習(xí)近平總書記在十八屆中央紀(jì)委六次全會上指出，要推動全面從嚴(yán)治黨向基層延伸。紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)作為黨內(nèi)監(jiān)督專責(zé)機關(guān)，必須聚焦監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)，把全面從嚴(yán)治黨的責(zé)任壓實到基層各級黨組織和紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)，把全面從嚴(yán)治黨的陽光惠及人民群眾。

推動責(zé)任“硬著陸”。推動全面從嚴(yán)治黨向基層延伸，首先要推動全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任向基層延伸、在支部生根。要強化看齊意識。“上下同欲者勝”，各級黨組織和紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)要堅定正確的政治方向，主動向黨中央看齊，向黨的理論和路線方針政策看齊，向黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭重大決策部署看齊，深刻把握“兩個沒有變”，牢固樹立“四個足夠自信”，切實擔(dān)負(fù)全面從嚴(yán)治黨的主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任，推動管黨治黨真正從寬松軟走向嚴(yán)緊硬。要強化清單管理。圍繞“誰來抓”、“抓什么”、“怎樣抓”等關(guān)鍵問題，將“兩個責(zé)任”的年度內(nèi)容具體細化，形成實實在在的工作支撐，切實解決責(zé)任虛化、空轉(zhuǎn)問題。通過清單定責(zé)、實時管理，構(gòu)建權(quán)責(zé)對等、責(zé)任清晰、履責(zé)到位、嚴(yán)肅追責(zé)的全鏈條、閉環(huán)式責(zé)任落實體系。要強化剛性問責(zé)，堅持把問責(zé)作為落實主體責(zé)任的重要保障，執(zhí)行好“一案雙查”制度，加大對不履行或履行主體責(zé)任不力行為的處理力度；堅持問責(zé)情況定期報告、典型問題公開曝光，使問責(zé)形成制度、擴大聲勢、有力震懾、成為常態(tài)。

監(jiān)督基層“微權(quán)力”。推動全面從嚴(yán)治黨向基層延伸，關(guān)鍵要加強對基層“微權(quán)力”的監(jiān)督，讓監(jiān)督力量真正下沉一線、監(jiān)督措施靠前一步。要扎實貫徹兩項法規(guī)。把《準(zhǔn)則》《條例》作為監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)的制度利器，把黨規(guī)黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育延伸到基層、貫徹執(zhí)行推進到基層，培育基層黨員干部守紀(jì)律、講規(guī)矩的思想自覺和行動自覺，帶動其他紀(jì)律全面立起來、嚴(yán)起來。同時，堅持嚴(yán)明紀(jì)律約束與引導(dǎo)向善向上相結(jié)合，加強鄉(xiāng)規(guī)民約建設(shè)，挖掘弘揚當(dāng)?shù)貎?yōu)秀家規(guī)家訓(xùn)家風(fēng)，營造風(fēng)清氣正的社會環(huán)境。筑牢制度籠子。根據(jù)基層職責(zé)和權(quán)力運行的特點，盯緊看牢機關(guān)公務(wù)消費、農(nóng)村集體“三資”、工程建設(shè)領(lǐng)域、民生資金等容易產(chǎn)生“四風(fēng)”問題和腐敗現(xiàn)象的重點領(lǐng)域，督促主責(zé)部門履行監(jiān)管職責(zé)，改革監(jiān)管制度，嚴(yán)格監(jiān)管制約；密切關(guān)注涉及資金廣、事項雜、部門多的普遍性問題，嚴(yán)格紀(jì)律審查，解剖典型案例，深挖制度原因，建立制度防線，為規(guī)范“微權(quán)力”打造制度籠子。

增強群眾“獲得感”。推動全面從嚴(yán)治黨向基層延伸，要狠剎群眾身邊的不正之風(fēng)、嚴(yán)查損害群眾利益的腐敗問題，以正風(fēng)肅紀(jì)的實際行動和成效增強群眾對全面從嚴(yán)治黨的獲得感。提升群眾參與率，回應(yīng)社會關(guān)切，釋放群眾監(jiān)督正能量，打造“網(wǎng)上紀(jì)委”，完善網(wǎng)絡(luò)宣傳格局，及時發(fā)布工作信息，公開工作流程、執(zhí)紀(jì)審查信息，打造“陽光紀(jì)檢”，強化群眾監(jiān)督和輿論監(jiān)督；大力推進社會倡廉，深入挖掘和汲取地域文化中蘊藏的廉潔元素，形成體現(xiàn)時代特征、社會反響良好的廉潔文化精品力作，推動形成優(yōu)良黨風(fēng)、清新家風(fēng)、淳樸民風(fēng)。提升群眾支持率。把查處損害群眾利益的不正之風(fēng)和腐敗問題作為主要任務(wù)，嚴(yán)肅查處“職級小但影響較大、金額小但性質(zhì)惡劣、事情小但反映強烈”的“小官、小案、小事”，堅決查處和糾正政策執(zhí)行中打折扣、搞變通的行為，嚴(yán)肅查處扶貧資金管理使用中截留私分、貪污挪用、揮霍浪費問題。創(chuàng)新黨風(fēng)廉政建設(shè)工作考核機制，突出群眾參與、社會評價，督促基層各級黨委履行好主體責(zé)任。

（作者吳偉柱系江西省撫州市委常委、市紀(jì)委書記）