“四個(gè)全面”是中國(guó)道路、中國(guó)理論、中國(guó)制度的現(xiàn)實(shí)展開
“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局是在中國(guó)成為世界第二大經(jīng)濟(jì)體、中華民族偉大復(fù)興呈現(xiàn)前所未有的光明前景這一大背景下提出的,回應(yīng)了堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義的時(shí)代要求,是中國(guó)道路、中國(guó)理論、中國(guó)制度的現(xiàn)實(shí)展開。
“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局以全面建成小康社會(huì)為戰(zhàn)略目標(biāo),明確了實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)和中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)的現(xiàn)實(shí)任務(wù)和主攻方向。全面建成小康社會(huì)作為第一個(gè)“一百年”的奮斗目標(biāo),具有承前啟后的關(guān)鍵意義,對(duì)建成社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)至關(guān)重要,是中國(guó)道路、中國(guó)理論、中國(guó)制度建構(gòu)與發(fā)展的重大現(xiàn)實(shí)課題。正因如此,習(xí)近平同志指出,中國(guó)已經(jīng)進(jìn)入全面建成小康社會(huì)的決定性階段,實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)的關(guān)鍵一步。圍繞如期全面建成小康社會(huì),習(xí)近平同志提出了一系列重要論斷,強(qiáng)調(diào)“小康不小康,關(guān)鍵看老鄉(xiāng)”“一個(gè)民族都不能少”“決不能讓一個(gè)蘇區(qū)老區(qū)掉隊(duì)”;強(qiáng)調(diào)“破除城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu),推進(jìn)城鄉(xiāng)發(fā)展一體化,把廣大農(nóng)村建設(shè)成農(nóng)民幸福生活的美好家園”;強(qiáng)調(diào)“國(guó)家物質(zhì)力量和精神力量都增強(qiáng),全國(guó)各族人民物質(zhì)生活和精神生活都改善”;強(qiáng)調(diào)“讓人民群眾在每一個(gè)司法案件中都感受到公平正義”;強(qiáng)調(diào)大力促進(jìn)“干部清正、政府清廉、政治清明”;強(qiáng)調(diào)“以改革創(chuàng)新精神開拓國(guó)防和軍隊(duì)建設(shè)新局面”,等等。這一系列重要論斷及其精神,已成為協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局建構(gòu)和展開的基本理念,體現(xiàn)在這一戰(zhàn)略布局的各項(xiàng)舉措和各項(xiàng)安排之中,為全面建成小康社會(huì)提供了方向指引和實(shí)踐遵循。
“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局系統(tǒng)部署經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、生態(tài)文明“五位一體”的體制機(jī)制改革,明確了新的發(fā)展階段全面深化改革開放的著力點(diǎn)。習(xí)近平同志指出,改革開放是決定當(dāng)代中國(guó)命運(yùn)的關(guān)鍵一招,也是決定實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的關(guān)鍵一招。“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局圍繞中國(guó)特色社會(huì)主義建設(shè)“五位一體”的總布局,對(duì)全面深化經(jīng)濟(jì)體制改革、政治體制改革、文化體制改革、社會(huì)體制改革、生態(tài)文明體制改革作出了周密論證、系統(tǒng)部署,強(qiáng)調(diào)堅(jiān)持社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的改革方向,使市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用,更好發(fā)揮政府作用;推動(dòng)人民代表大會(huì)制度與時(shí)俱進(jìn),推進(jìn)協(xié)商民主廣泛多層制度化發(fā)展,推進(jìn)基層民主發(fā)展,進(jìn)一步擴(kuò)大公民有序政治參與;圍繞建設(shè)社會(huì)主義核心價(jià)值體系、建設(shè)社會(huì)主義文化強(qiáng)國(guó),完善文化管理體制和文化生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)機(jī)制,建立健全現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系、現(xiàn)代文化市場(chǎng)體系,推動(dòng)社會(huì)主義文化大發(fā)展大繁榮;以教育、醫(yī)療、就業(yè)、收入分配、社會(huì)保障等為抓手推進(jìn)社會(huì)事業(yè)改革創(chuàng)新,以政府主導(dǎo)、協(xié)同共治為基本理念創(chuàng)新社會(huì)治理體制;建立系統(tǒng)完整的生態(tài)文明制度體系,實(shí)行最嚴(yán)格的源頭保護(hù)制度、損害賠償制度、責(zé)任追究制度,完善環(huán)境治理和生態(tài)修復(fù)制度,等等。這一系列新思想、新觀點(diǎn)、新舉措,以問題為導(dǎo)向,以實(shí)踐為標(biāo)準(zhǔn),以發(fā)展為旨?xì)w,是中國(guó)道路、中國(guó)理論、中國(guó)制度現(xiàn)實(shí)展開的基本著力點(diǎn)。
