12月4日，我們迎來(lái)了第二個(gè)國(guó)家憲法日。2015年“12.4”國(guó)家憲法日暨全國(guó)法制宣傳日主題是“弘揚(yáng)憲法精神，推動(dòng)創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享發(fā)展”。

憲法是我們國(guó)家的根本大法。我們維護(hù)憲法，因?yàn)?ldquo;憲法就是一張寫(xiě)著人民權(quán)利的紙”；我們敬畏憲法，因?yàn)樵诜ㄖ螄?guó)家，“法律就是國(guó)王”。法律的生命力在于實(shí)施，法律的權(quán)威也在于實(shí)施。憲法的生命力和權(quán)威也在于實(shí)施。一切法律都是依據(jù)憲法制定的，憲法是一切法律的母法。一切法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī)都不得同憲法相抵觸。

憲法不是為了印在紙上、掛在墻上給人看的，但是多年來(lái)，憲法的實(shí)施和保障是不完備的。

在不少人的頭腦中有一種觀念，認(rèn)為刑法、民法是比較嚴(yán)厲的法律，違反這些法律要受到制裁。但憲法好像是很“寬容”的，違反憲法可以不追究法律責(zé)任。這種“違法可怕，違憲不可怕”的觀念相當(dāng)普遍。   

從建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家的基本目標(biāo)出發(fā)，為了加強(qiáng)憲法宣傳、強(qiáng)化憲法觀念的普及、突出公民意識(shí)和憲法意識(shí)的培養(yǎng)，非常有必要設(shè)立國(guó)家憲法日。

實(shí)際上，從2001年開(kāi)始，我國(guó)已將現(xiàn)行憲法被通過(guò)的12月4日作為“法制宣傳日”。雖然在每年的法制宣傳日國(guó)家也根據(jù)不同主題宣傳憲法，但宣傳憲法的內(nèi)容并不集中，力度不夠，全社會(huì)仍沒(méi)有樹(shù)立起完整的法治理念。

一些社會(huì)成員包括一些領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)憲法這部國(guó)家根本法的認(rèn)識(shí)還非常欠缺，維護(hù)憲法的自覺(jué)性沒(méi)有形成為社會(huì)的內(nèi)在動(dòng)力。社會(huì)生活中違憲現(xiàn)象不時(shí)出現(xiàn)，損害了憲法權(quán)威。

維護(hù)法制的權(quán)威，首先是維護(hù)憲法的權(quán)威。憲法日的確定更是黨和國(guó)家對(duì)依法治國(guó)的堅(jiān)強(qiáng)決心。

憲法序言明確規(guī)定：“全國(guó)各族人民、一切國(guó)家機(jī)關(guān)和武裝力量、各政黨和各社會(huì)團(tuán)體、各企業(yè)事業(yè)組織，都必須以憲法為根本的活動(dòng)準(zhǔn)則，并且負(fù)有維護(hù)憲法尊嚴(yán)、保證憲法實(shí)施的職責(zé)。”因此，依法治國(guó)，首先必須嚴(yán)格遵守和執(zhí)行憲法，樹(shù)立和維護(hù)憲法的權(quán)威，保證憲法的貫徹實(shí)施，做到依憲治國(guó)。

“國(guó)家憲法日”，是一個(gè)重要的儀式，傳遞的是依憲治國(guó)、依憲執(zhí)政的理念。

國(guó)家憲法日，不僅是增加一個(gè)紀(jì)念日，更要使這一天成為全民的憲法“教育日、普及日、深化日”，形成舉國(guó)上下尊重憲法、憲法至上、用憲法維護(hù)人民權(quán)益的社會(huì)氛圍。

國(guó)家憲法日，也是讓?xiě)椃ㄋ季S內(nèi)化于所有國(guó)家公職人員心中。權(quán)力屬于人民，權(quán)力服從憲法。公職人員只有為人民服務(wù)的義務(wù)，沒(méi)有凌駕于人民之上的特權(quán)。一切違反憲法和法律的行為都必須予以追究和糾正。

自去年全國(guó)人大決定設(shè)立憲法日以來(lái)，一年時(shí)間，我們欣喜地看到，從小學(xué)生課堂晨讀憲法，到基層法官進(jìn)村入社宣講憲法，再到群眾們自發(fā)將憲法條文編成順口溜，一條條標(biāo)語(yǔ)、一副副春聯(lián)、一聲聲誦讀，將抽象的法律概念轉(zhuǎn)化為最樸實(shí)的生活場(chǎng)景，承載著中國(guó)夢(mèng)偉大追求的憲法精神，正春風(fēng)化雨般沁入人們心田。憲法正在慢慢走進(jìn)國(guó)家工作人員和普通家庭的生活，這是一個(gè)偉大的改變。

