近期，亞太經(jīng)合組織（APEC）領(lǐng)導(dǎo)人非正式會議在菲律賓舉行。APEC是重要的經(jīng)貿(mào)合作論壇，與會各國本該集中精力推動區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化、促進(jìn)各領(lǐng)域合作，卻偏偏有個(gè)別國家舍本逐末，總惦記自己的小算盤。

美國總統(tǒng)奧巴馬在APEC會議期間與日本首相安倍晉三進(jìn)行會晤，大談南海問題。安倍稱，日支持美動用軍艦進(jìn)入中國南海有關(guān)島礁附近水域自由航行，并將研究是否派海上自衛(wèi)隊(duì)參與南海巡航。

這不是美第一次提議聯(lián)合巡航。早在幾個(gè)月前，美軍方高級官員就鼓勵(lì)日將空中巡邏范圍擴(kuò)大至南海。還有消息曝出，美也想拉澳大利亞加入巡航。

美正在努力對華形成“合圍”。這一動向看似來勢洶洶，實(shí)則暴露美弱點(diǎn)。

軍事挑釁起不到實(shí)質(zhì)作用。美不是南海爭端當(dāng)事方，本無權(quán)介入南海問題。美肆意質(zhì)疑中國在南海的主權(quán)和相關(guān)權(quán)益，但無法否認(rèn)中方提出的歷史和法理依據(jù)。美高調(diào)反對中國填海造島，卻不能阻止中國合理合法合情的建設(shè)進(jìn)程。美自身底氣不足，不得不靠“人多勢眾”來增加行動力度。美已多次要求盟友在南海問題上呼應(yīng)其立場，人為制造“輿論氛圍”。在巡航問題上，美指望盟友加入來對華施加壓力。

號召聯(lián)合行動背后更有美實(shí)力相對下降的現(xiàn)實(shí)。近年來，美“一超”地位動搖，對世界掌控力減弱，單邊黷武氣焰不得不有所收斂。烏克蘭危機(jī)、中東問題、“伊斯蘭國”等各種挑戰(zhàn)牽制美力量投放和布局，干擾美聚焦“亞太再平衡”戰(zhàn)略實(shí)施。在此情況下，美需要盟友配合并承擔(dān)部分責(zé)任。南海巡航行動花費(fèi)不菲，尤其是常態(tài)化后，必是一大筆開支。美拉盟友參加，能在一定程度上減輕負(fù)擔(dān)。

然而，讓美焦慮的是，盟友對待聯(lián)合巡航的態(tài)度并不積極。南海是重要的能源運(yùn)輸線路和貿(mào)易大動脈，日、澳都擔(dān)心矛盾升級會影響正常的交通運(yùn)輸，進(jìn)而損害本國的經(jīng)濟(jì)和安全利益。盡管日在安保法的審議過程中提到了自衛(wèi)隊(duì)在南海巡邏活動的可能性，澳國內(nèi)也進(jìn)行了針對南海問題政策立場的討論，但兩國都認(rèn)為，必須避免地區(qū)緊張激化。

日政府很清楚，由于日在二戰(zhàn)期間一度侵占中國南海諸島，中國對日在南海問題上的立場及行動高度關(guān)注。一旦日加入美在南海的軍事行動，中日關(guān)系將發(fā)生嚴(yán)重倒退。因此，日在處理南海巡航問題時(shí)格外謹(jǐn)慎，目前尚在研判階段。澳大利亞官方則已表態(tài)，沒有接到美方提出的參加南海軍事行動的邀請，也不準(zhǔn)備加入聯(lián)合行動。在美澳外長和防長“2+2”會議上，雙方表示要提升海軍合作，但明確合作不包括澳海軍加入美領(lǐng)導(dǎo)的南海巡航行動。

另外，地區(qū)國家普遍擔(dān)心美巡航行動會“過度刺激中國，進(jìn)而引發(fā)軍事沖突”。在今年的東盟防長擴(kuò)大會議上，美試圖強(qiáng)行在《聯(lián)合宣言》中塞入有關(guān)南海的內(nèi)容，但未獲得東盟認(rèn)可。東盟在巡航問題上不會站在美一邊。

美為南海巡航拉幫結(jié)派，結(jié)果卻可能孤立無援。須知，得道多助，失道寡助。

（作者為國際問題專家）