原題：抓住“開放共享”這個關(guān)鍵

新一輪信息技術(shù)革命與經(jīng)濟社會活動交匯融合，引發(fā)數(shù)據(jù)爆炸式增長，大數(shù)據(jù)的概念應(yīng)運而生?！吨泄仓醒腙P(guān)于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃的建議》提出：“實施國家大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略，推進數(shù)據(jù)資源開放共享。”不過，目前人們對于大數(shù)據(jù)和大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略還存在一些模糊認識，有必要進行探討和澄清。

對于什么是大數(shù)據(jù)，社會各界有不同認識。企業(yè)界通常將自己可以利用到的海量數(shù)據(jù)視為大數(shù)據(jù)，有的政府機構(gòu)則認為將各部門數(shù)據(jù)整合起來就是大數(shù)據(jù)。其實，學(xué)術(shù)界對大數(shù)據(jù)的“4V”表述是：大數(shù)據(jù)是以體量巨大（Volume）、類型繁多（Variety）、存取速度快（Velocity）、價值密度低（Value）為基本特征的數(shù)據(jù)集。在這種界定下，大數(shù)據(jù)應(yīng)用是類似沙里淘金的過程。就是說，大數(shù)據(jù)并不直接意味著大價值，而是經(jīng)過分析發(fā)掘后可以釋放潛在價值。除了以“4V”標(biāo)準(zhǔn)來界定大數(shù)據(jù)，我們更應(yīng)從國家信息化發(fā)展戰(zhàn)略全局來把握大數(shù)據(jù)。信息化的核心是數(shù)據(jù)，數(shù)據(jù)是與物質(zhì)、能源同等重要的基礎(chǔ)性戰(zhàn)略資源；數(shù)據(jù)的采集和分析涉及每一個行業(yè)，是帶有全局性和戰(zhàn)略性的工作。因此，從國家信息化發(fā)展全局來看，可以把“大數(shù)據(jù)”廣義地界定為：我國信息化進程中產(chǎn)生的、可被利用的海量數(shù)據(jù)集合，是當(dāng)代信息社會的數(shù)據(jù)資源總和，是信息時代的全數(shù)據(jù)，既包括互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)，也包括政府?dāng)?shù)據(jù)和行業(yè)數(shù)據(jù)。因此，大數(shù)據(jù)既是一類呈現(xiàn)數(shù)據(jù)容量大、增長速度快、數(shù)據(jù)類別多、價值密度低等特征的數(shù)據(jù)集，也是一項能夠?qū)?shù)量巨大、來源分散、格式多樣的數(shù)據(jù)進行采集、存儲和關(guān)聯(lián)性分析的新一代信息系統(tǒng)架構(gòu)和技術(shù)，還代表一種新的思維方式——大數(shù)據(jù)思維，是一種能夠幫助人們從信息社會海量數(shù)據(jù)中發(fā)現(xiàn)新知識、創(chuàng)造新價值、提升新能力、形成新業(yè)態(tài)的強大的認識世界和改造世界的能力。只有從這個高度認識大數(shù)據(jù)，才能不斷釋放數(shù)據(jù)紅利、打造數(shù)據(jù)優(yōu)勢。

那么，實施大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略的關(guān)鍵是什么？從我國現(xiàn)實狀況來看，關(guān)鍵是“推進數(shù)據(jù)資源開放共享”，也就是著力解決“不愿開放共享”“不敢開放共享”“不會開放共享”問題，打破部門分割和行業(yè)壁壘，促進互聯(lián)互通、數(shù)據(jù)開放、信息共享和業(yè)務(wù)協(xié)同，切實以數(shù)據(jù)流引領(lǐng)技術(shù)流、物資流、資金流、人才流，強化統(tǒng)籌銜接和條塊結(jié)合，實現(xiàn)跨部門、跨區(qū)域、跨層級、跨系統(tǒng)的數(shù)據(jù)交換與共享，構(gòu)建全流程、全覆蓋、全模式、全響應(yīng)的信息化管理與服務(wù)體系。今年9月國務(wù)院發(fā)布了《關(guān)于促進大數(shù)據(jù)發(fā)展的行動綱要》，其核心就是推動各部門、各地區(qū)、各行業(yè)、各領(lǐng)域的數(shù)據(jù)資源開放共享。

（作者為國家信息中心信息化研究部副主任）