，營造風清氣正的社會環(huán)境。筑牢制度籠子。根據基層職責和權力運行的特點，盯緊看牢機關公務消費、農村集體“三資”、工程建設領域、民生資金等容易產生“四風”問題和腐敗現象的重點領域，督促主責部門履行監(jiān)管職責，改革監(jiān)管制度，嚴格監(jiān)管制約；密切關注涉及資金廣、事項雜、部門多的普遍性問題，嚴格紀律審查，解剖典型案例，深挖制度原因，建立制度防線，為規(guī)范“微權力”打造制度籠子。

增強群眾“獲得感”。推動全面從嚴治黨向基層延伸，要狠剎群眾身邊的不正之風、嚴查損害群眾利益的腐敗問題，以正風肅紀的實際行動和成效增強群眾對全面從嚴治黨的獲得感。提升群眾參與率，回應社會關切，釋放群眾監(jiān)督正能量，打造“網上紀委”，完善網絡宣傳格局，及時發(fā)布工作信息，公開工作流程、執(zhí)紀審查信息，打造“陽光紀檢”，強化群眾監(jiān)督和輿論監(jiān)督；大力推進社會倡廉，深入挖掘和汲取地域文化中蘊藏的廉潔元素，形成體現時代特征、社會反響良好的廉潔文化精品力作，推動形成優(yōu)良黨風、清新家風、淳樸民風。提升群眾支持率。把查處損害群眾利益的不正之風和腐敗問題作為主要任務，嚴肅查處“職級小但影響較大、金額小但性質惡劣、事情小但反映強烈”的“小官、小案、小事”，堅決查處和糾正政策執(zhí)行中打折扣、搞變通的行為，嚴肅查處扶貧資金管理使用中截留私分、貪污挪用、揮霍浪費問題。創(chuàng)新黨風廉政建設工作考核機制，突出群眾參與、社會評價，督促基層各級黨委履行好主體責任。

（作者吳偉柱系江西省撫州市委常委、市紀委書記）