郭新保 團(tuán)市委機(jī)關(guān)黨委書記、北京市志愿服務(wù)指導(dǎo)中心主任

視頻專輯：如何讓志愿服務(wù)“看得見、摸得著”？

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今天主要想就四個(gè)方面和大家做個(gè)交流。第一，北京志愿服務(wù)的發(fā)展歷程。第二，北京志愿服務(wù)的發(fā)展現(xiàn)狀。第三，北京志愿服務(wù)工作面臨的新形勢和新要求。最后，關(guān)于下一步志愿服務(wù)工作的思考。

   一、北京志愿服務(wù)的發(fā)展歷程

北京志愿服務(wù)的發(fā)展歷程與全國志愿服務(wù)的發(fā)展歷程相似，基本上是全國志愿服務(wù)發(fā)展的一個(gè)縮影。我們將其概括為五個(gè)階段，也就是五句話：第一個(gè)階段，植根于中國優(yōu)秀傳統(tǒng)文化；第二個(gè)階段，興起于60年代學(xué)雷鋒活動(dòng)；第三個(gè)階段，經(jīng)歷了80年代綜合包戶的探索與創(chuàng)新；第四個(gè)階段，蓬勃發(fā)展于奧運(yùn)周期；最后一個(gè)階段，全面提升于后奧運(yùn)時(shí)代，也就是當(dāng)下正在經(jīng)歷的階段。

（一）植根于中國優(yōu)秀傳統(tǒng)文化

很多人說，志愿者——volunteer這個(gè)詞是舶來品，志愿服務(wù)是西方基督教文化背景下創(chuàng)造的所謂“洋東西”。其實(shí)并非如此。中國的志愿服務(wù)深深植根于中華民族的傳統(tǒng)文化。季羨林老先生在世時(shí)我向他請教過，老先生說，雖然“志愿”一詞是現(xiàn)代品，但是志愿精神卻植根于中國傳統(tǒng)優(yōu)秀文化。比如，諸子百家里的“老吾老以及人之老，幼吾幼以及人之幼”、“守望相助”（孟子）、“兼相愛”（墨子），還有咱們老百姓常說的“積德行善”、“搭把手”，都體現(xiàn)了志愿的精神。所以說，“志愿”本身不是舶來品，中國的志愿精神就是在自身深厚的傳統(tǒng)文化中孕育出來的。

從實(shí)踐上看，我國北齊年間就已經(jīng)有了提供災(zāi)害救濟(jì)的“義倉”，明清和民國時(shí)期，以救災(zāi)助困為主要內(nèi)容的民間慈善活動(dòng)已經(jīng)十分普遍。去過香山的同志都知道，香山有個(gè)靜宜園，這個(gè)地方原來是香山慈幼院，創(chuàng)建于1920年，專門收養(yǎng)無家可歸的孩子。當(dāng)時(shí)一批有孩子的婦女自愿到慈幼院應(yīng)聘，為孤兒做媽媽，讓孩子們得到家庭的溫暖。用今天的話來說，這些“媽媽”就是志愿者。對北京的宣南文化和會(huì)館文化研究發(fā)現(xiàn)古時(shí)候所舉辦的義館也很好地體現(xiàn)了志愿精神。有些舉子考完試沒錢回老家，義館就為他們提供免費(fèi)住宿，還贈(zèng)予回去的盤纏。 中國社會(huì)中類似的現(xiàn)象還有很多，都蘊(yùn)含著志愿服務(wù)的傳統(tǒng)因子。

（二）興起于60年代學(xué)雷鋒活動(dòng)

新中國成立之后，傳統(tǒng)社會(huì)基于個(gè)人積德行善的行為逐漸衰落，而新型集體形式的志愿服務(wù)、義務(wù)勞動(dòng)越來越多地涌現(xiàn)。1955年，北京青年志愿墾荒隊(duì)到黑龍江、牡丹江義務(wù)墾荒，打出了志愿墾荒隊(duì)的旗幟。1954年，第一支青年突擊隊(duì)胡耀林青年突擊隊(duì)在北京展覽館工地成立。突擊隊(duì)提倡8小時(shí)之外開展義務(wù)勞動(dòng)，為祖國建設(shè)多添磚加瓦。雖然突擊隊(duì)形式上不叫志愿者隊(duì)伍，但實(shí)際上發(fā)揮了志愿者的作用。1963年3月，毛澤東主席題詞“向雷鋒同志學(xué)習(xí)”，掀起了全國人民學(xué)雷鋒的高潮。

當(dāng)前社會(huì)上有一個(gè)錯(cuò)誤的觀點(diǎn)，說現(xiàn)在我們用志愿服務(wù)取代了學(xué)雷鋒。劉云山同志在中央幾次會(huì)議上專門強(qiáng)調(diào)過，志愿服務(wù)和學(xué)雷鋒是一脈相承的關(guān)系。我們現(xiàn)在所做的愿服務(wù)，本質(zhì)上就是學(xué)雷鋒，雷鋒是中國志愿服務(wù)的楷模。最近，聯(lián)合國志愿人員組織和我們一起在北京市召開了首屆國際志愿服務(wù)交流大會(huì)，聯(lián)合國志愿人員組織負(fù)責(zé)人在會(huì)議的開幕詞和閉幕詞都談到了雷鋒。可以說，雷鋒不僅是中國志愿者的代表，也是世界志愿者的代表。雷鋒服務(wù)人民、助人為樂的奉獻(xiàn)精神，與我們今天倡導(dǎo)的志愿精神高度統(tǒng)一，志愿服務(wù)與“學(xué)雷鋒”活動(dòng)一脈相承。

 （三）80年代綜合包戶的探索與創(chuàng)新

32年前，北京大柵欄街道的老百姓和機(jī)關(guān)干部，創(chuàng)造了綜合包戶這一現(xiàn)代志愿服務(wù)的鮮活形式，它被稱為中國現(xiàn)代意義志愿服務(wù)的發(fā)端。這既是我們西城區(qū)的驕傲，大柵欄街道的驕傲，也是北京市的驕傲。1983年2月，大柵欄街道發(fā)起“綜合包戶”學(xué)雷鋒活動(dòng)，轄區(qū)單位與孤寡老人簽訂“綜合包戶”協(xié)議，青年人組織起來為老人提供接力幫扶。“綜合包戶”確立的“對接+接力”服務(wù)模式，使“學(xué)雷鋒、做好事”實(shí)現(xiàn)了常態(tài)化、組織化、制度化，是對“學(xué)雷鋒”的發(fā)展和創(chuàng)新。1993年，北京成立了全國第一個(gè)省級(jí)志愿服務(wù)組織——北京志愿者協(xié)會(huì)，全市志愿服務(wù)事業(yè)進(jìn)入了發(fā)展的快車道。