“當前我國教育服務體系日趨健全，但尚不能提供高質(zhì)量、多樣化、個性化的教育服務，教育領域的供給側結構性改革大有文章可做。”兩會期間，全國政協(xié)副秘書長、民進中央副主席朱永新發(fā)言指出。

引導教育消費回流

朱永新認為，隨著人民生活水平的提高，出國留學的低齡化，教育需求外溢、消費外流的趨勢仍然在上揚，正從中產(chǎn)階級家庭轉(zhuǎn)向?qū)こ０傩占摇?/p>

他用一組數(shù)字加以佐證：2014年，我國出國留學人數(shù)達45.98萬人，同比增長近5萬人。從2014年7月至2015年2月，在美接受基礎教育的中國留學生增長23.4%，其中接受高中教育的留學生增長50%。2014年，中國留學生在境外消費近2000億元。

“造成這一現(xiàn)象最直接而重要的原因，是對國內(nèi)教育的不滿意，希望孩子擺脫應試教育的折磨。”朱永新指出，國內(nèi)的國際學校審批非常嚴格，而且大部分是面向外國籍的孩子。如果政策相對放開，允許不出國的留學，提供高品質(zhì)的面向國內(nèi)的國際化教育，就能夠滿足相當一部分人的需求。

他建議，在“十三五”期間，要辦好具有現(xiàn)代化水平和國際品質(zhì)的中國教育，引導教育消費回流。

加強職業(yè)教育和培訓

目前，我國技能勞動者僅占就業(yè)人員的19%，高技能人才數(shù)量還不足5%。我國進城務工人員中接受過職業(yè)技能培訓的僅占30%，缺乏職業(yè)技能成為影響他們?nèi)谌氤鞘?、成為新型產(chǎn)業(yè)工人的重要障礙。

“一方面是職業(yè)技能人才嚴重匱缺，一方面是職業(yè)教育生源嚴重不足。”朱永新指出，各類職業(yè)培訓多采取短期集中、脫產(chǎn)走讀、統(tǒng)一授課、集中管理等方式，難以針對人員分散、行業(yè)分布廣、需求層次多的進城務工群體，提供靈活多樣、分類細化、富于個性的培訓。

他建議，在進城務工人員相對集中的區(qū)域，開設集中教學點，采用夜?；蛑苣┙虒W的方式進行職業(yè)培訓。鼓勵企業(yè)為各種培訓提供學習場地、實訓場地和技術人員，可根據(jù)市場價折算為其對員工的教育培訓費用。

放寬民間辦學條件

目前，各級政府治理擇校的基本做法是劃片就近入學，禁止學?？鐓^(qū)域招生，限制父母選擇學校。朱永新認為，從表面上看，這是推進教育公平、緩解擇校熱的有效做法。實際上，是簡單遏制了教育需求。

“由于學區(qū)與學校之間辦學條件、質(zhì)量事實上的巨大差異，不少家庭采取拼實力購買學區(qū)房變相擇校的辦法，加劇了弱勢人群入學的不平等。”他解釋說。

另一方面，由于民辦學校的辦學準入門檻太高，小微民辦學校、在家上學等無法合法化，也影響了選擇性的教育需求。

對此，朱永新建議進一步放寬辦學條件，特別是占地、校舍等硬件的苛刻限制，鼓勵更多的資金和人才進入教育領域。