編者按:中國共產黨第十八屆中央委員會第五次全體會議,于2015年10月26日至29日在北京舉行。會議審議通過了《中共中央關于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃的建議》。習近平總書記就建議起草的有關情況向全會作了說明。為深入學習領會十八屆五中全會精神,按照“十三五”規(guī)劃建議的指導思想落實好今后的工作?!缎氯A網(wǎng)評》推出系列評論——“市委書記眼中的‘十三五’”,請全國部分市委書記當“評論員”,撰寫評論文章,發(fā)表自己的見解。
“市委書記眼中的‘十三五’”系列評論之三
五中全會強調要堅持創(chuàng)新、協(xié)調、綠色、開放、共享的發(fā)展理念,這是我們黨對發(fā)展規(guī)律的新認識、對處理發(fā)展問題的新要求。“十三五”時期是我們全面小康社會加快建成的攻堅期,發(fā)展動力加快轉化的黃金期,經(jīng)濟發(fā)展方式加快轉變的關鍵期。適應新常態(tài)、把握新常態(tài)、引領新常態(tài),就是要堅持用戰(zhàn)略眼光、辨證思維深刻把握好中央對“十三五”基本特征和發(fā)展環(huán)境的新判斷,把握好戰(zhàn)略機遇期內涵的深刻變化,始終把十八屆五中全會提出的創(chuàng)新、協(xié)調、綠色、開放、共享的五大發(fā)展理念,貫穿到“十三五”規(guī)劃的方方面面,貫穿到轉型發(fā)展、后發(fā)趕超的全過程, 繼續(xù)解放思想求創(chuàng)新、守牢底線走新路、加快發(fā)展謀跨越、改革開放破瓶頸,努力實現(xiàn)增速更穩(wěn)、結構更優(yōu)、質量更好、效率更高的發(fā)展軌跡。
一是堅持創(chuàng)新發(fā)展強動力。創(chuàng)新是生產方式和生活方式變革進步的強大引領,誰走好科技創(chuàng)新先手棋,誰就能占領先機贏得優(yōu)勢。我們必須把創(chuàng)新作為增強發(fā)展動力的首要理念和根本途徑,強化理念創(chuàng)新、方法創(chuàng)新、路徑創(chuàng)新,進一步完善創(chuàng)新體系,提高創(chuàng)新能力,培育創(chuàng)新人才和企業(yè),在產業(yè)發(fā)展、城鎮(zhèn)化、“三農”和扶貧、內陸開放、生態(tài)文明、全民創(chuàng)業(yè)、社會治理、黨的建設等“八個方面”敢作敢為、善作善成,奮力建設國家創(chuàng)新型城市。
二是堅持協(xié)調發(fā)展促平衡。協(xié)調發(fā)展是實現(xiàn)全面小康社會的應有之義,沒有協(xié)調就沒有全面。全面建成小康社會,關鍵在“小康”,難度卻在“全面”。強調發(fā)展的平衡性、協(xié)調性、可持續(xù)性,重點和最大短板在當前的貧困地區(qū)和貧困群眾。我們必須強化“底線思維”和“補齊短板”,突出扶貧攻堅重點難點,堅持五位一體全面進步、區(qū)域協(xié)調發(fā)展、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌前行、物質文明和精神文明并重、經(jīng)濟建設和社會建設融合,加快縮小居民收入水平、基礎設施通達水平、基本公共服務均等化水平等方面的差距,不斷增強發(fā)展的整體效能和協(xié)調性,切實做到不讓一個地區(qū)、一個民族、一個群眾掉隊,不讓一項事業(yè)、一個指標被輕視忽視。
三是堅持綠色發(fā)展保持續(xù)。良好的生態(tài)環(huán)境和自然稟賦,是遵義最大的優(yōu)勢,更是經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展的重要保障。經(jīng)濟越是快速發(fā)展,越要加強資源環(huán)境保護。必須牢固樹立生態(tài)立市、環(huán)境優(yōu)先的觀念,堅持在保護中開發(fā)、在開發(fā)中保護,推動生態(tài)產業(yè)化、產業(yè)生態(tài)化,堅定走經(jīng)濟效益、社會效益和生態(tài)效益相統(tǒng)一的文明發(fā)展道路。奉行“既要綠水青山,也要金山銀山。寧要綠水青山,不要金山銀山,而且綠水青山就是金山銀山”的發(fā)展理念,推動發(fā)展和生態(tài)兩條底線一起守、兩個成果一起要,努力實現(xiàn)生態(tài)美、百姓富的有機統(tǒng)一。
四是堅持開放發(fā)展拓空間。開放程度決定發(fā)展速度和發(fā)展空間。要搶抓“一帶一路”等國家及省的重大開放戰(zhàn)略機遇,加快開放平臺建設,擴大對外開放領域,拓寬“引進來”、“走出去”的深度、廣度和節(jié)奏,以大開放帶動大創(chuàng)新、推動大改革、促進大發(fā)展。
五是堅持共享發(fā)展惠民生。小康要全面,首先經(jīng)濟必須得發(fā)展,其次成果必須得共享。必須堅持以人民為中心的發(fā)展思想,加大民生投入,著力改善生產生活條件,加快完善社會保障體系,進一步增進人民福祉,推動人民群眾獲得感、幸福感提升,加快促進人的全面發(fā)展。
(作者為貴州省委常委、遵義市委書記)
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