2016年的前三周,幾位許久不見(jiàn)的落馬老虎又公開(kāi)“亮相”了——地方法院以一周一人的頻率,對(duì)3位落馬老虎(譚棲偉、李東生、楊剛)受賄案作出判決。去年以來(lái),檢察機(jī)關(guān)共對(duì)20名原省部級(jí)以上干部提起公訴,其中15人已被判刑。這15名已被判刑的落馬老虎中,14人都獲得了“從輕處罰”,四川省委原副書(shū)記李春城甚至還獲得了比“從輕處罰”量刑更輕的“減輕處罰”。(1月26日《環(huán)球時(shí)報(bào)》)
對(duì)于落馬官員而言,無(wú)論是“從輕處罰”還是“減輕處罰”都是一塊“蛋糕”。至于這塊“蛋糕”的大或小,那還要根據(jù)實(shí)際情況結(jié)合法律規(guī)定來(lái)衡量。也正是鑒于“蛋糕”的誘惑,許多落馬官員在爭(zhēng)奪“蛋糕”的過(guò)程中動(dòng)了心思、費(fèi)了腦筋。只能說(shuō)其中不乏有人從中獲得“實(shí)惠”,然而更多的人是費(fèi)力也枉然,比如想拿“改寫(xiě)名著”當(dāng)“立功”就是異想天開(kāi)。
“從輕處罰”和“減輕處罰”從廣義概念上都是“輕罰”,但從嚴(yán)格意義上二者又有本質(zhì)區(qū)別。從輕處罰,是指在法定處罰種類和幅度內(nèi)對(duì)行為人適用較輕種類或者較小幅度的處罰;減輕處罰,是在法定的最輕處罰種類和最小處罰幅度以下給予處罰,也就是低于法定最低刑的處罰。通俗來(lái)講,減輕處罰對(duì)被判刑的官員更有利。
既然減輕處罰是塊大“蛋糕”,自然被判刑官員會(huì)對(duì)之趨之若鶩。那么怎樣才能得到這塊“大蛋糕”呢?通過(guò)李春城、沈培平案我們能夠洞察一二。兩案重合的關(guān)鍵詞為“重大立功”,由此可見(jiàn),“重大立功”是打開(kāi)“減輕處罰”的“金鑰匙”。
被判刑的官員為拿到這把“金鑰匙”可謂是用盡渾身解數(shù),有寫(xiě)反腐建議材料的,有表功的,有檢舉材料“跑偏”的,甚至有改寫(xiě)名著的,以上種種都是官員爭(zhēng)取立功的“妙招”,但是這些“妙招”都是官員“立功”的錯(cuò)誤姿勢(shì),因?yàn)?ldquo;重大立功”不是想立就能立的。根據(jù)最高院的《關(guān)于處理自首和立功具體應(yīng)用法律若干問(wèn)題的解釋》,犯罪分子有檢舉、揭發(fā)他人重大犯罪行為,經(jīng)查證屬實(shí);提供偵破其他重大案件的重要線索,經(jīng)查證屬實(shí);阻止他人重大犯罪活動(dòng);協(xié)助司法機(jī)關(guān)抓捕其他重大犯罪嫌疑人(包括同案犯);對(duì)國(guó)家和社會(huì)有其他重大貢獻(xiàn)等表現(xiàn)的,應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為有重大立功表現(xiàn)。
被判刑官員“爭(zhēng)取立功”的心態(tài)我們可以理解,只是在“立功”的方式方法上還尚欠妥當(dāng),歸根到底還是官員對(duì)“立功”的認(rèn)知上是錯(cuò)誤的,是偏激的,當(dāng)然也有可能是被判刑官員把“爭(zhēng)取立功”當(dāng)作最后一搏,拿出了“有棗沒(méi)棗打三竿”的勁頭,能立功就立功,不能立功也就無(wú)話可說(shuō)了。
總而言之,“爭(zhēng)取立功”尚可為,但是類似拿“改寫(xiě)名著”當(dāng)“立功”的行為就是異想天開(kāi)了。
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