能不能落戶？

居住證的另一大關(guān)注焦點(diǎn)，就在于是否有轉(zhuǎn)為戶籍的通道。

《居住證暫行條例》用了近６００字的篇幅，對(duì)“國家版”居住證的落戶通道進(jìn)行了詳細(xì)規(guī)定：首先，居住證持有人符合居住地人民政府規(guī)定的落戶條件的，可以根據(jù)本人意愿，將常住戶口由原戶口所在地遷入居住地。

然后，針對(duì)不同規(guī)模的城鎮(zhèn)、城市的居住證持有人落戶條件，條例分別進(jìn)行了詳細(xì)規(guī)定：

——建制鎮(zhèn)和城區(qū)人口５０萬以下的小城市的落戶條件最低，在城市市區(qū)、縣人民政府駐地鎮(zhèn)或者其他建制鎮(zhèn)有合法穩(wěn)定住所即可。

——城區(qū)人口５０萬至１００萬的中等城市的落戶條件也不高，有合法穩(wěn)定就業(yè)、合法穩(wěn)定住所、參加社保達(dá)到一定年限就可以，而且明確城市綜合承載能力壓力小的地方可以全面放開落戶限制。不過對(duì)于城市綜合承載能力壓力大的地方，可以對(duì)就業(yè)的范圍、年限和住所的范圍、條件等作出規(guī)定，但對(duì)住所不得設(shè)置住房面積、金額等要求，對(duì)社保年限的要求不得超過３年。

——到了城區(qū)人口１００萬至５００萬的大城市，落戶條件就開始變高了。合法穩(wěn)定就業(yè)、合法穩(wěn)定住所、參加社保達(dá)到一定年限（不得超過５年）都是必須的。城區(qū)人口３００萬至５００萬的大城市還可以對(duì)就業(yè)的范圍、年限和住所的范圍、條件等作出規(guī)定，也可結(jié)合本地實(shí)際，建立積分落戶制度。

——至于城區(qū)人口５００萬以上的特大城市和超大城市，條例明確應(yīng)當(dāng)根據(jù)城市綜合承載能力和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要，以具有合法穩(wěn)定就業(yè)和合法穩(wěn)定住所、參加城鎮(zhèn)社會(huì)保險(xiǎn)年限、連續(xù)居住年限等為主要指標(biāo)，建立完善積分落戶制度。里外透著一個(gè)字：“嚴(yán)”。

小城市有小城市的“好”，大城市有大城市的“愁”。根據(jù)不同城市的實(shí)際情況分別確定落戶條件，是符合當(dāng)下我國城鎮(zhèn)化發(fā)展現(xiàn)狀的。實(shí)際上，目前我國許多大城市已經(jīng)為居住證持有人設(shè)置了落戶通道。在特大城市中，上海已實(shí)施居住證積分落戶，北京正在就居住證積分落戶辦法公開征求意見。“國家版”居住證的出臺(tái)，將把這些好的做法上升到國家政策層面加以強(qiáng)化。

專家指出，近年來我國許多城市已經(jīng)開始探索實(shí)施居住證制度。此次“國家版”居住證制度出臺(tái)后，需要各地及時(shí)出臺(tái)政策跟上改革腳步，將居住證的“含金量”真正兌現(xiàn)為人們的幸福生活。