“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局強(qiáng)調(diào)推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化,提出“新五化”協(xié)同的發(fā)展戰(zhàn)略,明確了推動(dòng)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)邁上新臺(tái)階的現(xiàn)實(shí)路徑。制度現(xiàn)代化在社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)中具有舉足輕重的地位和作用,是社會(huì)現(xiàn)代化的基礎(chǔ)和保障,是中國(guó)道路、中國(guó)理論、中國(guó)制度現(xiàn)實(shí)展開的緊要環(huán)節(jié)。“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局圍繞推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè),突出強(qiáng)調(diào)推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。國(guó)家治理體系和治理能力是一個(gè)國(guó)家制度和制度執(zhí)行能力的集中體現(xiàn)。“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局圍繞國(guó)家制度現(xiàn)代化,著眼于建立一套緊密相連、相互協(xié)調(diào)的國(guó)家制度,對(duì)完善和發(fā)展經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、生態(tài)文明和黨的建設(shè)各領(lǐng)域體制機(jī)制、法律法規(guī)進(jìn)行系統(tǒng)設(shè)計(jì);圍繞國(guó)家制度執(zhí)行能力現(xiàn)代化,從改革發(fā)展穩(wěn)定、內(nèi)政外交國(guó)防、治黨治國(guó)治軍等各個(gè)方面入手,對(duì)提高運(yùn)用國(guó)家制度管理社會(huì)各方面事務(wù)的能力作出了周密安排;尤其是強(qiáng)調(diào)法治在現(xiàn)代國(guó)家治理中的核心意義,對(duì)建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義法治體系、建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家作出了全面部署。與此同時(shí),還著眼于全面推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè),在“老四化”(工業(yè)現(xiàn)代化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、國(guó)防現(xiàn)代化、科技現(xiàn)代化)和黨的十八大報(bào)告提出的“新四化”(工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展)戰(zhàn)略基礎(chǔ)上,提出了協(xié)同推進(jìn)新型工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、信息化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和綠色化的“新五化”發(fā)展戰(zhàn)略。這一系列決策部署,對(duì)不斷推進(jìn)中國(guó)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)具有重大現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)歷史意義。
“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局突出強(qiáng)調(diào)全面從嚴(yán)治黨,明確了新形勢(shì)下堅(jiān)持和改進(jìn)黨的領(lǐng)導(dǎo)的總抓手。中國(guó)共產(chǎn)黨是中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)核心。中國(guó)道路、中國(guó)理論、中國(guó)制度的現(xiàn)實(shí)展開,必須堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo),而這同時(shí)要求不斷加強(qiáng)和改進(jìn)黨的領(lǐng)導(dǎo)。習(xí)近平同志強(qiáng)調(diào),打鐵還需自身硬。我們的責(zé)任,就是同全黨同志一道,堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨,切實(shí)解決自身存在的突出問題。“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局,以全面建成小康社會(huì)為戰(zhàn)略目標(biāo),以全面深化改革、全面依法治國(guó)、全面從嚴(yán)治黨為三大戰(zhàn)略舉措,對(duì)充分發(fā)揮黨統(tǒng)領(lǐng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局的領(lǐng)導(dǎo)核心作用、全面提高黨的治國(guó)理政水平和應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)考驗(yàn)?zāi)芰?、進(jìn)一步保持黨的先進(jìn)性和純潔性作出頂層設(shè)計(jì)。這一科學(xué)戰(zhàn)略布局堅(jiān)持思想建黨和制度治黨緊密結(jié)合,注重教育和制度雙管齊下、同向發(fā)力;堅(jiān)持建章立制和執(zhí)行落實(shí)有機(jī)統(tǒng)一,既強(qiáng)調(diào)把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子里,又強(qiáng)調(diào)守紀(jì)律守規(guī)矩;堅(jiān)持自上而下和自下而上的雙向互動(dòng),既強(qiáng)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)帶頭、以上率下,又強(qiáng)調(diào)全黨動(dòng)手、全黨參與。這一系列的科學(xué)理念和具體舉措,為全面從嚴(yán)治黨,進(jìn)一步提高黨的執(zhí)政能力和拒腐防變能力,推升黨應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)考驗(yàn)的水平,奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
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