徐敬全挑燈夜戰(zhàn)，從堆積如山的賬目中尋找犯罪的蛛絲馬跡

相信很多人都見過荷槍實(shí)彈的警察在街面巡邏，可是你見過警察像“賬房先生”那樣的伏案執(zhí)法嗎？

是的，他們就是經(jīng)偵民警，打擊刑法規(guī)定的證券內(nèi)幕交易、洗錢、職務(wù)侵占、偷逃稅等89種“經(jīng)濟(jì)犯罪”行為。

徐敬全，就是這樣的一名經(jīng)偵民警，53歲的他從事經(jīng)偵工作15年一直奮戰(zhàn)在一線，是經(jīng)偵領(lǐng)域的專家型人才，多次被抽調(diào)參加公安部專案的偵辦，在他參與主辦的100多起案件中，多起被公安部評(píng)為年度經(jīng)典案件。

談起徐敬全15年的經(jīng)偵工作，他的描述極具語言特點(diǎn)——

經(jīng)偵工作就是西瓜地里覓芝麻，從芝麻著手牽出大西瓜

徐敬全出生在揚(yáng)州當(dāng)?shù)匾陨a(chǎn)優(yōu)質(zhì)西瓜而聞名的沙頭鎮(zhèn)，他習(xí)慣用家鄉(xiāng)的特產(chǎn)和農(nóng)活來比喻工作。他說。經(jīng)偵民警就是“西瓜地里覓芝麻，從芝麻著手牽出大西瓜”。也就是說，經(jīng)偵工作需要的是嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致的作風(fēng)和特別能吃苦的精神。

一次，徐敬全被抽調(diào)參與偵辦上海某證券公司負(fù)責(zé)人馮某的職務(wù)侵占案。犯罪嫌疑人馮某曾在南京工作，調(diào)任總部后利用職務(wù)之便，將客戶沉淀資金和單位融資來的資金用于個(gè)人炒股和為領(lǐng)導(dǎo)炒股。此案的關(guān)鍵，就是必須把馮某多年違反財(cái)務(wù)規(guī)定簽發(fā)的資金憑證從眾多資料中一張一張地甄別、梳理、清理出來，形成書面證據(jù)。

要做這件事可不容易，該公司有50多個(gè)營業(yè)部，公司會(huì)計(jì)資料集中存放在一個(gè)幾百平米的閑置倉庫里，堆積如山，布滿灰塵。七月的上海灘酷熱難當(dāng)，沒有空調(diào)、沒有通風(fēng)，徐敬全帶領(lǐng)一名年輕的同事一頭扎進(jìn)去，一張張檢索，一本本過手，為了趕時(shí)間，每天工作12個(gè)小時(shí)，就這樣經(jīng)過連續(xù)43天的艱苦鏖戰(zhàn)，徐敬全將倉庫里的涉案資料全部查閱一遍，復(fù)印各類書證3000余份，中途復(fù)印機(jī)因高溫作業(yè)下頻繁使用而罷工。

最終功夫不負(fù)有心人，在徐敬全等專案組同志的共同努力下，緊缺的計(jì)算出了馮某職務(wù)侵占金額為3000多萬元，為認(rèn)定犯罪事實(shí)奠定了基礎(chǔ)。

騙取出口退稅無異于從總理口袋里掏錢，必須堅(jiān)決打擊

經(jīng)濟(jì)犯罪被喻為“黑色幽靈”，犯罪行為人用正常合法的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)方式偽裝掩護(hù)非法活動(dòng)，呈現(xiàn)出智能化、專業(yè)化、職業(yè)化的特征，打擊經(jīng)濟(jì)犯罪是真正的“高手過招”。

徐敬全1994年從部隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)到公安，大學(xué)文化，面對(duì)全新的工作領(lǐng)域，他抓住一切機(jī)會(huì)學(xué)習(xí)，從法律法規(guī)到偵查審訊，從財(cái)稅領(lǐng)域到進(jìn)出口貿(mào)易流程，逐漸成為行家里手。

2013年12月，公安部、國家稅務(wù)總局、國家海關(guān)總署聯(lián)合向省公安廳交辦了南京某科技公司涉嫌騙取出口退稅案，省公安廳交由揚(yáng)州市公安局具體偵辦。為此，揚(yáng)州市公安局成立了一個(gè)8人的專案組，徐敬全是專案組主力隊(duì)員之一。

