去年兩會(huì)期間，習(xí)近平總書(shū)記參加了上海、吉林、廣西和江西代表團(tuán)的審議并分別作了重要講話。一年來(lái)，四地貫徹落實(shí)總書(shū)記的重要講話精神，將習(xí)近平總書(shū)記的殷切重托轉(zhuǎn)化為實(shí)實(shí)在在的行動(dòng)，譜寫(xiě)出經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新篇章。

上海：創(chuàng)新引領(lǐng)發(fā)展

“抓創(chuàng)新就是抓發(fā)展，謀創(chuàng)新就是謀未來(lái)。”2015年3月5日，習(xí)近平總書(shū)記在參加上海代表團(tuán)審議時(shí)，要求上海繼續(xù)當(dāng)好全國(guó)改革開(kāi)放排頭兵、創(chuàng)新發(fā)展先行者。

“凡是符合創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享發(fā)展理念的事，我們要勇于率先探索，樂(lè)于做打基礎(chǔ)、育人才、建機(jī)制、造環(huán)境的工作。”中共中央政治局委員、上海市委書(shū)記韓正代表表示。

借由“科創(chuàng)中心”建設(shè)，上海進(jìn)一步明晰了“四個(gè)中心”尤其是“經(jīng)濟(jì)中心”的內(nèi)涵；借助自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)擴(kuò)圍機(jī)遇，張江自主創(chuàng)新試驗(yàn)區(qū)和自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)實(shí)現(xiàn)“雙自聯(lián)動(dòng)”；針對(duì)制約創(chuàng)新的體制機(jī)制瓶頸，上海主動(dòng)取消調(diào)整行政審批、修訂優(yōu)化相關(guān)政策；瞄準(zhǔn)人才這一創(chuàng)新之基，一批新政適時(shí)推出，堅(jiān)決破除門(mén)戶之見(jiàn)。

“創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力。把動(dòng)力轉(zhuǎn)換到創(chuàng)新上來(lái)，不是個(gè)別領(lǐng)域、某個(gè)方面的創(chuàng)新，而是全方位的系統(tǒng)創(chuàng)新。”上海市經(jīng)信委副主任邵志清代表說(shuō)。在政府職能轉(zhuǎn)變中，上海也有許多創(chuàng)新做法，審批事務(wù)改革、證照分離、市場(chǎng)監(jiān)管體系改革等都已走在全國(guó)前列。

“‘人才是創(chuàng)新的根基，創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)實(shí)質(zhì)上是人才驅(qū)動(dòng)。’去年習(xí)近平總書(shū)記到上海代表團(tuán)參加審議時(shí)說(shuō)的兩句話一直回響在我的耳畔。培養(yǎng)創(chuàng)新人才的能力決定著上海的未來(lái)。”東華大學(xué)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與合作研究所所長(zhǎng)嚴(yán)誠(chéng)忠代表說(shuō)。

上海金融學(xué)院副院長(zhǎng)陳晶瑩代表在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，上海一些科研企業(yè)的制度創(chuàng)新正在帶來(lái)多項(xiàng)紅利，效益提升明顯，科創(chuàng)人員隊(duì)伍非常穩(wěn)定。一些在改革前流失的科創(chuàng)人員，在政策優(yōu)化保證科創(chuàng)人員付出與回報(bào)成正比后，又重新回來(lái)了，整個(gè)企業(yè)的創(chuàng)新能力不斷提升。

2016年，上海在創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展方面將繼續(xù)走在前列。

江西：走出綠色發(fā)展新路子

2015年3月6日，習(xí)近平總書(shū)記參加江西代表團(tuán)審議，對(duì)江西工作提出重要要求。一年來(lái)，江西按照總書(shū)記的要求，主動(dòng)適應(yīng)新常態(tài)，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)呈現(xiàn)穩(wěn)中有進(jìn)的態(tài)勢(shì)，地區(qū)生產(chǎn)總值增幅達(dá)9.1%，位居中部地區(qū)第一，走出了一條具有江西特色的綠色發(fā)展新路子。

“過(guò)去一年，按照總書(shū)記的要求，我們基本上實(shí)現(xiàn)了速度、質(zhì)量、效益的統(tǒng)一，如高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的增幅達(dá)9.4%，比9.2%的工業(yè)增加值還高0.2個(gè)百分點(diǎn)。”江西省委書(shū)記強(qiáng)衛(wèi)代表說(shuō)。

