10月22日,王氏兄弟等殘疾人在成都車(chē)站購(gòu)買(mǎi)前往德陽(yáng)的火車(chē)票時(shí),要求半價(jià)購(gòu)票未果。同月28日,當(dāng)事殘疾人向成都鐵路運(yùn)輸法院遞交了民事起訴書(shū),狀告成都鐵路局。11月3日,法院出具了“受理案件通知書(shū)”,決定立案審理。成都鐵路局表示,將等待法院判決結(jié)果。(11月5日《華西都市報(bào)》)
如同許多標(biāo)志性官司一樣,本案中原告方的訴求,還是集中在“權(quán)利確認(rèn)”層面。其所提出的經(jīng)濟(jì)賠償要求,更多應(yīng)被看作是實(shí)現(xiàn)權(quán)利的手段,而非提起訴訟的 “最終目的”。近年來(lái),此類(lèi)案例一再發(fā)生。這一方面表明,公民對(duì)于“依法維權(quán)”有了更深刻的理解,以及更高效的行動(dòng)力;另一方面也說(shuō)明,某些法定權(quán)利的落實(shí)情況并不理想,尚有不少堂而皇之的侵權(quán)事實(shí)亟待梳理。
就本案而言,原告王氏兄弟的主張固然有理有據(jù),然而另一種聲音似乎也不無(wú)道理。有人就說(shuō)了,“所有現(xiàn)行的票價(jià)優(yōu)惠政策,都是由鐵路總公司發(fā)布。目前,成年殘疾人中只有殘疾軍人和殘疾警察可以享受一定的購(gòu)票優(yōu)惠,各地方鐵路局只能照章執(zhí)行,不可能擅自更改。”這套邏輯儼然可以自圓其說(shuō)?可是,需要重申的常識(shí)是,行業(yè)規(guī)定也要符合法律的表述——而殘疾人購(gòu)票應(yīng)享受相應(yīng)的優(yōu)惠,這是《殘疾人保障法》等相關(guān)法律所明文確定的!
那么,在厘清了這種種背景事實(shí)之后,我們又該怎樣看待如今的局面?鐵路局當(dāng)然只是照章辦事而已,但是其行為在客觀山又確實(shí)是有待商榷的……評(píng)價(jià)這種尷尬現(xiàn)狀,或許只能歸咎于一點(diǎn):法的效力位階、價(jià)值位階,在一些領(lǐng)域發(fā)生了紊亂。某些位階較低的規(guī)范性文件,竟公然存在著與上位法的矛盾之處。再加之,在過(guò)去的法務(wù)實(shí)踐中,我們對(duì)于眾多的文件規(guī)范、部門(mén)規(guī)程,也未曾進(jìn)行嚴(yán)格的合法性審查。這一由來(lái)已久的歷史遺留問(wèn)題,在今天日益暴露出來(lái)。
這一場(chǎng)官司所牽扯的,絕不只是具體的利益分配與權(quán)利界定。它所檢驗(yàn)的,實(shí)則是我們關(guān)于法理邏輯的洞見(jiàn),以及人文關(guān)懷在特定人群身上的兌現(xiàn)。誠(chéng)如各方所呼吁的,法定的權(quán)利,只能是切實(shí)可觸的權(quán)利,而不能僅僅是紙面的權(quán)利。通過(guò)訴訟的方式,來(lái)謀求那些本就屬于自己的權(quán)利,無(wú)疑是值得尊重的努力。尤其是,在強(qiáng)勢(shì)部門(mén)往往習(xí)慣選擇性認(rèn)同法律、套用法律的大背景下,就更需要公民個(gè)體站出來(lái),捍衛(wèi)法律的真正本義和內(nèi)在精神了。
殘疾人為了購(gòu)票優(yōu)惠,選擇將鐵路局告上法庭。本案的后續(xù)走向,注定引人關(guān)注。而超越這一具體個(gè)案的范疇,我們更期待著,能有更多“不合法的部門(mén)條款”會(huì)被清理;期待著更多的利益相關(guān)方,能夠從維護(hù)自身合法利益的角度出發(fā),共同推動(dòng)建設(shè)一套更健全的法律秩序。
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