尼克松訪華:中美《上海公報(bào)》談判內(nèi)幕

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尼克松訪華:中美《上海公報(bào)》談判內(nèi)幕

尼克松總統(tǒng)1972年的訪華之行,堪稱已經(jīng)過去的20世紀(jì)最重大的歷史事件之一。尼克松訪華時(shí)最重要的會(huì)談,當(dāng)然是與毛澤東的一小時(shí)零五分鐘的最高級(jí)會(huì)晤。但毛澤東對(duì)尼克松說(shuō),我跟你只談?wù)軐W(xué),其他具體問題要與周恩來(lái)談。尼克松訪華進(jìn)程中的會(huì)談分三個(gè)層次進(jìn)行。尼克松和周恩來(lái)之間的會(huì)談是一個(gè)層次,這是兩國(guó)首腦人物的總會(huì)談。姬鵬飛外長(zhǎng)與羅杰斯國(guó)務(wù)卿會(huì)談是第二個(gè)層次,具體商討促進(jìn)雙邊貿(mào)易和人員往來(lái)。第三個(gè)層次是基辛格與中國(guó)副外長(zhǎng)喬冠華起草公報(bào)的會(huì)談,其間一波三折,千回百轉(zhuǎn),終于柳暗花明。


  1、尼克松秘密承諾


  毫無(wú)疑義,由尼克松總統(tǒng)與 周恩來(lái)總理進(jìn)行的第一個(gè)層次的會(huì)談是雙方之間最關(guān)鍵最具實(shí)質(zhì)性的會(huì)談?;緲?gòu)思與框架,都是在尼克松與周恩來(lái)之間商定的,兩人一共進(jìn)行了五次會(huì)談,在北京會(huì)談四次,在上海會(huì)談一次。當(dāng)時(shí)在北京談判中,在臺(tái)灣問題即“只有一個(gè)中國(guó)”的問題上,尼克松曾經(jīng)對(duì)周恩來(lái)作了“上海公報(bào)”文字中所沒有包含的秘密承諾。


  據(jù)21世紀(jì)初美國(guó)新解密的前總統(tǒng)福特會(huì)談?dòng)涗洐n案透露,福特曾經(jīng)向中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人重申其前任尼克松的秘密承諾,但他“不支持臺(tái)灣政府的任何獨(dú)立之努力”的措辭,與尼克松的“不支持任何臺(tái)灣獨(dú)立運(yùn)動(dòng)”有點(diǎn)差別。1972年2月22日的尼克松總統(tǒng)與周恩來(lái)總理的第一次秘密會(huì)談中,尼克松提出對(duì)臺(tái)灣問題的“五點(diǎn)原則”:


  第一,中國(guó)只有一個(gè),臺(tái)灣是中國(guó)的一部分。如果我能控制得住官僚體系的話,不會(huì)再有臺(tái)灣地位未定之類的聲明出現(xiàn)。第二,我們不曾也不會(huì)支持任何臺(tái)灣獨(dú)立運(yùn)動(dòng)。第三,在可能范圍內(nèi),我們將運(yùn)用影響力,勸阻日本軍隊(duì)在美方減少在臺(tái)駐軍時(shí)進(jìn)入臺(tái)灣?!酢酢酢酢酢?此句以下有4行被刪除)。第四,我們將支持任何臺(tái)灣問題能達(dá)致的和平解決。與此點(diǎn)相關(guān)者,我們將不支持臺(tái)灣政府作任何以武力回到大陸的軍事嘗試。第五,我們尋求與中華人民共和國(guó)關(guān)系正?;?。我們知道臺(tái)灣問題是完全正?;淖璧K,但在我剛表述的架構(gòu)下,尋求正?;?,努力向該目標(biāo)邁進(jìn)。

2、“喬基談判”共商公報(bào)文本


  基辛格與喬冠華躲在釣魚臺(tái)一座小樓里進(jìn)行關(guān)鍵談判時(shí),尼克松總統(tǒng)一行正在故宮、長(zhǎng)城等地游覽。在會(huì)談間隙,基辛格忍不住要打開電視,看一看尼克松的新聞。


  基辛格風(fēng)趣地對(duì)喬冠華開玩笑:“喬,我明白了,我是被你們用作試驗(yàn)的豚鼠了。”


  喬冠華問:“什么?試驗(yàn)的豚鼠?”


