12月9日是“世界足球日”。2015年作為中國足球的“改革元年”，出臺的相關措施可謂“大手筆”，特別是年初頒布的《中國足球改革發(fā)展總體方案》中，“改革推進校園足球發(fā)展”被列為重要目標之一，“足球育人”被提上議事日程。

然而據(jù)記者觀察和媒體報道，上述改革措施在基層落實過程中，卻出現(xiàn)了形形色色的走樣，這與地方行政部門的不合理干預有關。有的部門在體育教學中“足球獨大”，甚至壓縮其他項目；有的在全校、全區(qū)甚至全市普及足球操，讓上百名中小學生手拿足球，做著整齊劃一的動作，地方領導則在主席臺上看得津津有味。

平心而論，足球操的編排不能說沒有創(chuàng)意，作為學校早操、課間操未嘗不可。但凡是踢過球的人都明白，以意識、技術和速度為特點的足球，通過廣播體操的方式進行傳播，其效果恐怕微乎其微。看到“滿城盡跳足球操”的“盛況”，筆者腦海中浮現(xiàn)的，卻是老電影《京都球俠》《少林足球》中的一些喜劇橋段。

青少年足球土壤的改良，需要加快“去行政化”的腳步。不可否認，相比職業(yè)足球，青少年足球發(fā)展投入大、起點低、見效慢，特別是市場化程度很低。同時，青少年足球發(fā)展所需的場地、課程、活動等，需要地方行政部門的規(guī)劃、指導甚至審批，這往往涉及體育、教育、城市規(guī)劃等多個部門。如果部門間各自為戰(zhàn)，缺乏統(tǒng)籌協(xié)調，工作開展想不亂都難。

因此，改良青少年足球發(fā)展的土壤，當務之急是厘清行政部門的職責權限，明確主體責任，該管的就一管到底，不該管的就大膽放手。

此外，基層行政部門與其追求多建足球場、多開足球課等“政績工程”，不如俯下身來做些基礎性的工作，比如將學校操場節(jié)假日開放落到實處，為在校學生購買覆蓋面更廣的運動保險，在城市用地緊張的情況下鼓勵開展五人制足球，等等。畢竟熱愛運動是青少年的天性，只須創(chuàng)造基本條件，熱愛足球的孩子自會“用腳說話”，踢出屬于青春的激情。