“十二五”時期，是首都發(fā)展具有重要歷史意義的5年。15日，北京市發(fā)展改革委召開新聞發(fā)布會，首次系統(tǒng)公布北京市“十二五”經(jīng)濟社會發(fā)展的基本情況。在北京市“十二五”成績單中，看似簡單的數(shù)字升降背后，是首都著力創(chuàng)新，勇于突破的擔當和魄力。

創(chuàng)新驅(qū)動，北京實現(xiàn)“三個三”

“十二五”時期，北京深入實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，著力構(gòu)建“高精尖”經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，經(jīng)濟發(fā)展的質(zhì)量效益明顯提高。具體表現(xiàn)為三個“突破”、三個“占比過半”、三個“國內(nèi)領(lǐng)先”。

三個“突破”：一是2014年北京市地區(qū)生產(chǎn)總值突破2萬億元；二是社會消費品零售額突破1萬億元，成為我國首個商品消費突破萬億元的城市；三是一般公共預(yù)算收入連續(xù)跨越千億級大關(guān)，2015年達到4723.9億元。

三個“占比過半”：一是承擔的國家科技重大專項一半以上，說明創(chuàng)新驅(qū)動力增強，經(jīng)濟發(fā)展動力優(yōu)化；二是生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)占全市經(jīng)濟的比重一半以上，說明產(chǎn)業(yè)高端化發(fā)展；三是“六高四新”占全市經(jīng)濟總量的比重達到一半，說明產(chǎn)業(yè)功能化、功能集聚化發(fā)展態(tài)勢進一步增強。

三個“國內(nèi)領(lǐng)先”：一是服務(wù)業(yè)增加值規(guī)模和占比國內(nèi)領(lǐng)先，服務(wù)業(yè)比重由2010年的75.5%提高到80%左右；二是能效國內(nèi)領(lǐng)先。預(yù)計單位GDP能耗5年累計下降24.8%，是全國唯一一個連續(xù)10年超額完成年度節(jié)能目標的省份；三是世界500強企業(yè)總部數(shù)量國內(nèi)領(lǐng)先。2014年在京世界500強企業(yè)總部52家，位居全國第一。

“綠色發(fā)展”理念，生態(tài)環(huán)境“三降三升”

“十二五”時期，北京堅決治理大氣污染，大幅拓展綠色生態(tài)空間，實現(xiàn)“三降三升”，生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善。

“三降”：一是降燃煤總量。北京市5年累計壓減燃煤近1400萬噸，壓了全市一半以上的燃煤；二是降老舊機動車數(shù)量。淘汰老舊機動車183.2萬輛，基本淘汰黃標車，全市新能源汽車保有量達到2.53萬輛；三是降PM2.5。2012年以來，PM2.5年均濃度累計下降15.8%。

“三升”：一是綠色空間不斷提升。完成平原地區(qū)造林105萬畝，全市森林覆蓋率達到41.6%；二是垃圾污水處理能力不斷提升。新增生活垃圾日處理能力1.2萬噸、污水處理率達到87%；三是水環(huán)境治理水平不斷提升?；謴?fù)建設(shè)濕地7.2萬畝，實施1460公里中小河道治理。

直面“大城市病”，城鄉(xiāng)統(tǒng)籌持續(xù)發(fā)展

“十二五”時期，北京聚焦人口過多、交通擁堵等“大城市病”問題，體現(xiàn)了治理“大城市病”更大的決心和力度。加強城鄉(xiāng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會一體化發(fā)展新格局基本形成。

“十二五”前4年，北京常住人口年均增量和增速分別較“十一五”時期回落37.4萬人、2.7個百分點，體現(xiàn)了功能疏解、產(chǎn)業(yè)調(diào)整的成效。

“十二五”期間，北京全社會固定資產(chǎn)投資投向郊區(qū)比例保持在50%以上。社會公共服務(wù)網(wǎng)絡(luò)向郊區(qū)延伸。新建65所城鄉(xiāng)一體化學校、105所村辦幼兒園，加固改造100所農(nóng)村校舍。

深化改革，發(fā)展活力進一步激發(fā)

“十二五”時期，北京落實全面深化改革的決定，堅持用改革的辦法破解發(fā)展難題，改革紅利加快釋放，特大城市發(fā)展活力進一步激發(fā)，形成首都發(fā)展的新動力。

北京加快要素市場建設(shè)，市場主體活力不斷增強。修訂發(fā)布《北京市政府定價目錄》，削減了56%的政府定價項目。順利實施了水電氣熱階梯價格和公交票制票價改革。

北京下大力氣簡政放權(quán)，取消和下放439項行政審批事項。優(yōu)化投資項目審批流程，審批時限由300多個工作日縮短到109個工作日。首次全面公布市級部門4668項行政權(quán)力清單和116項責任清單。

保障民生，市民獲得感更強

就業(yè)、教育、醫(yī)療、住房等民生問題，與市民生活關(guān)系最密切，也是市民最關(guān)心的問題。“十二五”時期，北京始終把增進人民福祉、促進人的全面發(fā)展作為出發(fā)點和落腳點，讓老百姓更有獲得感。

北京“十二五”城鎮(zhèn)新增就業(yè)216.7萬人，動態(tài)消除城鄉(xiāng)“零就業(yè)家庭”，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在1.6%以內(nèi)。“十二五”前4年，北京市城鎮(zhèn)居民人均可支配收入年均增長7.2%，農(nóng)村居民人均純收入年均增長8%。

北京基本實現(xiàn)社會保障人群全覆蓋，待遇水平逐年提高。城鄉(xiāng)養(yǎng)老保障和城鎮(zhèn)醫(yī)療保險參保人數(shù)分別達到1768萬人和1765.2萬人，比“十一五”末分別增長34.8%和29.4%。

北京教育投入不斷增多，質(zhì)量不斷提升。“十二五”末財政性教育經(jīng)費是“十一五”末的2倍。累計增加幼兒園學位10多萬個，中小學學位19萬個。