不久前,中美兩國(guó)元首在華盛頓舉行會(huì)談。兩國(guó)元首共同會(huì)見(jiàn)記者時(shí),中國(guó)國(guó)家主席習(xí)近平指出,中美雙方在南海問(wèn)題上有著諸多共同利益。
他還指出,中美雙方都支持維護(hù)南海和平穩(wěn)定,支持直接當(dāng)事國(guó)通過(guò)談判協(xié)商和平解決爭(zhēng)議,支持維護(hù)各國(guó)依據(jù)國(guó)際法享有航行和飛越自由,支持通過(guò)對(duì)話管控分歧,支持全面、有效落實(shí)《南海各方行為宣言》,并在協(xié)商一致基礎(chǔ)上盡早完成“南海行為準(zhǔn)則”磋商。雙方同意繼續(xù)就有關(guān)問(wèn)題保持建設(shè)性溝通。
沒(méi)錯(cuò),中美雙方在南海問(wèn)題上的溝通應(yīng)該保持“建設(shè)性”。對(duì)此,雙方?jīng)]有異議。
然而美國(guó)軍方一些人,如美國(guó)太平洋艦隊(duì)司令斯科特·斯威夫特上將,卻于近日在悉尼舉行的一次海軍會(huì)議上很不“建設(shè)性”地表示,“北京(在南海)造島和在亞洲的海上脅迫行為不會(huì)不受懲罰”。
這不是美國(guó)軍方第一次發(fā)表很不“建設(shè)性”的話語(yǔ)。對(duì)于美國(guó)一些人士一再宣揚(yáng)中國(guó)制造“海上威脅”,中國(guó)不得不與其理論理論。中國(guó)的行為合理、合情、合法,中國(guó)既不是世界上第一個(gè)進(jìn)行島礁建設(shè)的國(guó)家,也很可能不是最后一個(gè)。真正的問(wèn)題是,對(duì)于早已在南海長(zhǎng)期造島的國(guó)家,美國(guó)此前為何未予提出?在中國(guó)停止相關(guān)建造之后,美國(guó)對(duì)仍在南海繼續(xù)造島的國(guó)家為何不釋放必將嚴(yán)懲的信號(hào)?
很顯然,美國(guó)某些軍人罔顧國(guó)際法,并濫用雙重甚至多重標(biāo)準(zhǔn),以致于他們發(fā)表的一些很不具有建設(shè)性的觀點(diǎn),有時(shí)會(huì)誤導(dǎo)人們對(duì)中美關(guān)系的認(rèn)知。
對(duì)于“海上威脅”的帽子,中國(guó)無(wú)法接受。中國(guó)在南海的現(xiàn)有活動(dòng),并未干擾任何他國(guó)在此地的正常航行。如果美國(guó)確實(shí)擔(dān)心中國(guó)海軍將來(lái)可能在南海阻礙他國(guó)的航行,或者相關(guān)島礁建設(shè)將使中國(guó)擁有這種能力,那么對(duì)于這種擔(dān)憂應(yīng)該更多進(jìn)行溝通,以增進(jìn)彼此了解,而非直接扣帽子。事實(shí)上,中國(guó)過(guò)去沒(méi)有在南海阻擋他國(guó)航行,將來(lái)也不會(huì)。
斯上將還有一個(gè)奇妙的觀點(diǎn),“如果不勇敢面對(duì)像中國(guó)所表現(xiàn)的海上欺凌行為,那么這種行為就會(huì)擴(kuò)大到陸地,變成一個(gè)‘摩擦點(diǎn)’”。乍一聽(tīng),人們還以為是在說(shuō)美國(guó)自己。檢索歷史不難發(fā)現(xiàn),美國(guó)海軍是于1893年從海上來(lái)到夏威夷并吞并這個(gè)島國(guó)、是于1950年從海上來(lái)到中國(guó)臺(tái)灣這片陸地并在此長(zhǎng)期駐軍,美國(guó)是于1964年從北部灣發(fā)起對(duì)北越的大規(guī)模轟炸、是于2003年從海路聯(lián)合發(fā)動(dòng)推翻伊拉克政府的行動(dòng)的。這一切,都是從海上到陸上,但皆非中國(guó)所為。
擁有極強(qiáng)憂患意識(shí)的美國(guó),對(duì)未來(lái)愈加未雨綢繆——這一點(diǎn)可以理解。而要防范他國(guó)模仿美國(guó)在盛極時(shí)期的霸權(quán)行為,美國(guó)首先得改掉霸道作風(fēng)。美國(guó)海軍若有什么想不開(kāi),理應(yīng)按照兩國(guó)元首會(huì)談達(dá)成的共識(shí)精神,與中方認(rèn)真進(jìn)行建設(shè)性對(duì)話,以消除誤解、增加互信,而非四處散布一些并無(wú)依據(jù)的言論。
中國(guó)堅(jiān)決維護(hù)海上正當(dāng)利益,但無(wú)意學(xué)習(xí)美國(guó)稱霸。中國(guó)不會(huì)制造“海上威脅”,更不會(huì)懼怕海上霸權(quán)對(duì)中國(guó)施加“海上威脅”。鑒于在防范真正的“海上威脅”方面中美均有責(zé)任,兩個(gè)大國(guó)理應(yīng)保持建設(shè)性溝通、進(jìn)行建設(shè)性對(duì)話。
(作者為復(fù)旦大學(xué)國(guó)際問(wèn)題研究院副院長(zhǎng)、教授)
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