《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)城市規(guī)劃建設(shè)管理工作的若干意見》（下簡(jiǎn)稱《意見》）近日印發(fā)，這是時(shí)隔37年重啟的中央城市工作會(huì)議的配套文件，勾畫了“十三五”乃至更長(zhǎng)時(shí)間中國(guó)城市發(fā)展的“路線圖”。意見提出，加強(qiáng)城市總體規(guī)劃和土地利用總體規(guī)劃的銜接，推進(jìn)兩圖合一；原則上不再建設(shè)封閉住宅小區(qū)；樹立“窄馬路、密路網(wǎng)”的城市道路布局理念；實(shí)現(xiàn)中心城區(qū)公交站點(diǎn)500米內(nèi)全覆蓋；城市公園原則上要免費(fèi)向居民開放等。（2月22日《新京報(bào)》）

人們?yōu)榱嘶钪?，聚集于城市；為了活得更好，居留于城市?mdash;—亞里士多德。城市是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和人民生產(chǎn)生活的重要載體，是現(xiàn)代文明的標(biāo)志。新中國(guó)成立特別是改革開放以來(lái)，我國(guó)城市規(guī)劃建設(shè)管理工作成就顯著，在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、優(yōu)化城鄉(xiāng)布局、完善城市功能、增進(jìn)民生福祉等方面發(fā)揮了重要作用。同時(shí)務(wù)必清醒地看到，城市規(guī)劃建設(shè)管理中還存在一些突出問題：城市規(guī)劃前瞻性、嚴(yán)肅性、強(qiáng)制性和公開性不夠，城市建筑貪大、媚洋、求怪等亂象叢生，特色缺失，文化傳承堪憂等等。

為解決制約城市科學(xué)發(fā)展的突出矛盾和深層次問題，開創(chuàng)城市現(xiàn)代化建設(shè)新局面，中央部署規(guī)劃了城市未來(lái)發(fā)展“路線圖”。其中《意見》第十六條中指出要優(yōu)化街區(qū)路網(wǎng)結(jié)構(gòu)。新建住宅要推廣街區(qū)制，原則上不再建設(shè)封閉住宅小區(qū)。已建成的住宅小區(qū)和單位大院要逐步打開，實(shí)現(xiàn)內(nèi)部道路公共化，解決交通路網(wǎng)布局問題，促進(jìn)土地節(jié)約利用。

此政策的調(diào)整受到大眾熱議，多數(shù)表現(xiàn)為不理解和不支持。畢竟封閉住宅是多年來(lái)延續(xù)至今的傳統(tǒng)，不是一時(shí)半刻就能改變的。但是推廣街區(qū)制也并不無(wú)道理，它是希望改變過去封閉式社區(qū)的諸多弊端。比如封閉式住宅社區(qū)一定程度上使得商業(yè)設(shè)施和住區(qū)設(shè)施隔離，同時(shí)需要更大的占地面積。通過開放式的街區(qū)制度推進(jìn)，將使得后續(xù)城市商業(yè)設(shè)施和住區(qū)設(shè)施規(guī)劃能夠融為一體，并且使得城市規(guī)劃朝節(jié)約土地等方向演進(jìn)。

是不是從封閉住宅走向街區(qū)式住宅推到圍墻即可？并非如此。首先小區(qū)封閉是為了安全，何況住宅小區(qū)內(nèi)的道路設(shè)置基本都是低速道路，如果開放如何保證社區(qū)居民的安全是個(gè)問題。其次小區(qū)道路如若公共化，想必付費(fèi)購(gòu)買公攤的業(yè)主是不會(huì)答應(yīng)的。最后政府機(jī)關(guān)尚且用高墻圍護(hù)，想要市民先把自己院墻拆掉，難度可想而知？

住宅街區(qū)制絕對(duì)不是簡(jiǎn)單地推倒圍墻，雖然只是一道圍墻，但是其中包含的內(nèi)容很豐富，大眾思想觀念、社會(huì)治安管理、房屋土地政策調(diào)整等等。

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