12月4日，我們迎來了第二個國家憲法日。2015年“12.4”國家憲法日暨全國法制宣傳日主題是“弘揚憲法精神，推動創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享發(fā)展”。

憲法是我們國家的根本大法。我們維護憲法，因為“憲法就是一張寫著人民權(quán)利的紙”；我們敬畏憲法，因為在法治國家，“法律就是國王”。法律的生命力在于實施，法律的權(quán)威也在于實施。憲法的生命力和權(quán)威也在于實施。一切法律都是依據(jù)憲法制定的，憲法是一切法律的母法。一切法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī)都不得同憲法相抵觸。

憲法不是為了印在紙上、掛在墻上給人看的，但是多年來，憲法的實施和保障是不完備的。

在不少人的頭腦中有一種觀念，認為刑法、民法是比較嚴厲的法律，違反這些法律要受到制裁。但憲法好像是很“寬容”的，違反憲法可以不追究法律責任。這種“違法可怕，違憲不可怕”的觀念相當普遍。   

從建設(shè)社會主義法治國家的基本目標出發(fā)，為了加強憲法宣傳、強化憲法觀念的普及、突出公民意識和憲法意識的培養(yǎng)，非常有必要設(shè)立國家憲法日。

實際上，從2001年開始，我國已將現(xiàn)行憲法被通過的12月4日作為“法制宣傳日”。雖然在每年的法制宣傳日國家也根據(jù)不同主題宣傳憲法，但宣傳憲法的內(nèi)容并不集中，力度不夠，全社會仍沒有樹立起完整的法治理念。

一些社會成員包括一些領(lǐng)導干部對憲法這部國家根本法的認識還非常欠缺，維護憲法的自覺性沒有形成為社會的內(nèi)在動力。社會生活中違憲現(xiàn)象不時出現(xiàn)，損害了憲法權(quán)威。

維護法制的權(quán)威，首先是維護憲法的權(quán)威。憲法日的確定更是黨和國家對依法治國的堅強決心。

憲法序言明確規(guī)定：“全國各族人民、一切國家機關(guān)和武裝力量、各政黨和各社會團體、各企業(yè)事業(yè)組織，都必須以憲法為根本的活動準則，并且負有維護憲法尊嚴、保證憲法實施的職責。”因此，依法治國，首先必須嚴格遵守和執(zhí)行憲法，樹立和維護憲法的權(quán)威，保證憲法的貫徹實施，做到依憲治國。

“國家憲法日”，是一個重要的儀式，傳遞的是依憲治國、依憲執(zhí)政的理念。

國家憲法日，不僅是增加一個紀念日，更要使這一天成為全民的憲法“教育日、普及日、深化日”，形成舉國上下尊重憲法、憲法至上、用憲法維護人民權(quán)益的社會氛圍。

國家憲法日，也是讓憲法思維內(nèi)化于所有國家公職人員心中。權(quán)力屬于人民，權(quán)力服從憲法。公職人員只有為人民服務(wù)的義務(wù)，沒有凌駕于人民之上的特權(quán)。一切違反憲法和法律的行為都必須予以追究和糾正。

自去年全國人大決定設(shè)立憲法日以來，一年時間，我們欣喜地看到，從小學生課堂晨讀憲法，到基層法官進村入社宣講憲法，再到群眾們自發(fā)將憲法條文編成順口溜，一條條標語、一副副春聯(lián)、一聲聲誦讀，將抽象的法律概念轉(zhuǎn)化為最樸實的生活場景，承載著中國夢偉大追求的憲法精神，正春風化雨般沁入人們心田。憲法正在慢慢走進國家工作人員和普通家庭的生活，這是一個偉大的改變。

比如，全國人大審議決定實施“憲法宣誓制度”，要求各級人民代表大會及縣級以上各級人民代表大會常務(wù)委員會選舉或者決定任命的國家工作人員，以及各級人民政府、人民法院、人民檢察院任命的國家工作人員，在就職時應當公開進行憲法宣誓。近日以來，多個地方的人大和政府部門針對憲法宣誓都做出了進一步的明確要求。

國家工作人員尤其是司法工作人員在就職時對憲法宣誓，既體現(xiàn)了憲法是一國根本大法的本質(zhì)，也體現(xiàn)了黨中央推進依憲治國的決心和信心，更會讓所有的國家工作人員都知曉，自己工作的最高準繩是什么，忙忙碌碌到底是對什么負責。相信這對于推進“四個全面”有關(guān)工作，尤其是推進全面依法治國和依憲治國，有著重要的價值和意義。同時，國家工作人員是最直接的法律執(zhí)行者和運用者，他們懂憲法、按憲法辦事，也是對公共權(quán)益、公共秩序的最大保護。

同時，憲法也正在走入學生群體的生活，成為教育的“必修內(nèi)容”。

去年11月，教育部印發(fā)《關(guān)于在國家憲法日深入開展憲法學習宣傳教育活動的通知》，要求自首個“國家憲法日”開始，各級教育行政部門和各級各類學校應當在憲法日當天，全面開展憲法學習教育活動。這意味著從小學生到大學生，都將在學校的組織下認真研讀憲法?？梢哉f，憲法已經(jīng)成為了每一位青年少年必須要學習的內(nèi)容。國人不識、不讀、不懂憲法的局面將得到根本上的改變。

過好每一個憲法日，讓其充分發(fā)揮一個法律節(jié)日的最大價值與意義，是依法治國、依憲治國的起碼要求。

尤其是黨的十八屆四中全會通過全面加強依法治國的決議以來，“依法治國，最根本的就是依憲治國、依憲行政”的觀念已經(jīng)深入人心，讓憲法日更加充實并使其融入普通人的生活，意義重大。

在12月4日這一天，大家也都應該讀一讀或溫習一下我們的根本大法憲法。具體來說，作為一名公民，了解這個國家的近代歷史，去了解堅持黨的領(lǐng)導與依法治國的關(guān)系；作為一名公民，要知道我們國家的機構(gòu)設(shè)置以及相關(guān)機構(gòu)的運轉(zhuǎn)法理，要知道國旗、國徽、國歌等國家載體的象征意義；作為一個擁有現(xiàn)代公民意識的權(quán)利人，了解公民的基本權(quán)利與義務(wù)，有什么樣的自由；作為一名可能與法律、與公權(quán)打交道的人，不能不了解政府機關(guān)、人大政協(xié)、法院與檢察院的職責。

習近平主席曾強調(diào)，“憲法的根基在于人民發(fā)自內(nèi)心的擁護，憲法的偉力在于人民出自真誠的信仰”，“如果憲法受到漠視、削弱甚至破壞，人民權(quán)利和自由就無法保證”。

這就從根本上指出了憲法作為根本大法，它對于公民來說，不是可有可無的。恰恰相反，根據(jù)現(xiàn)代憲法的基本理念，憲法的根本作用在于通過對其他法律形式的規(guī)范和約束作用，來明確地保護公民依據(jù)憲法所享有的基本人權(quán)和公民權(quán)利，從而使每一個公民在現(xiàn)代法治社會中都能夠獲得基本的生存權(quán)利和基本的行為自由。憲法可以說是約束國家權(quán)力的法律，是保護公民權(quán)利的法律武器。

所以憲法日也是每個公民的權(quán)利日！

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