職工安置問題，是化解過剩產(chǎn)能過程中的重點(diǎn)與難點(diǎn)。但我國(guó)在穩(wěn)就業(yè)方面有底氣、有信心，既有切實(shí)舉措，也有把控能力，去產(chǎn)能并不足以引發(fā)又一次“下崗潮”。但是，在清理“僵尸企業(yè)”的過程中，有些“陣痛”是避免不了的。唯有保持定力促改革，堅(jiān)定信心調(diào)結(jié)構(gòu)，才能避免這些“陣痛”變成經(jīng)濟(jì)發(fā)展不可持續(xù)的“長(zhǎng)痛”，才能迎來(lái)更高質(zhì)量的發(fā)展

化解過剩產(chǎn)能會(huì)不會(huì)引發(fā)又一次“下崗潮”？國(guó)內(nèi)外高度關(guān)注這一問題。圍繞“積極穩(wěn)妥做好去產(chǎn)能過程中的人員安置工作，扎實(shí)推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革”的主題，全國(guó)政協(xié)十二屆四次會(huì)議專門舉行了提案辦理協(xié)商會(huì)，共商對(duì)策，破解難題。

職工安置問題，是去產(chǎn)能過程中的重點(diǎn)與難點(diǎn)。目前，全國(guó)僅鋼鐵和煤炭行業(yè)就有180萬(wàn)職工需要分流安置。但分析我國(guó)經(jīng)濟(jì)大勢(shì)后就會(huì)發(fā)現(xiàn)，我們?cè)诜€(wěn)就業(yè)方面有底氣、有辦法、有信心。

經(jīng)濟(jì)總量大、增長(zhǎng)穩(wěn)，是就業(yè)穩(wěn)的最大底氣。去年，我國(guó)GDP增長(zhǎng)6.9%，城鎮(zhèn)新增就業(yè)1312萬(wàn)人，超過全年預(yù)期目標(biāo)，成為經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的一大亮點(diǎn)。政府工作報(bào)告將今年的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)預(yù)期目標(biāo)設(shè)定為6.5%至7%，為實(shí)現(xiàn)比較充分的就業(yè)提供了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。更加值得關(guān)注的是，我國(guó)已連續(xù)5年實(shí)現(xiàn)每年城鎮(zhèn)新增就業(yè)1000萬(wàn)人的目標(biāo)?？梢哉f(shuō)，穩(wěn)就業(yè)既有切實(shí)舉措，也有把控能力，去產(chǎn)能并不足以引發(fā)又一次“下崗潮”。

服務(wù)業(yè)尤其是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)快速發(fā)展，為就業(yè)提供了巨大空間。2015年，服務(wù)業(yè)在國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值中的比重首次占據(jù)“半壁江山”；消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率達(dá)66.4%。隨著現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的快速發(fā)展、個(gè)性化消費(fèi)漸成時(shí)尚，更多新產(chǎn)業(yè)新職業(yè)將不斷涌現(xiàn)，也將創(chuàng)造出更多崗位。

大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新點(diǎn)燃了普通人的夢(mèng)想，為穩(wěn)就業(yè)提供助力。在偏遠(yuǎn)的山村，在中西部的小縣城，“互聯(lián)網(wǎng)+”為創(chuàng)客們帶來(lái)了無(wú)限可能。2015年，全國(guó)新登記注冊(cè)企業(yè)增長(zhǎng)21.6%，平均每天新增1.2萬(wàn)戶。在“十三五”開局之年，創(chuàng)業(yè)促就業(yè)的乘數(shù)效應(yīng)將繼續(xù)顯現(xiàn)。

與此同時(shí)，黨中央、國(guó)務(wù)院高度關(guān)注民生，多措并舉做好化解過剩產(chǎn)能過程中的職工安置工作。國(guó)務(wù)院出臺(tái)了關(guān)于鋼鐵和煤炭行業(yè)化解過剩產(chǎn)能實(shí)現(xiàn)脫困發(fā)展的意見，中央財(cái)政計(jì)劃安排專項(xiàng)獎(jiǎng)補(bǔ)資金，重點(diǎn)用于職工分流安置。在全國(guó)兩會(huì)上，代表、委員更是建言獻(xiàn)策，認(rèn)為當(dāng)前是加大職工培訓(xùn)的最佳時(shí)機(jī)，企業(yè)家要有擔(dān)當(dāng)、有遠(yuǎn)見，為未來(lái)積蓄能量。有中央的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，各地、各部門的精心安排，各類企業(yè)的勇于擔(dān)當(dāng)，穩(wěn)就業(yè)的目標(biāo)一定會(huì)如期實(shí)現(xiàn)。

但是，我們必須清醒地看到，在去產(chǎn)能、清理“僵尸企業(yè)”的過程中，有些“陣痛”是避免不了的。況且，與這樣的“陣痛”相比，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不可持續(xù)的“長(zhǎng)痛”顯得更為嚴(yán)峻。唯有保持定力促改革，堅(jiān)定信心調(diào)結(jié)構(gòu)，才能避免“短痛變長(zhǎng)痛”，才能迎來(lái)更高質(zhì)量的發(fā)展。