按照國(guó)務(wù)院辦公廳下發(fā)的《關(guān)于限制生產(chǎn)銷(xiāo)售使用塑料購(gòu)物袋的通知》，自2008年6月1日起，所有超市、商場(chǎng)、集貿(mào)市場(chǎng)等商品零售場(chǎng)所實(shí)行塑料購(gòu)物袋有償使用制度，一律不得免費(fèi)提供塑料購(gòu)物袋。遺憾的是，"限塑令"實(shí)施7年已經(jīng)名存實(shí)亡。(澎湃新聞網(wǎng)2月15日?qǐng)?bào)道）

眾所周知，塑料制品污染對(duì)我們的環(huán)境生態(tài)平衡已經(jīng)帶來(lái)嚴(yán)重挑戰(zhàn)。為此，國(guó)家出臺(tái)了《關(guān)于限制生產(chǎn)銷(xiāo)售使用塑料購(gòu)物袋的通知》，然而，結(jié)果令人遺憾，實(shí)施7年來(lái)竟然名存實(shí)亡，對(duì)此，筆者認(rèn)為，“名存實(shí)亡”的本質(zhì)還是暴露了相關(guān)部門(mén)執(zhí)行不力的瘤疾。

首先，任何制度的生命都在于“執(zhí)行”，任何制度的價(jià)值也在于“落實(shí)”。即使是最嚴(yán)格的管理制度，如果沒(méi)有強(qiáng)力的執(zhí)行，只能是鏡月水花，流于形式了。所以，當(dāng)環(huán)視我們?cè)?jīng)出臺(tái)的許多制度時(shí)，就會(huì)發(fā)現(xiàn)，效果總是那么不盡人意。比如：新的食品安全法號(hào)稱(chēng)“史上最嚴(yán)”，然而，各種食品安全事故依然屢禁不止，再如，新的最嚴(yán)環(huán)保法也被稱(chēng)為“史上最嚴(yán)”，結(jié)果卻是各種環(huán)境污染依然頻頻見(jiàn)諸報(bào)端。其中，“山東省濱州市濱城區(qū)泰裕麥業(yè)有限公司就在昨日——2016年2月15日，又因污染遭到媒體曝光，而這家公司4年前，就曾因‘惡臭’被整治。”如果說(shuō)這家公司4年前的污染行徑是源于還沒(méi)有最嚴(yán)環(huán)保法的出臺(tái)，那么，今日又被爆光，卻是為何？顯然，任何最嚴(yán)制度在出臺(tái)后，如果沒(méi)有相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和部門(mén)的努力執(zhí)行，只能是一紙空文，沒(méi)有任何價(jià)值可言。

為此，筆者建議，一方面，我們相關(guān)部門(mén)要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，建立健全能夠保障這項(xiàng)“限塑令”制度執(zhí)行和落實(shí)的工作機(jī)制，規(guī)范和加強(qiáng)各地相關(guān)執(zhí)法機(jī)構(gòu)隊(duì)伍建設(shè)，且組織全員深刻領(lǐng)會(huì)、學(xué)習(xí)和準(zhǔn)確把握這項(xiàng)“限塑令”的關(guān)鍵性要求，進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)。另一方面，加大查處力度。對(duì)“有禁不止、有令不行，有章不遵，有規(guī)不循”等嚴(yán)重破壞最嚴(yán)水資源管理制度的行為，發(fā)現(xiàn)一起，查處一起，決不姑息遷就。否則，必然會(huì)降低這項(xiàng)制度的權(quán)威性，從而削弱這項(xiàng)制度的執(zhí)行力。

總之，筆者認(rèn)為，這次新聞爆出了“限塑令”名存實(shí)亡之后，提醒了我們，“天下之事，不難于立法，而難于法之必行”。所以，任何制度都必須要注意“落地”和“執(zhí)行”，才能真正讓相關(guān)制度在我們的生活中落地生根，開(kāi)花結(jié)果，造福于民。

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