“對網(wǎng)絡(luò)環(huán)境中的版權(quán)熱點難點問題，中國國家版權(quán)局密切關(guān)注并依法予以治理。比如，網(wǎng)絡(luò)轉(zhuǎn)載新聞作品，網(wǎng)盤服務(wù)，應(yīng)用程序，APP，體育賽事節(jié)目的轉(zhuǎn)播等等。”國家新聞出版廣電總局副局長、國家版權(quán)局副局長閻曉宏在第二屆世界互聯(lián)網(wǎng)大會“互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新論壇”上如此表述。

互聯(lián)網(wǎng)的產(chǎn)生和發(fā)展改變了人類的生存和生活方式，改變了世界也改變了中國。但在快速發(fā)展的過程中，知識產(chǎn)權(quán)保護等問題一直困擾著社會各界。同時，政府對知識產(chǎn)權(quán)問題的治理也在不斷發(fā)力。閻曉宏說，中國政府2011年修訂著作權(quán)法，把信息網(wǎng)絡(luò)傳播權(quán)納入其中。2005年國家版權(quán)局和原信息產(chǎn)業(yè)部聯(lián)合頒布了互聯(lián)網(wǎng)著作權(quán)行政保護辦法。2006年中國國務(wù)院出臺了信息網(wǎng)絡(luò)傳播權(quán)保護條例。2007年，中國全國人大常委會批準加入世界知識產(chǎn)權(quán)組織WCT，WPPT兩個重要的互聯(lián)網(wǎng)條約。2005年中國國家版權(quán)局聯(lián)合公安部和公信部，聯(lián)合開展了網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下版權(quán)專項治理，經(jīng)過十年的堅持和治理，網(wǎng)絡(luò)環(huán)境中侵權(quán)盜版的現(xiàn)象大為改觀，開始從無序走向有序，比如對網(wǎng)絡(luò)視頻領(lǐng)域的治理取得顯著的成績，這項工作得到了權(quán)利人，使用者和社會各方面廣泛的認同。又比如中國國家版權(quán)局正在開展的網(wǎng)絡(luò)音樂的治理行動，也得到了權(quán)利人和使用者的支持和認同，一些重要的音樂網(wǎng)站開始清理和下架未經(jīng)授權(quán)的音樂構(gòu)體。

關(guān)于版權(quán)治理成效的標準，閆曉宏強調(diào)說，衡量版權(quán)治理成效最根本的標準是權(quán)利人的權(quán)利是否得到尊重，權(quán)利人是否能在使用者那里拿到報酬，同時也要看使用者似乎投入了恰當(dāng)?shù)馁Y金來獲取這些授權(quán)。

在加強知識產(chǎn)權(quán)保護的過程中，閆曉宏說一定要處理號三個關(guān)系：

一是版權(quán)與法律，版權(quán)與經(jīng)濟的關(guān)系。版權(quán)是因創(chuàng)作而產(chǎn)生的權(quán)利是受法律保護的，而版權(quán)與經(jīng)濟的關(guān)系容易被忽視或者不愿意被提及。事實上，當(dāng)復(fù)制有利可圖時，是經(jīng)濟上的動因催生了現(xiàn)代的版權(quán)制度。300年過去，現(xiàn)在也是一樣，經(jīng)濟上的動因，利益的調(diào)整與分配，驅(qū)動著法律的修改與調(diào)整。捅破這層窗戶紙，有利于理性科學(xué)的看待網(wǎng)絡(luò)中出現(xiàn)的各種問題，有利于推動建立網(wǎng)絡(luò)新秩序，有利于激勵創(chuàng)新，激勵好作品不斷涌現(xiàn)。同時也有利于降低社會網(wǎng)絡(luò)的治理成本。

二是版權(quán)和文化的關(guān)系。版權(quán)和文化之間有天然的血緣關(guān)系，雖然文化遠遠早于版權(quán)制度產(chǎn)生，但是版權(quán)制度產(chǎn)生以來，所有有價值的文化作品都不可避免的打上版權(quán)的烙印。任何版權(quán)都是一定作品的版權(quán)，比如書的版權(quán)，影視的版權(quán)，音樂的版權(quán)等等，脫離了具體的作品就沒有版權(quán)。而文化也不是抽象的文化，它也有自己的表現(xiàn)形態(tài)，比如文字作品的表現(xiàn)形態(tài)，聲音、視聽藝術(shù)的表現(xiàn)形態(tài)，音樂會，演唱會，電影電視等等。

三是要處理好加強保護和防止壟斷濫用的關(guān)系，在當(dāng)前中國仍然是要加強保護，版權(quán)領(lǐng)域的主要矛盾仍然是保護不足，這一點是堅定的。加強保護是為了鼓勵創(chuàng)新，為創(chuàng)新發(fā)展提供一個良好的有秩序的市場環(huán)境。但是從國際范圍來看也要注意有另一種傾向，就是過高抬高知識產(chǎn)權(quán)的門檻。版權(quán)如果不保護，創(chuàng)新投入拿不到回報將會損害創(chuàng)新。另一方面沒有期限，沒有限制，對市場壟斷，這也不是人類創(chuàng)造和發(fā)明知識產(chǎn)權(quán)本來的意義。因此知識產(chǎn)權(quán)和版權(quán)都應(yīng)有一個既要防止保護不夠損害創(chuàng)新的問題，也有一個防止壟斷和濫用的問題。

中國的著作權(quán)保護成績很大，但是由于起步晚還存在著很多矛盾和不足，這些矛盾和不足更加突出的表現(xiàn)在互聯(lián)網(wǎng)的領(lǐng)域。閆曉宏說，經(jīng)過十多年的網(wǎng)絡(luò)版權(quán)保護的實踐，政府有信心有能力，依法治理網(wǎng)絡(luò)環(huán)境中的各類侵權(quán)問題，切實履行國際承諾。