16日,上海市發(fā)展改革委(市物價局)、上海市財政局、上海市環(huán)保局制定了《上海市揮發(fā)性有機物排污收費試點實施辦法》,上海開始試點啟動揮發(fā)性有機物(VOCs)排污收費。排污收費分為三個階段,每個階段實施不同的收費標準。自2015年10月1日起(第一階段)收費標準為10元/千克,自2016年7月1日起(第二階段)收費標準為15元/千克,自2017年1月1日起(第三階段)收費標準為20元/千克。(12月17日,新華網(wǎng))
在今年二月,柴靜發(fā)布了其制作公益視頻《穹頂之下》,48小時內(nèi)點擊量就超2億,一時之間朋友圈、微博等幾乎所有的社交網(wǎng)絡都被她的霧霾調(diào)查刷屏。雖然霧霾是早已被人們熟悉的話題,但是其重要性、嚴重性再一次放在人們面前時,仍然讓人們震驚。而要治理霧霾,再多的微博轉發(fā)、再多的熱門話題又有什么用呢?光是靠公民舉報污染源是絕對不夠的。公民高聲呼吁政府能夠大刀闊斧的治理霧霾,而如今“霧霾費”的收取讓我們看到政府已經(jīng)接棒了。
在《辦法》中我們可以看到,上海市是分三步逐步提高對揮發(fā)性有機物污染進行收費,因此試點行業(yè)幾乎覆蓋了上海市所有VOCs重點排放行業(yè)。形成霾和PM2.5的前提物就是揮發(fā)性有機物,并且目前空氣污染形成中所占比例最大的也是揮發(fā)性有機物,因此,這一政策可謂是用在了“刀刃”上。三步提高收費標準,一是可以給企業(yè)緩沖區(qū)間、讓企業(yè)快速適應;二是可以逐步提高到治理成本水平。
其次,在《辦法》中還有一條規(guī)定:“對列入國家和本市限制類、淘汰類名錄的相關企業(yè)(工藝、設備、產(chǎn)品等)實施差別化收費。其中,對淘汰類相關企業(yè)按收費標準的2倍計收排污費,對限制類相關企業(yè)按收費標準的1.5倍計收排污費。”這也呼應了各大部門應對霧霾的政策——淘汰落后產(chǎn)能。落后產(chǎn)能的技術水平、產(chǎn)量低于行業(yè)平均水平,但是造成的污染卻遠遠高于行業(yè)內(nèi)其他企業(yè)。而這一條激勵與懲罰合一的政策提高了重點行業(yè)準入門檻,保留“高產(chǎn)量低污染”的企業(yè),對淘汰落后產(chǎn)能、推進產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整起到了極大的推動作用。
這一規(guī)定的重拳出擊下,網(wǎng)友們除了對其的點贊以外,也在關注收取“霧霾費”后,這筆資金將流向何處。因此,相關部門一定也要建立透明、公開、公正的公示、監(jiān)督平臺,將資金滴水不漏的用在該市環(huán)境污染防治相關工作上。
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