  基辛格笑答:“你看,總統(tǒng)去的這些地方,你們都事先安排我去過了,來(lái)試驗(yàn)總統(tǒng)訪華的時(shí)間安排和保衛(wèi)措施,來(lái)檢驗(yàn)外行的美國(guó)人在中國(guó)文明古跡前作一些什么反應(yīng)。”


  喬冠華哈哈大笑。但是,在基喬會(huì)談中,更多的是為難題大傷腦筋。


  臺(tái)灣問題是會(huì)談中最棘手的問題。基辛格與喬冠華逐字逐句研究公報(bào)的每一句話,分歧還很大。


  基喬會(huì)談的第三天,2月24日,開始了關(guān)于臺(tái)灣問題的實(shí)質(zhì)性談判。兩人針鋒相對(duì),爭(zhēng)吵激烈。喬冠華提出的中國(guó)方案中,美國(guó)觀點(diǎn)是“美國(guó)希望和平解決臺(tái)灣問題,將逐步減少并最終從臺(tái)灣撤出全部美國(guó)武裝力量和軍事設(shè)施”。


  基辛格拒絕了,說(shuō):“我希望你們能理解我們的立場(chǎng),我們把撤軍說(shuō)成一個(gè)目標(biāo)。即使這樣,我們?nèi)匀粓?jiān)持撤軍跟和平解決臺(tái)灣問題及緩和整個(gè)亞洲緊張局勢(shì)聯(lián)系起來(lái)。”


  “但是,這個(gè)前提,必須是美國(guó)無(wú)條件的撤軍。”喬冠華堅(jiān)持道。


  “這樣做會(huì)破壞整個(gè)關(guān)系,美國(guó)公眾與社會(huì)輿論決不會(huì)答應(yīng)的。”基辛格毫不相讓。


  每到這個(gè)時(shí)刻,不乏學(xué)者風(fēng)度的雙方相持不下,都會(huì)把扯緊的弦放松,開一兩句玩笑來(lái)沖淡緊張氣氛。喬冠華果然松了弦,說(shuō):“博士,你是出生在德國(guó),我是在德國(guó)獲得的學(xué)位。從這點(diǎn)上,我們應(yīng)該有共同的地方。可是,在哲學(xué)上,我喜歡黑格爾,你喜歡康德,這也許是我們不能取得一致的原因吧。”


  第四天,2月25日,電視實(shí)況轉(zhuǎn)播尼克松參觀故宮。此時(shí)的基喬會(huì)談,雙方還是不著急,好像明天總統(tǒng)無(wú)須去杭州,后天也無(wú)須在上海發(fā)表公報(bào)。其實(shí)兩人內(nèi)心都在著急,都在設(shè)法向?qū)Ψ绞┘訅毫Α5搅讼挛?,在喬冠華向 周恩來(lái)匯報(bào)、基辛格向尼克松匯報(bào)之后,兩人再碰頭,都拿出了新方案,都作了讓步。


  會(huì)談取得了突破,尼克松、周恩來(lái)也進(jìn)來(lái)參加了半小時(shí)談判。


  尼克松坦率地在會(huì)談中對(duì)周恩來(lái)擺出了自己的難處。他說(shuō):“如果公報(bào)在臺(tái)灣問題上措辭過于強(qiáng)硬,勢(shì)必會(huì)在美國(guó)國(guó)內(nèi)造成困難。我將受到國(guó)內(nèi)各種各樣親臺(tái)灣、反尼克松、反中華人民共和國(guó)的院外集團(tuán)和既得利益集團(tuán)的交叉火力之拼命攻擊……到時(shí)候,如果我不論是否由于這個(gè)具體問題而落選,我的繼任者就可能無(wú)法繼續(xù)發(fā)展華盛頓和北京的關(guān)系。”


