推動京津冀協同發(fā)展、多城聯動,河北再“發(fā)大招”。日前公布的《河北省新型城鎮(zhèn)化與城鄉(xiāng)統(tǒng)籌示范區(qū)建設規(guī)劃(2016-2020年)》提出,到2020年努力實現1000萬左右農業(yè)轉移人口和其他常住人口在城鎮(zhèn)落戶,與京津共同構成層級結構合理的城市群。預計到2030年,河北常住人口城鎮(zhèn)化率將達到70%。
“社區(qū)公戶”為租房者落戶
河北省有關負責人表示,2015年,全省城鎮(zhèn)常住人口3811.2萬,城鎮(zhèn)化率為51.33%,全省有兩個300萬以上人口城市。預計到2020年,河北省新型城鎮(zhèn)化建設與城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展將取得明顯成效,全省城鎮(zhèn)化率力爭達到全國水平。
為加快農業(yè)轉移人口市民化進程,河北計劃全面放開城區(qū)人口100萬以下的城市和建制鎮(zhèn)落戶限制。按照《規(guī)劃》,到2020年,全省常住人口城鎮(zhèn)化率達到60%左右,努力實現1000萬左右農業(yè)轉移人口和其他常住人口在城鎮(zhèn)落戶。
《規(guī)劃》提出,全面放開城區(qū)人口100萬以下的城市和建制鎮(zhèn)落戶限制,合理確定城區(qū)人口100萬以上的城市和首都周邊城鎮(zhèn)(廊坊市市區(qū),三河市市區(qū)及下轄建制鎮(zhèn)、涿州市市區(qū)及下轄建制鎮(zhèn),大廠回族自治縣、香河縣、永清縣、固安縣、懷來縣政府駐地鎮(zhèn)及其他建制鎮(zhèn))落戶條件。
河北還將創(chuàng)立社區(qū)公共戶口,解決農業(yè)轉移人口等遷入人員租賃住房無法落戶問題。同時,保障農民工隨遷子女免費就近入學,平等接受義務教育。實施“農民工職業(yè)技能提升計劃”,推行就業(yè)服務進村入戶。完善城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險制度銜接,實現職工基本養(yǎng)老保險與城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險之間的轉移接續(xù)。加快建立和完善新農合異地就醫(yī)結算機制,適時整合城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險制度。推進農業(yè)轉移人口享有基本醫(yī)療衛(wèi)生服務。把進城穩(wěn)定就業(yè)的農民工納入城鎮(zhèn)住房保障體系。
四策并舉擴大城鎮(zhèn)容量
千萬人口涌入,城鎮(zhèn)容量夠大嗎?河北選擇用發(fā)展來回答這個問題。河北省將構筑“兩翼、四區(qū)、五帶、多點”的城鎮(zhèn)空間結構,促進京津冀城市群多城聯動、協同發(fā)展。
石家莊、唐山兩大省域中心城市作為“兩翼”,將做大城市規(guī)模,提升城市功能,打造京津冀世界級城市群兩翼具有重要影響力的中心城市,帶動冀中南與冀東地區(qū)加快發(fā)展,形成京津冀協同發(fā)展的重要支撐。
“四區(qū)”中,包括保定和廊坊的環(huán)京津核心功能區(qū),將著力提升北京非首都功能承接能力,加快形成引領京津冀協同發(fā)展的核心區(qū)域;由秦皇島、唐山、滄州組成的沿海率先發(fā)展區(qū),將打造全省開放型經濟引領區(qū)和戰(zhàn)略性增長極;冀中南功能拓展區(qū)包括石家莊、邯鄲、邢臺、衡水,該區(qū)域將作為京津冀協同發(fā)展戰(zhàn)略腹地;冀西北生態(tài)涵養(yǎng)區(qū),由張家口、承德市和燕山、太行山區(qū)構成,為京津冀提供生態(tài)安全屏障。
河北省還將打造京石邯城鎮(zhèn)發(fā)展帶、京唐秦城鎮(zhèn)發(fā)展帶、沿海城鎮(zhèn)發(fā)展帶、石衡滄城鎮(zhèn)發(fā)展帶、京衡城鎮(zhèn)發(fā)展帶。同時,發(fā)揮保定、邯鄲區(qū)域中心城市功能,強化張家口、承德、廊坊、秦皇島、滄州、邢臺、衡水、定州、辛集等重要節(jié)點城市的支撐作用。
“微中心”承接非首都功能疏解
記者了解到,在新一輪發(fā)展中,河北省會石家莊將率先發(fā)展、跨越趕超。按照“一河兩岸三組團”的城市發(fā)展格局,推動滹沱河南岸主城區(qū)功能重構,實施一般性制造業(yè)和傳統(tǒng)商貿市場退城外遷。支持正定新區(qū)按照國家級新區(qū)標準規(guī)劃建設,引導省級行政事業(yè)單位和企業(yè)總部布局建設。
在新一輪的城鎮(zhèn)化建設中,河北省的中小城市將加快發(fā)展。到2020年,定州、辛集、三河、霸州、遷安、任丘等發(fā)展成為50萬人口以上的中等城市,主動承接中心城市輻射,加快發(fā)展生產性服務業(yè)、先進制造業(yè)和特色產業(yè)。固安、永清、涿州、高碑店、灤平、懷來等一批縣城將建設成設施完善、生態(tài)宜居、服務首都的功能性小城市,打造環(huán)首都衛(wèi)星城。
沿京廣、京九、京滬、京哈、京沈、京張等鐵路和高速公路通道,布局建設一批定位明確、特色鮮明、功能集中、規(guī)模適度、專業(yè)化發(fā)展的“微中心”,發(fā)揮比較優(yōu)勢,科學合理有序地承接北京非首都功能疏解,以及聚集發(fā)展要求較高的產業(yè)轉移。
已有0人發(fā)表了評論