這起案件是一起組織嚴(yán)密的新型騙誰犯罪，6名主要犯罪嫌疑人都是本科以上學(xué)歷，專門從事進(jìn)出口貿(mào)易，有較高的專業(yè)知識(shí)，熟悉進(jìn)出口、通關(guān)、結(jié)匯、退稅等業(yè)務(wù)流程，采用以假亂真、循環(huán)閉合的手法進(jìn)行作案，20多個(gè)涉案公司，業(yè)務(wù)關(guān)系錯(cuò)綜復(fù)雜。徐敬全琢磨出“還原法”偵查技戰(zhàn)法，圍繞出口、進(jìn)口、結(jié)匯、貨運(yùn)代理、報(bào)關(guān)、資金、增值稅專用發(fā)票等必經(jīng)環(huán)節(jié)，從終點(diǎn)反查上一個(gè)環(huán)節(jié)的資金、發(fā)票、貨物的真?zhèn)?，最終專案組發(fā)現(xiàn)了一個(gè)又一個(gè)疑點(diǎn)，串聯(lián)成了有力的證據(jù)鏈條，查實(shí)在2011年至2013年間，該團(tuán)伙與進(jìn)出口公司、貨運(yùn)代理公司、報(bào)關(guān)行、地下錢莊相勾結(jié)，通過高報(bào)進(jìn)口價(jià)格和低報(bào)進(jìn)口價(jià)格，騙取出口退稅1億余元。

“1個(gè)億的稅收，就這么被這伙人中飽私囊，可不就是從咱國庫拿錢，從咱總理口袋里掏錢，那是我們經(jīng)偵堅(jiān)決不允許的”。隨著該案的漂亮完結(jié)，老徐的“還原法”偵查技法當(dāng)年被公安部經(jīng)偵局作為教學(xué)課件，老徐撰寫的《返防新型騙取出口退稅犯罪是警稅、海關(guān)部門當(dāng)務(wù)之急》的調(diào)研文章在業(yè)內(nèi)受到高度評(píng)價(jià)。

打擊經(jīng)濟(jì)犯罪還要心系企業(yè)發(fā)展，這是我們的職責(zé)和使命

邗江工業(yè)園區(qū)是揚(yáng)州市重點(diǎn)經(jīng)濟(jì)園區(qū)之一，家住京杭大運(yùn)河邊上的楊某夫婦是園區(qū)一生產(chǎn)汽車配件企業(yè)的雙職工，盡管每天上下班來回50公里，他們也樂意在這家企業(yè)工作，直到退休，畢竟這是家庭唯一可以依賴的經(jīng)濟(jì)來源。

然而，世事無常，楊某夫婦供職的公司董事長涉嫌挪用資金罪被依法逮捕。接踵而來的是公司銀行受信到期，因公司法定代表人申某涉嫌犯罪，很可能無法通過即將到來的評(píng)估，那樣公司將失去2000萬元額度的流動(dòng)資金，而這正是企業(yè)運(yùn)營的血液。和楊姓夫婦一樣的200多名員工，人心惶惶，寢食難安。

徐敬全是該案件的主辦者，得知這一情況后，感到肩上擔(dān)子沉重。該企業(yè)是為國內(nèi)多家大型汽車企業(yè)生產(chǎn)配套部件的，附加值高，銷售收入一個(gè)多億，是園區(qū)第三大納稅大戶，培植這樣的一個(gè)公司是多么的不易啊，再說，公司停產(chǎn)首先遭殃的是楊姓夫婦這樣的200多號(hào)員工，他們將失去飯碗。

決不能讓這樣的結(jié)果發(fā)生。徐敬全主動(dòng)與公司律師取得聯(lián)系，商量保證公司正常運(yùn)行的辦法。首先他們來到看守所與董事長申某見面，想申某說明公司面臨的狀況，取得了處理相關(guān)問題的授權(quán)，又趕到銀行，向銀行說明公司負(fù)責(zé)人被逮捕是個(gè)人的事，公司只要有流動(dòng)資金就能正常運(yùn)營，不影響銀行貸款安全，從而贏得銀行支持，同意公司的授信評(píng)估，繼續(xù)給公司貸款，同時(shí)徐敬全還將該公司的現(xiàn)狀和案件情況寫成調(diào)查報(bào)告，向上級(jí)部門和市委、市政府匯報(bào)，爭取對(duì)該企業(yè)的支持。就這樣，企業(yè)董事長犯法了，但是企業(yè)正常生產(chǎn)、銷售，200多名員工的飯碗也保住了。

“打擊經(jīng)濟(jì)犯罪還要心系企業(yè)發(fā)展，這是我們的職責(zé)和使命”徐敬全本著這樣的初心，在經(jīng)偵崗位上的15年，先后參與主辦大案要案100多起，其中公安部掛牌督辦案件10余起，5起案件被評(píng)為全國精品案例，占揚(yáng)州市部級(jí)成功偵破的精品案例總數(shù)的三分之二；移送起訴犯罪嫌疑人100余名，為國家、集體和個(gè)人挽回經(jīng)濟(jì)損失近2億元。