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由于村務(wù)管理不公開(kāi)透明,缺乏對(duì)村官的監(jiān)管以及村官個(gè)人欲望膨脹等因素影響,村官腐敗問(wèn)題已經(jīng)非常突出。為此,可以結(jié)合村民自治的特點(diǎn),從規(guī)范選舉程序和權(quán)力控制入手,完善村務(wù)制度建設(shè),讓村官履職中沒(méi)有腐敗空間和漏洞可鉆,用不能腐的制度體系來(lái)推動(dòng)村莊治理的現(xiàn)代化建設(shè),把村官手中的權(quán)力真正關(guān)進(jìn)“制度的籠子里”。

在我國(guó),現(xiàn)代化的村莊治理主要源自上世紀(jì)80年代,其主要表現(xiàn)就是建立村民委員會(huì),實(shí)現(xiàn)村民自治。伴隨著改革開(kāi)放浪潮,為了推動(dòng)村域發(fā)展、村民致富,農(nóng)村涌現(xiàn)出大批能人致富、能人治村的村官。與此同時(shí),由于村務(wù)管理不公開(kāi)透明,缺乏對(duì)村官的監(jiān)管以及村官個(gè)人欲望膨脹等因素影響,村官腐敗問(wèn)題已經(jīng)非常突出。為此,我們可以結(jié)合村民自治的特點(diǎn),從規(guī)范選舉程序和權(quán)力控制入手,完善村務(wù)制度建設(shè),讓村官履職中沒(méi)有腐敗空間和漏洞可鉆,用不能腐的制度體系來(lái)推動(dòng)村莊治理的現(xiàn)代化建設(shè),把村官手中的權(quán)力真正關(guān)進(jìn)“制度的籠子里”。

嚴(yán)格控制村級(jí)選舉中的“賄選”。由于受歷史因素和制度建設(shè)等方面的制約,我國(guó)農(nóng)村選舉中存在著諸多問(wèn)題,請(qǐng)客送禮、拉票買(mǎi)票、宗族選舉等時(shí)有發(fā)生,其中,最突出的就是“賄選村官”。在經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū),賄選村官現(xiàn)象尤為突出,因?yàn)樵谶@些地區(qū),村官雖小,但權(quán)力的“含金量”卻很高,具有很大的腐敗空間和利益。為了獲取這頂“官帽”,選舉前經(jīng)常對(duì)村中選民采用請(qǐng)客、送禮、送錢(qián)進(jìn)行“賄選”。很多時(shí)候,通過(guò)“賄選”當(dāng)上村干部的,上臺(tái)后首先要做的事情就是“撈本”,把花出去的錢(qián)“收”回來(lái),根本難以從廣大村民的利益為出發(fā)點(diǎn)做事情,更多的時(shí)候是侵害村集體利益。因此,要從黨紀(jì)政紀(jì)和法律上加大懲處賄選的力度,努力遏制賄選。加強(qiáng)對(duì)村民的宣傳教育,讓村民充分認(rèn)識(shí)到,手中的選票事關(guān)自己的切身利益,并要為自己的選擇負(fù)責(zé),不斷創(chuàng)新杜絕賄選的方式方法,做好選舉前的準(zhǔn)備工作。

仔細(xì)甄別“村官”的“人選”。村“兩委”人選問(wèn)題直接事關(guān)村里的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定,黨的方針政策能否傳遞到“末梢神經(jīng)”,關(guān)鍵依賴(lài)于村官。大量事實(shí)證明,只要村干部能干、肯干和會(huì)干,該村的工作推進(jìn)起來(lái)就很順利,群眾的滿(mǎn)意度自然就很高。引導(dǎo)村民群眾仔細(xì)醞釀村干部人選,把“信念堅(jiān)定、遵守法治、為民服務(wù)、勤政務(wù)實(shí)、敢于擔(dān)當(dāng)、清正廉潔”作為能否作為村干部的重要標(biāo)準(zhǔn)。在選舉中,嚴(yán)格按照選舉程序,鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨委和村里群眾要注重村官的人品問(wèn)題,真正把那些想干事、有能力、有威信的能人選上去。

認(rèn)真落實(shí)村級(jí)重大事項(xiàng)決策的“程序”。當(dāng)前,出現(xiàn)“村官”腐敗的村莊主要原因是村級(jí)事務(wù)規(guī)范化程度不高,財(cái)務(wù)管理不公開(kāi)透明,資金使用混亂和不堅(jiān)持科學(xué)民主決策。有些村干部飛揚(yáng)跋扈,作風(fēng)霸道,搞“一言堂”,辦事不講程序和規(guī)矩,村里重大事項(xiàng)根本不進(jìn)行民主決策,村民也不了解村里重大事項(xiàng)建設(shè)和經(jīng)費(fèi)的使用情況,有些甚至為了躲避監(jiān)督,設(shè)立賬外賬和“小金庫(kù)”,很容易滋生腐敗。鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨委政府要引導(dǎo)村官依法履行職責(zé),及時(shí)公布村務(wù)財(cái)務(wù)情況,讓村民自治的權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行。通過(guò)教育引導(dǎo)村干部和群眾,不斷推進(jìn)村務(wù)事項(xiàng)的民主化管理,切實(shí)保障群眾的知情權(quán)、決策權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán),讓群眾關(guān)注村級(jí)事務(wù)和村級(jí)發(fā)展,減少村官貪污腐敗的空間。

責(zé)任編輯:董潔校對(duì):蔡暢最后修改:
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