比如，全國(guó)人大審議決定實(shí)施“憲法宣誓制度”，要求各級(jí)人民代表大會(huì)及縣級(jí)以上各級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)選舉或者決定任命的國(guó)家工作人員，以及各級(jí)人民政府、人民法院、人民檢察院任命的國(guó)家工作人員，在就職時(shí)應(yīng)當(dāng)公開(kāi)進(jìn)行憲法宣誓。近日以來(lái)，多個(gè)地方的人大和政府部門(mén)針對(duì)憲法宣誓都做出了進(jìn)一步的明確要求。

國(guó)家工作人員尤其是司法工作人員在就職時(shí)對(duì)憲法宣誓，既體現(xiàn)了憲法是一國(guó)根本大法的本質(zhì)，也體現(xiàn)了黨中央推進(jìn)依憲治國(guó)的決心和信心，更會(huì)讓所有的國(guó)家工作人員都知曉，自己工作的最高準(zhǔn)繩是什么，忙忙碌碌到底是對(duì)什么負(fù)責(zé)。相信這對(duì)于推進(jìn)“四個(gè)全面”有關(guān)工作，尤其是推進(jìn)全面依法治國(guó)和依憲治國(guó)，有著重要的價(jià)值和意義。同時(shí)，國(guó)家工作人員是最直接的法律執(zhí)行者和運(yùn)用者，他們懂憲法、按憲法辦事，也是對(duì)公共權(quán)益、公共秩序的最大保護(hù)。

同時(shí)，憲法也正在走入學(xué)生群體的生活，成為教育的“必修內(nèi)容”。

去年11月，教育部印發(fā)《關(guān)于在國(guó)家憲法日深入開(kāi)展憲法學(xué)習(xí)宣傳教育活動(dòng)的通知》，要求自首個(gè)“國(guó)家憲法日”開(kāi)始，各級(jí)教育行政部門(mén)和各級(jí)各類(lèi)學(xué)校應(yīng)當(dāng)在憲法日當(dāng)天，全面開(kāi)展憲法學(xué)習(xí)教育活動(dòng)。這意味著從小學(xué)生到大學(xué)生，都將在學(xué)校的組織下認(rèn)真研讀憲法?？梢哉f(shuō)，憲法已經(jīng)成為了每一位青年少年必須要學(xué)習(xí)的內(nèi)容。國(guó)人不識(shí)、不讀、不懂憲法的局面將得到根本上的改變。

過(guò)好每一個(gè)憲法日，讓其充分發(fā)揮一個(gè)法律節(jié)日的最大價(jià)值與意義，是依法治國(guó)、依憲治國(guó)的起碼要求。

尤其是黨的十八屆四中全會(huì)通過(guò)全面加強(qiáng)依法治國(guó)的決議以來(lái)，“依法治國(guó)，最根本的就是依憲治國(guó)、依憲行政”的觀念已經(jīng)深入人心，讓?xiě)椃ㄈ崭映鋵?shí)并使其融入普通人的生活，意義重大。

在12月4日這一天，大家也都應(yīng)該讀一讀或溫習(xí)一下我們的根本大法憲法。具體來(lái)說(shuō)，作為一名公民，了解這個(gè)國(guó)家的近代歷史，去了解堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)與依法治國(guó)的關(guān)系；作為一名公民，要知道我們國(guó)家的機(jī)構(gòu)設(shè)置以及相關(guān)機(jī)構(gòu)的運(yùn)轉(zhuǎn)法理，要知道國(guó)旗、國(guó)徽、國(guó)歌等國(guó)家載體的象征意義；作為一個(gè)擁有現(xiàn)代公民意識(shí)的權(quán)利人，了解公民的基本權(quán)利與義務(wù)，有什么樣的自由；作為一名可能與法律、與公權(quán)打交道的人，不能不了解政府機(jī)關(guān)、人大政協(xié)、法院與檢察院的職責(zé)。

習(xí)近平主席曾強(qiáng)調(diào)，“憲法的根基在于人民發(fā)自?xún)?nèi)心的擁護(hù)，憲法的偉力在于人民出自真誠(chéng)的信仰”，“如果憲法受到漠視、削弱甚至破壞，人民權(quán)利和自由就無(wú)法保證”。

這就從根本上指出了憲法作為根本大法，它對(duì)于公民來(lái)說(shuō)，不是可有可無(wú)的。恰恰相反，根據(jù)現(xiàn)代憲法的基本理念，憲法的根本作用在于通過(guò)對(duì)其他法律形式的規(guī)范和約束作用，來(lái)明確地保護(hù)公民依據(jù)憲法所享有的基本人權(quán)和公民權(quán)利，從而使每一個(gè)公民在現(xiàn)代法治社會(huì)中都能夠獲得基本的生存權(quán)利和基本的行為自由。憲法可以說(shuō)是約束國(guó)家權(quán)力的法律，是保護(hù)公民權(quán)利的法律武器。

所以憲法日也是每個(gè)公民的權(quán)利日！

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