2013年來，依托云南省委關(guān)于強基惠農(nóng)政策，各地以農(nóng)村基層服務(wù)型黨組織建設(shè)為抓手，按照“股權(quán)平等、利益共享、風(fēng)險共擔、積累共有”的原則，通過整合各方力量，盤活松散資源，發(fā)展經(jīng)濟實體，提高農(nóng)民組織化程度，形成集體經(jīng)濟長效收入的方式，逐步探索發(fā)展強基惠農(nóng)股份合作經(jīng)濟，切實壯大了農(nóng)村集體經(jīng)濟，增強了基層黨組織服務(wù)功能，實現(xiàn)黨建工作和經(jīng)濟發(fā)展“雙推進”。

作為一項已經(jīng)取得初步成效的新舉措，如何做好鞏固接力尤為關(guān)鍵。一是必須堅持市場導(dǎo)向。股份合作經(jīng)濟是解決農(nóng)村集體經(jīng)濟“空殼”問題、發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟的新形勢，必須堅持市場主導(dǎo)、政策引導(dǎo)的原則，與當?shù)貎?yōu)勢產(chǎn)業(yè)、特色產(chǎn)業(yè)、發(fā)展實際相結(jié)合，根據(jù)市場需求，選準合作項目，按市場規(guī)則運作，用政策引導(dǎo)發(fā)展。二是堅持平等自愿。發(fā)展股份合作經(jīng)濟，必須用好“四議兩公開”工作法，充分尊重農(nóng)村合作社、企業(yè)和群眾意見，在村級黨組織、農(nóng)民合作社和企業(yè)自愿的基礎(chǔ)上平等協(xié)商、共謀發(fā)展。三是完善運行機制。為實現(xiàn)股份合作經(jīng)濟的保值增值，必須健全完善運行機制，建立健全利益分配、風(fēng)險防范和激勵保障機制，并努力在實踐中培養(yǎng)鍛煉村干部的經(jīng)營管理能力，積極助推基層服務(wù)型黨組織建設(shè)。四是堅持“雙推進”。發(fā)展股份合作經(jīng)濟，必須堅持扶貧開發(fā)和基層黨建雙推進，加大村集體資金投入力度，切實將“輸血式”扶貧轉(zhuǎn)為“造血式”扶貧，增強村級黨組織自我發(fā)展能力，真正實現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟工作和黨建工作“兩促進”。

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