去年兩會期間，習(xí)近平總書記參加了上海、吉林、廣西和江西代表團(tuán)的審議并分別作了重要講話。一年來，四地貫徹落實總書記的重要講話精神，將習(xí)近平總書記的殷切重托轉(zhuǎn)化為實實在在的行動，譜寫出經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的新篇章。

上海：創(chuàng)新引領(lǐng)發(fā)展

“抓創(chuàng)新就是抓發(fā)展，謀創(chuàng)新就是謀未來。”2015年3月5日，習(xí)近平總書記在參加上海代表團(tuán)審議時，要求上海繼續(xù)當(dāng)好全國改革開放排頭兵、創(chuàng)新發(fā)展先行者。

“凡是符合創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享發(fā)展理念的事，我們要勇于率先探索，樂于做打基礎(chǔ)、育人才、建機制、造環(huán)境的工作。”中共中央政治局委員、上海市委書記韓正代表表示。

借由“科創(chuàng)中心”建設(shè)，上海進(jìn)一步明晰了“四個中心”尤其是“經(jīng)濟(jì)中心”的內(nèi)涵；借助自貿(mào)試驗區(qū)擴圍機遇，張江自主創(chuàng)新試驗區(qū)和自貿(mào)試驗區(qū)實現(xiàn)“雙自聯(lián)動”；針對制約創(chuàng)新的體制機制瓶頸，上海主動取消調(diào)整行政審批、修訂優(yōu)化相關(guān)政策；瞄準(zhǔn)人才這一創(chuàng)新之基，一批新政適時推出，堅決破除門戶之見。

“創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動力。把動力轉(zhuǎn)換到創(chuàng)新上來，不是個別領(lǐng)域、某個方面的創(chuàng)新，而是全方位的系統(tǒng)創(chuàng)新。”上海市經(jīng)信委副主任邵志清代表說。在政府職能轉(zhuǎn)變中，上海也有許多創(chuàng)新做法，審批事務(wù)改革、證照分離、市場監(jiān)管體系改革等都已走在全國前列。

“‘人才是創(chuàng)新的根基，創(chuàng)新驅(qū)動實質(zhì)上是人才驅(qū)動。’去年習(xí)近平總書記到上海代表團(tuán)參加審議時說的兩句話一直回響在我的耳畔。培養(yǎng)創(chuàng)新人才的能力決定著上海的未來。”東華大學(xué)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與合作研究所所長嚴(yán)誠忠代表說。

上海金融學(xué)院副院長陳晶瑩代表在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，上海一些科研企業(yè)的制度創(chuàng)新正在帶來多項紅利，效益提升明顯，科創(chuàng)人員隊伍非常穩(wěn)定。一些在改革前流失的科創(chuàng)人員，在政策優(yōu)化保證科創(chuàng)人員付出與回報成正比后，又重新回來了，整個企業(yè)的創(chuàng)新能力不斷提升。

2016年，上海在創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展方面將繼續(xù)走在前列。

江西：走出綠色發(fā)展新路子

2015年3月6日，習(xí)近平總書記參加江西代表團(tuán)審議，對江西工作提出重要要求。一年來，江西按照總書記的要求，主動適應(yīng)新常態(tài)，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)呈現(xiàn)穩(wěn)中有進(jìn)的態(tài)勢，地區(qū)生產(chǎn)總值增幅達(dá)9.1%，位居中部地區(qū)第一，走出了一條具有江西特色的綠色發(fā)展新路子。

“過去一年，按照總書記的要求，我們基本上實現(xiàn)了速度、質(zhì)量、效益的統(tǒng)一，如高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的增幅達(dá)9.4%，比9.2%的工業(yè)增加值還高0.2個百分點。”江西省委書記強衛(wèi)代表說。

江西省贛州市贛縣五云鎮(zhèn)黨委書記明經(jīng)華代表說，過去的一年，她把去年全國兩會總書記參加江西代表團(tuán)審議時的重要講話精神帶回家鄉(xiāng)，帶到了工作中。據(jù)此和同事們制定了以產(chǎn)業(yè)扶貧為重點，同步實施就業(yè)扶貧、教育扶貧、搬遷扶貧和兜底扶貧的脫貧攻堅目標(biāo)，引導(dǎo)和帶動貧困戶發(fā)展蔬菜、甜葉菊、油茶等產(chǎn)業(yè)，切實增強貧困戶自我“造血”功能，并通過“黨建+合作社”“黨建+蔬菜協(xié)會”“黨建+貧困戶”，充分發(fā)揮黨組織和黨員干部的示范引領(lǐng)作用，引導(dǎo)帶動貧困戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)，增收致富，確保了全鎮(zhèn)貧困人口脫貧達(dá)到30%以上。

2015年，江西以穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、優(yōu)生態(tài)、惠民生為目標(biāo)，讓百姓擁有更多實實在在的獲得感。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長9.0%，增幅列全國第4位，連續(xù)兩年居中部第一位；農(nóng)村居民人均可支配收入增長10.1%，增幅列全國第6位、中部第一位。三年累計減貧220萬人，棚戶區(qū)改造新開工住宅71.16萬套、基本建成47.51萬套。

廣西：精準(zhǔn)扶貧拔“窮根”

