為貫徹落實(shí)全面從嚴(yán)治黨、從嚴(yán)管理監(jiān)督干部要求,中央組織部把整治檔案造假問題列為整治選人用人不正之風(fēng)的6項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)之一,從2014年10月開始,在全國分三批部署開展了干部人事檔案專項(xiàng)審核工作。目前,第一批即省管干部檔案專項(xiàng)審核工作基本完成,市、縣兩級和中央單位正在抓緊推進(jìn),取得了階段性成效。(1月12日 新華社)
眾所周知,干部人事檔案是組織人事等有關(guān)部門全面考察了解和正確選拔任用干部的重要憑證,它猶如一面鏡子,清晰地展示干部的基本信息和成長經(jīng)歷。然而,在第一批即省管干部檔案專項(xiàng)審核工作中, 420人因檔案造假受到組織處理或紀(jì)律處分,186人因檔案問題被記錄在案,各地還對37起造假典型案例進(jìn)行通報(bào)。干部檔案的“變形失真”讓這面鏡子蒙了灰,影響了黨在人民群眾心中的形象。
究其檔案造假原因,筆者認(rèn)為有四:一是造假者不外乎為了一己私利,為讓自己戴上“烏紗”打開 “方便之門”,或讓自己已戴上的“烏紗”戴得久戴得高;二是干部人事檔案管理制度不健全,讓造假者“有機(jī)可乘”、有“漏洞可鉆”;三是對檔案造假的執(zhí)紀(jì)問責(zé)力度不夠,“造假成本”低讓檔案造假問題屢禁不止;四是剛性約束不強(qiáng),檔案管理部門對檔案材料甄別不仔細(xì),查檔不認(rèn)真、管理不盡責(zé),導(dǎo)致別有用心者鋌而走險(xiǎn)。
干部檔案造假不僅是干部個(gè)人誠信問題,更是嚴(yán)重的腐敗行為,任其發(fā)展,將會后患無窮。要根治“檔案造假”現(xiàn)象,就得構(gòu)建起像反腐一樣全方位、多角度的“不敢造假、不能造假、不想造假”機(jī)制。
一是強(qiáng)化責(zé)任追究,發(fā)現(xiàn)一起,懲處一起,不姑息、不輕描淡寫,既追究“臺前”,還查處“幕后”,使蠢蠢欲動(dòng)者望而生畏;
二是健全完善干部檔案管理制度,從源頭上做好干部檔案“防污”工作,不斷提升其規(guī)范化、信息化、公開化水平,將干部檔案納入嚴(yán)格的制度監(jiān)管之下,充分接受相關(guān)部門監(jiān)督,不給“暗箱操作者”有可乘之機(jī);
三是改進(jìn)完善干部選拔任用制度,避免簡單的“年齡界限、學(xué)歷門檻”進(jìn)行“一刀切”, 重學(xué)歷不唯學(xué)歷,看資歷不唯資歷,看年齡不唯年齡,講結(jié)構(gòu)不拘結(jié)構(gòu),看票數(shù)不唯票數(shù),真正做到選人用人“五湖四海”與“不拘一格;并加強(qiáng)干部檔案任前審核,做到“凡提必審、凡轉(zhuǎn)必審、凡進(jìn)必審”,讓“檔案問題”干部得不到提拔重用。
“激濁才能揚(yáng)清,懲惡才能揚(yáng)善”。只有“重拳出擊” 狠剎檔案造假歪風(fēng),持續(xù)發(fā)力、久久為功,才能讓干部檔案成為一方凈土,從而營造起風(fēng)清氣正的干部選拔任用環(huán)境,真正將從嚴(yán)治黨要求落到實(shí)處!
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