一、新舊法規(guī)之變化
二、新修訂的《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》有何看點(diǎn)?
三、新修訂的《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》有何意義?
就第一條而言,它倡導(dǎo)公私分明、先公后私、克己奉公,反映了廉潔的界線。
就第二條而言,它倡導(dǎo)崇廉拒腐、清白做人、干凈做事,反映了廉潔的底線。
就第三條而言,它倡導(dǎo)尚儉戒奢、艱苦樸素、勤儉節(jié)約,反映了廉潔的防線。
就第四條而言,它倡導(dǎo)吃苦在前、享受在后、甘于奉獻(xiàn),反映了廉潔的高線。
就第五條而言,它倡導(dǎo)廉潔從政、自覺保持人民公仆本色,反映了“治國”之要。
就第六條而言,它倡導(dǎo)廉潔用權(quán)、自覺維護(hù)人民根本利益,反映了“平天下”之要。
就第七條而言,它倡導(dǎo)廉潔修身、自覺提升思想道德境界,反映了“修身”之要。
就第八條而言,它倡導(dǎo)廉潔齊家、自覺帶頭樹立良好家風(fēng),反映了“齊家”之要。
四、為什么要重新修訂兩項(xiàng)法規(guī)?
為把黨規(guī)黨紀(jì)的權(quán)威性、嚴(yán)肅性真正在全黨樹立起來,中央自去年下半年著手對上述兩部關(guān)聯(lián)度較高的黨內(nèi)法規(guī)先行修訂。今年10月12日,中共中央政治局會議審議通過了修訂后的準(zhǔn)則和條例。通過修訂,真正把黨規(guī)黨紀(jì)的權(quán)威性、嚴(yán)肅性在全黨樹起來,切實(shí)喚醒廣大黨員干部的黨章黨規(guī)黨紀(jì)意識。
原《廉政準(zhǔn)則》是在1997年《中國共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則(試行)》的基礎(chǔ)上修訂而成的,2010年1月頒布實(shí)施。存在的主要問題,一是適用對象過窄,僅對黨員領(lǐng)導(dǎo)干部提出規(guī)范,未能涵蓋8700多萬全體黨員。二是缺少正面倡導(dǎo),其中“8個禁止”“52個不準(zhǔn)”均為“負(fù)面清單”,許多條款與修訂前《黨紀(jì)處分條例》和國家法律重復(fù)。三是“廉潔”主題不夠突出,有一些內(nèi)容與廉潔主題無直接關(guān)聯(lián)。
原《黨紀(jì)處分條例》是在1997年《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例(試行)》的基礎(chǔ)上修訂而成的,2003年12月頒布實(shí)施。存在的主要問題,一是對違反黨章、損害黨章權(quán)威的違紀(jì)行為缺乏必要和嚴(yán)肅的責(zé)任追究。二是紀(jì)法不分,近半數(shù)條款與刑法等國家法律規(guī)定重復(fù),將適用于全體公民的法律規(guī)范作為黨組織和黨員的紀(jì)律標(biāo)準(zhǔn),降低了對黨組織和黨員的要求。三是有必要將黨的十八大以來從嚴(yán)治黨的實(shí)踐成果制度化,將嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩、組織紀(jì)律,落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神、反對“四風(fēng)”等內(nèi)容納入條例。
五、此次修訂釋放了什么信號?
兩項(xiàng)法規(guī)的修訂,堅(jiān)持以黨章為遵循,是黨章關(guān)于廉潔自律與紀(jì)律要求的具體化。此次修訂傳遞一個明確信號——黨內(nèi)法規(guī)不是“橡皮泥”“稻草人”,要嚴(yán)格按照準(zhǔn)則和條例辦事,把黨規(guī)黨紀(jì)刻印在全體黨員心上。立德向善,立規(guī)懲惡,準(zhǔn)則和條例的出臺,進(jìn)一步扎緊了管黨治黨的“籠子”,下一步關(guān)鍵是要落到實(shí)處。此次修訂落實(shí)了從嚴(yán)治黨、黨要管黨的要求,強(qiáng)化違紀(jì)查處,為黨紀(jì)“加碼”,在法律之前為黨員劃定紀(jì)律底線,從小錯抓起,不讓黨紀(jì)嚴(yán)于國法淪為空話。兩項(xiàng)新修訂的法規(guī)頒布后,要在貫徹實(shí)施上下更大功夫,絕不能只是嘴上說說、紙上寫寫、墻上掛掛。
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