丘北縣把推進(jìn)“基層黨員帶領(lǐng)群眾創(chuàng)業(yè)致富貸款”作為創(chuàng)建基層服務(wù)型黨組織的有力抓手、破解黨員群眾創(chuàng)業(yè)致富資金投入不足難題的重要舉措，用項(xiàng)目化的手段及時(shí)動(dòng)員宣傳、嚴(yán)格審批程序，2015年貸款指標(biāo)為1500萬元，共發(fā)放了1528.8萬元，超額完成下達(dá)指標(biāo)，真正激發(fā)農(nóng)村黨員群眾的創(chuàng)業(yè)熱情，真心扶持農(nóng)村黨員群眾走上致富路。

加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，部門聯(lián)動(dòng)到位。成立由縣委常委、組織部長(zhǎng)任組長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)小組，根據(jù)各階段工作推進(jìn)情況召開３次領(lǐng)導(dǎo)小組聯(lián)席會(huì)議，聽取各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委和信用聯(lián)社對(duì)申請(qǐng)人推薦、貸款審核和發(fā)放等工作的專題匯報(bào)，按“各炒一盤菜、共辦一桌席”的思路，主動(dòng)協(xié)調(diào)人民銀行增加信用聯(lián)社的貸款指標(biāo)，協(xié)調(diào)信用聯(lián)社和財(cái)政局盡快辦理貸款貼息等業(yè)務(wù)，采取隨機(jī)調(diào)研催促、約談干部逼促、行文通報(bào)督促的方式加快進(jìn)度，促使貸款早日發(fā)放到黨員群眾手中。

加大宣傳，發(fā)動(dòng)群眾到位。通過會(huì)議、網(wǎng)絡(luò)、電話、手機(jī)、村務(wù)公開欄、黑板報(bào)、印發(fā)宣傳資料等多種途徑和方式，對(duì)“基層黨員帶領(lǐng)群眾創(chuàng)業(yè)致富貸款”的方針政策、操作流程和優(yōu)惠措施進(jìn)行了廣泛宣傳，提高鄉(xiāng)村干部和農(nóng)村黨員群眾對(duì)“基層黨員帶領(lǐng)群眾創(chuàng)業(yè)致富貸款”有關(guān)信息的知曉率，解決農(nóng)村黨員群眾“不敢貸”問題。通過對(duì)相關(guān)政策的宣傳，2015年共有343名有創(chuàng)業(yè)意愿的農(nóng)村黨員群眾申請(qǐng)貸款，惠及黨員群眾203名，占59.2%，覆蓋了12鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）63個(gè)村，帶動(dòng)群眾發(fā)展1608人。

制定辦法，政策落實(shí)到位。根據(jù)《云南省“紅色信貸”管理辦法》、《云南省“紅色信貸”貸款呆賬管理辦法》，結(jié)合丘北實(shí)際制定了“基層黨員帶領(lǐng)群眾創(chuàng)業(yè)致富貸款”管理辦法，規(guī)范貸款用途和申請(qǐng)、審批程序，明確采取“基層黨組織審核推薦、縣信用聯(lián)社自主審批，一次核定、隨用隨貸、余額控制、循環(huán)使用”的管理方式，對(duì)符合放貸條件的申請(qǐng)人給予利率優(yōu)惠，其中：信用聯(lián)社按現(xiàn)行同檔次、同期限利率下調(diào)利率10%，縣財(cái)政貼息50%。2014年縣財(cái)政共為173戶受益群眾貼息16.59萬元，2015年的貼息金額待年底結(jié)算后存入貸款人賬戶，解決農(nóng)村黨員群眾“貸不起”問題。

嚴(yán)格把關(guān)，程序簡(jiǎn)化到位。制定“基層黨員帶領(lǐng)群眾創(chuàng)業(yè)致富貸款”業(yè)務(wù)流程圖，在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）信用聯(lián)社開通“綠色通道”，黨員群眾向當(dāng)?shù)卮澹ㄉ鐓^(qū)）黨組織申報(bào)貸款后，村（社區(qū)）黨組織及時(shí)組織召開會(huì)議審核、討論、公示，報(bào)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委審核黨員群眾貸款金額、信用情況、償還能力和公示情況，符合條件的通過信用聯(lián)社的專用窗口單獨(dú)受理，按照授信額度10個(gè)工作日內(nèi)將貸款發(fā)放到位，構(gòu)建了黨組織“牽線”、信用社“搭臺(tái)”和黨員群眾“唱戲”的工作格局。

跟蹤問效，作用發(fā)揮到位。信用聯(lián)社認(rèn)真落實(shí)“貸款三查”制度，貸后與基層黨組織保持密切聯(lián)系，共同走訪借款人，了解和掌握借款人貸款使用情況，確保貸款管得好、收得回、有實(shí)效?；鶎狱h組織和相關(guān)部門結(jié)合“掛包幫”“轉(zhuǎn)走訪”工作，幫助黨員群眾選準(zhǔn)發(fā)展產(chǎn)業(yè)，提供項(xiàng)目和技術(shù)支持，降低風(fēng)險(xiǎn)，提高農(nóng)村黨員群眾的創(chuàng)業(yè)成功率。

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