江西省贛州市贛縣五云鎮(zhèn)黨委書(shū)記明經(jīng)華代表說(shuō)，過(guò)去的一年，她把去年全國(guó)兩會(huì)總書(shū)記參加江西代表團(tuán)審議時(shí)的重要講話精神帶回家鄉(xiāng)，帶到了工作中。據(jù)此和同事們制定了以產(chǎn)業(yè)扶貧為重點(diǎn)，同步實(shí)施就業(yè)扶貧、教育扶貧、搬遷扶貧和兜底扶貧的脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)，引導(dǎo)和帶動(dòng)貧困戶發(fā)展蔬菜、甜葉菊、油茶等產(chǎn)業(yè)，切實(shí)增強(qiáng)貧困戶自我“造血”功能，并通過(guò)“黨建+合作社”“黨建+蔬菜協(xié)會(huì)”“黨建+貧困戶”，充分發(fā)揮黨組織和黨員干部的示范引領(lǐng)作用，引導(dǎo)帶動(dòng)貧困戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)，增收致富，確保了全鎮(zhèn)貧困人口脫貧達(dá)到30%以上。

2015年，江西以穩(wěn)增長(zhǎng)、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、優(yōu)生態(tài)、惠民生為目標(biāo)，讓百姓擁有更多實(shí)實(shí)在在的獲得感。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長(zhǎng)9.0%，增幅列全國(guó)第4位，連續(xù)兩年居中部第一位；農(nóng)村居民人均可支配收入增長(zhǎng)10.1%，增幅列全國(guó)第6位、中部第一位。三年累計(jì)減貧220萬(wàn)人，棚戶區(qū)改造新開(kāi)工住宅71.16萬(wàn)套、基本建成47.51萬(wàn)套。

廣西：精準(zhǔn)扶貧拔“窮根”

2015年3月8日，習(xí)近平總書(shū)記在參加廣西代表團(tuán)審議時(shí)強(qiáng)調(diào)，要把扶貧攻堅(jiān)抓緊抓準(zhǔn)抓到位，堅(jiān)持精準(zhǔn)扶貧，倒排工期，算好明細(xì)賬，決不讓一個(gè)少數(shù)民族、一個(gè)地區(qū)掉隊(duì)。

“去年兩會(huì)時(shí)，總書(shū)記發(fā)表重要講話，充分體現(xiàn)了中央對(duì)貧困地區(qū)困難群眾脫貧致富的高度關(guān)注和高度重視，也為廣西扶貧攻堅(jiān)指明了方向。”廣西田陽(yáng)縣那滿鎮(zhèn)新立村黨總支書(shū)記羅朝陽(yáng)代表說(shuō)。

廣西是全國(guó)扶貧工作重點(diǎn)省區(qū)之一，“十二五”期間已累計(jì)脫貧559萬(wàn)人，但目前全區(qū)仍然有453萬(wàn)貧困人口、54個(gè)貧困縣，脫貧攻堅(jiān)任務(wù)非常繁重和艱巨。“扶貧必須瞄準(zhǔn)靶心，定向施策，做到一村一策、一屯一計(jì)、一戶一方，才能做到扶真貧、真扶貧、見(jiàn)實(shí)效。”廣西蒼梧縣六堡鎮(zhèn)山坪村支書(shū)祝雪蘭代表說(shuō)。

從去年10月起，廣西深入細(xì)致地對(duì)488多萬(wàn)戶、2000多萬(wàn)人開(kāi)展新一輪精準(zhǔn)識(shí)別行動(dòng)，不僅剔除了50多萬(wàn)假貧困戶，還對(duì)真貧困戶進(jìn)行建檔立卡，實(shí)現(xiàn)對(duì)全區(qū)所有貧困人口、貧困村信息科學(xué)化、精準(zhǔn)化和動(dòng)態(tài)化管理，完成扶貧資金項(xiàng)目與扶貧對(duì)象的有效對(duì)接。

