能不能落戶?
居住證的另一大關(guān)注焦點,就在于是否有轉(zhuǎn)為戶籍的通道。
《居住證暫行條例》用了近600字的篇幅,對“國家版”居住證的落戶通道進(jìn)行了詳細(xì)規(guī)定:首先,居住證持有人符合居住地人民政府規(guī)定的落戶條件的,可以根據(jù)本人意愿,將常住戶口由原戶口所在地遷入居住地。
然后,針對不同規(guī)模的城鎮(zhèn)、城市的居住證持有人落戶條件,條例分別進(jìn)行了詳細(xì)規(guī)定:
——建制鎮(zhèn)和城區(qū)人口50萬以下的小城市的落戶條件最低,在城市市區(qū)、縣人民政府駐地鎮(zhèn)或者其他建制鎮(zhèn)有合法穩(wěn)定住所即可。
——城區(qū)人口50萬至100萬的中等城市的落戶條件也不高,有合法穩(wěn)定就業(yè)、合法穩(wěn)定住所、參加社保達(dá)到一定年限就可以,而且明確城市綜合承載能力壓力小的地方可以全面放開落戶限制。不過對于城市綜合承載能力壓力大的地方,可以對就業(yè)的范圍、年限和住所的范圍、條件等作出規(guī)定,但對住所不得設(shè)置住房面積、金額等要求,對社保年限的要求不得超過3年。
——到了城區(qū)人口100萬至500萬的大城市,落戶條件就開始變高了。合法穩(wěn)定就業(yè)、合法穩(wěn)定住所、參加社保達(dá)到一定年限(不得超過5年)都是必須的。城區(qū)人口300萬至500萬的大城市還可以對就業(yè)的范圍、年限和住所的范圍、條件等作出規(guī)定,也可結(jié)合本地實際,建立積分落戶制度。
——至于城區(qū)人口500萬以上的特大城市和超大城市,條例明確應(yīng)當(dāng)根據(jù)城市綜合承載能力和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需要,以具有合法穩(wěn)定就業(yè)和合法穩(wěn)定住所、參加城鎮(zhèn)社會保險年限、連續(xù)居住年限等為主要指標(biāo),建立完善積分落戶制度。里外透著一個字:“嚴(yán)”。
小城市有小城市的“好”,大城市有大城市的“愁”。根據(jù)不同城市的實際情況分別確定落戶條件,是符合當(dāng)下我國城鎮(zhèn)化發(fā)展現(xiàn)狀的。實際上,目前我國許多大城市已經(jīng)為居住證持有人設(shè)置了落戶通道。在特大城市中,上海已實施居住證積分落戶,北京正在就居住證積分落戶辦法公開征求意見。“國家版”居住證的出臺,將把這些好的做法上升到國家政策層面加以強(qiáng)化。
專家指出,近年來我國許多城市已經(jīng)開始探索實施居住證制度。此次“國家版”居住證制度出臺后,需要各地及時出臺政策跟上改革腳步,將居住證的“含金量”真正兌現(xiàn)為人們的幸福生活。
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