2015年3月8日，習(xí)近平總書記在參加廣西代表團(tuán)審議時強調(diào)，要把扶貧攻堅抓緊抓準(zhǔn)抓到位，堅持精準(zhǔn)扶貧，倒排工期，算好明細(xì)賬，決不讓一個少數(shù)民族、一個地區(qū)掉隊。

“去年兩會時，總書記發(fā)表重要講話，充分體現(xiàn)了中央對貧困地區(qū)困難群眾脫貧致富的高度關(guān)注和高度重視，也為廣西扶貧攻堅指明了方向。”廣西田陽縣那滿鎮(zhèn)新立村黨總支書記羅朝陽代表說。

廣西是全國扶貧工作重點省區(qū)之一，“十二五”期間已累計脫貧559萬人，但目前全區(qū)仍然有453萬貧困人口、54個貧困縣，脫貧攻堅任務(wù)非常繁重和艱巨。“扶貧必須瞄準(zhǔn)靶心，定向施策，做到一村一策、一屯一計、一戶一方，才能做到扶真貧、真扶貧、見實效。”廣西蒼梧縣六堡鎮(zhèn)山坪村支書祝雪蘭代表說。

從去年10月起，廣西深入細(xì)致地對488多萬戶、2000多萬人開展新一輪精準(zhǔn)識別行動，不僅剔除了50多萬假貧困戶，還對真貧困戶進(jìn)行建檔立卡，實現(xiàn)對全區(qū)所有貧困人口、貧困村信息科學(xué)化、精準(zhǔn)化和動態(tài)化管理，完成扶貧資金項目與扶貧對象的有效對接。

“要‘輸血’，更要‘造血’。”廣西陸川縣烏石鎮(zhèn)陸河村支書梁麗娜代表說，在扶貧攻堅中，既要抓好物質(zhì)扶持、產(chǎn)業(yè)開發(fā)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等看得見、摸得著的“硬扶貧”，也要抓好教育扶貧、文化扶貧、智力扶貧等打基礎(chǔ)、利長遠(yuǎn)的“軟扶貧”。

為阻止貧困代際傳遞，廣西制定了《關(guān)于脫貧攻堅教育幫扶實施方案》，決不讓貧困地區(qū)的孩子輸在人生的起點上，從根本上斬斷窮根。預(yù)計“十三五”期間，投向54個貧困縣教育扶貧資金總量將達(dá)550億元，高出全區(qū)平均水平30%左右。

廣西壯族自治區(qū)黨委書記彭清華代表指出：“打好脫貧攻堅戰(zhàn)，沒有任何討價還價的余地！”目前，廣西已制定了“十三五”期間“精準(zhǔn)扶貧路線圖”，配套下發(fā)20個實施方案，每一項措施都箭指靶心，力爭各個擊破、不留死角。

吉林：做好“加減乘除”大文章

2015年3月9日，參加吉林代表團(tuán)審議時，習(xí)近平總書記一針見血指出，東北老工業(yè)基地“工業(yè)一柱擎天，結(jié)構(gòu)單一”的“二人轉(zhuǎn)”組合并沒有根本改變。他用“加減乘除”形象地為東北老工業(yè)基地振興發(fā)展破題。

“習(xí)近平總書記深刻把脈東北振興，殷切寄望吉林發(fā)展，為吉林新一輪振興發(fā)展指明了前進(jìn)方向，提供了強大動力。”吉林省委書記巴音朝魯代表說。

一年來，吉林省進(jìn)一步把工作著力點放在調(diào)結(jié)構(gòu)和轉(zhuǎn)方式、提高發(fā)展質(zhì)量和效益、增強發(fā)展動力和活力上來，在經(jīng)濟(jì)下行壓力巨大的背景下，全年GDP實現(xiàn)增長6.5%，領(lǐng)跑東北三省。

吉林省教育學(xué)會副會長熊梅代表說：“通過一年的努力，作為一個經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)并不怎么雄厚，資源稟賦也并不十分豐富的省份，取得這么大的成績，真的不容易。”

在“加法”方面，一批新的經(jīng)濟(jì)增長點正在形成，去年“吉林一號”衛(wèi)星發(fā)射成功，使吉林省在通信產(chǎn)業(yè)、航天信息產(chǎn)業(yè)研發(fā)等方面進(jìn)入全國先進(jìn)行列；在“減法”方面，2015年，吉林省淘汰的落后產(chǎn)能涉及焦炭、電解鋁等10多個重點行業(yè)，一些老工業(yè)區(qū)煥然一新；在“乘法”方面，實施“互聯(lián)網(wǎng)+”行動計劃，圍繞先進(jìn)制造、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、金融服務(wù)等領(lǐng)域，加快移動互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等新一代信息技術(shù)的創(chuàng)新應(yīng)用；在“除法”方面，不斷深化改革、簡政放權(quán)，省級行政審批項目由上一年的234項減少到193項，省級非行政許可項目實現(xiàn)“零審批”，省級行政職權(quán)由10027項減少到3675項，減少了63.3%。

據(jù)吉林省延邊朝鮮族自治州州長李景浩代表介紹，去年以來，延邊州把綠色轉(zhuǎn)型作為破解“工業(yè)一柱擎天，結(jié)構(gòu)單一”的“二人轉(zhuǎn)”問題的著力點，突出抓好醫(yī)藥、礦泉水、人參加工、旅游等綠色新興產(chǎn)業(yè)培育工程。