“要‘輸血’，更要‘造血’。”廣西陸川縣烏石鎮(zhèn)陸河村支書(shū)梁麗娜代表說(shuō)，在扶貧攻堅(jiān)中，既要抓好物質(zhì)扶持、產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等看得見(jiàn)、摸得著的“硬扶貧”，也要抓好教育扶貧、文化扶貧、智力扶貧等打基礎(chǔ)、利長(zhǎng)遠(yuǎn)的“軟扶貧”。

為阻止貧困代際傳遞，廣西制定了《關(guān)于脫貧攻堅(jiān)教育幫扶實(shí)施方案》，決不讓貧困地區(qū)的孩子輸在人生的起點(diǎn)上，從根本上斬?cái)喔F根。預(yù)計(jì)“十三五”期間，投向54個(gè)貧困縣教育扶貧資金總量將達(dá)550億元，高出全區(qū)平均水平30%左右。

廣西壯族自治區(qū)黨委書(shū)記彭清華代表指出：“打好脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，沒(méi)有任何討價(jià)還價(jià)的余地！”目前，廣西已制定了“十三五”期間“精準(zhǔn)扶貧路線圖”，配套下發(fā)20個(gè)實(shí)施方案，每一項(xiàng)措施都箭指靶心，力爭(zhēng)各個(gè)擊破、不留死角。

吉林：做好“加減乘除”大文章

2015年3月9日，參加吉林代表團(tuán)審議時(shí)，習(xí)近平總書(shū)記一針見(jiàn)血指出，東北老工業(yè)基地“工業(yè)一柱擎天，結(jié)構(gòu)單一”的“二人轉(zhuǎn)”組合并沒(méi)有根本改變。他用“加減乘除”形象地為東北老工業(yè)基地振興發(fā)展破題。

“習(xí)近平總書(shū)記深刻把脈東北振興，殷切寄望吉林發(fā)展，為吉林新一輪振興發(fā)展指明了前進(jìn)方向，提供了強(qiáng)大動(dòng)力。”吉林省委書(shū)記巴音朝魯代表說(shuō)。

一年來(lái)，吉林省進(jìn)一步把工作著力點(diǎn)放在調(diào)結(jié)構(gòu)和轉(zhuǎn)方式、提高發(fā)展質(zhì)量和效益、增強(qiáng)發(fā)展動(dòng)力和活力上來(lái)，在經(jīng)濟(jì)下行壓力巨大的背景下，全年GDP實(shí)現(xiàn)增長(zhǎng)6.5%，領(lǐng)跑東北三省。

吉林省教育學(xué)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)熊梅代表說(shuō)：“通過(guò)一年的努力，作為一個(gè)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)并不怎么雄厚，資源稟賦也并不十分豐富的省份，取得這么大的成績(jī)，真的不容易。”

在“加法”方面，一批新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)正在形成，去年“吉林一號(hào)”衛(wèi)星發(fā)射成功，使吉林省在通信產(chǎn)業(yè)、航天信息產(chǎn)業(yè)研發(fā)等方面進(jìn)入全國(guó)先進(jìn)行列；在“減法”方面，2015年，吉林省淘汰的落后產(chǎn)能涉及焦炭、電解鋁等10多個(gè)重點(diǎn)行業(yè)，一些老工業(yè)區(qū)煥然一新；在“乘法”方面，實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)計(jì)劃，圍繞先進(jìn)制造、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、金融服務(wù)等領(lǐng)域，加快移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等新一代信息技術(shù)的創(chuàng)新應(yīng)用；在“除法”方面，不斷深化改革、簡(jiǎn)政放權(quán)，省級(jí)行政審批項(xiàng)目由上一年的234項(xiàng)減少到193項(xiàng)，省級(jí)非行政許可項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)“零審批”，省級(jí)行政職權(quán)由10027項(xiàng)減少到3675項(xiàng)，減少了63.3%。

據(jù)吉林省延邊朝鮮族自治州州長(zhǎng)李景浩代表介紹，去年以來(lái)，延邊州把綠色轉(zhuǎn)型作為破解“工業(yè)一柱擎天，結(jié)構(gòu)單一”的“二人轉(zhuǎn)”問(wèn)題的著力點(diǎn)，突出抓好醫(yī)藥、礦泉水、人參加工、旅游等綠色新興產(chǎn)業(yè)培育工程。