  周恩來(lái)表示可以考慮美方經(jīng)過修正的論點(diǎn)。周恩來(lái)請(qǐng)示了毛澤東,得到了批準(zhǔn)。尼克松也同意接受中方經(jīng)過修正的論點(diǎn)。在當(dāng)晚尼克松的答謝宴會(huì)結(jié)束后,基喬于晚10時(shí)30分再次會(huì)晤。晚上的談判十分順利,只花了15分鐘就解決臺(tái)灣問題的措辭問題,行文如下:


  雙方回顧了中美兩國(guó)之間長(zhǎng)期存在的嚴(yán)重爭(zhēng)端。中國(guó)方面重申自己的立場(chǎng):臺(tái)灣問題是阻礙中美兩國(guó)關(guān)系正常化的關(guān)鍵問題;中華人民共和國(guó)政府是中國(guó)的唯一合法政府;臺(tái)灣是中國(guó)的一個(gè)省,早已歸還祖國(guó);解放臺(tái)灣是中國(guó)內(nèi)政,別國(guó)無(wú)權(quán)干涉;全部美國(guó)武裝力量和軍事設(shè)施必須從臺(tái)灣撤走。中國(guó)政府堅(jiān)決反對(duì)任何旨在制造“一中一臺(tái)”、“一個(gè)中國(guó)、兩個(gè)政府”、“兩個(gè)中國(guó)”、“臺(tái)灣獨(dú)立”和鼓吹“臺(tái)灣地位未定”的活動(dòng)。


  美國(guó)方面聲明:美國(guó)認(rèn)識(shí)到,在臺(tái)灣海峽兩邊的所有中國(guó)人都認(rèn)為只有一個(gè)中國(guó),臺(tái)灣是中國(guó)的一部分。美國(guó)政府對(duì)這一立場(chǎng)不提出異議。它重申它對(duì)由中國(guó)人自己和平解決臺(tái)灣問題的關(guān)心??紤]到這一前景,它確認(rèn)從臺(tái)灣撤出全部美國(guó)武裝力量和軍事設(shè)施的最終目標(biāo)。在此期間,它將隨著這個(gè)地區(qū)緊張局勢(shì)的緩和逐步減少它在臺(tái)灣的武裝力量和軍事設(shè)施。


  至深夜兩點(diǎn),也就是第五天凌晨?jī)牲c(diǎn),預(yù)定在上海簽署的公報(bào)文本終于落實(shí)了!

3、橫生枝節(jié)氣歪尼克松


  公報(bào)大功告成,使尼克松飛往杭州時(shí)心情特別輕松愉快。他一想到翌日到上海后就向全世界發(fā)布這個(gè)公報(bào),便覺得興奮不已。


  盡管2月底天氣陰冷,他還是很喜歡這個(gè)風(fēng)景最美麗的城市。2月26日專機(jī)飛抵杭州筧 橋機(jī)場(chǎng)后,他下榻在毛澤東來(lái)杭州常住的劉莊賓館里。


  但是,在去杭州的飛機(jī)上,美國(guó)國(guó)務(wù)院的專家們拿到了公報(bào)。他們看后,一路上嘀咕這份公報(bào)不理想。他們的不滿是大有原因的。這次由國(guó)務(wù)卿羅杰斯帶來(lái)中國(guó)的,都是一些職業(yè)外交官,對(duì)于草擬公報(bào)的過程他們都被排斥在外,本來(lái)就很有看法。到達(dá)杭州的當(dāng)晚,羅杰斯對(duì)尼克松說(shuō)公報(bào)不夠圓滿而交給總統(tǒng)一份材料。材料中列舉了國(guó)務(wù)院專家們對(duì)公報(bào)的一大堆意見,要進(jìn)行修改。例如,有人對(duì)“在臺(tái)灣海峽兩邊的所有中國(guó)人都認(rèn)為只有一個(gè)中國(guó)”這句話提出了異議。說(shuō)這話說(shuō)得太絕對(duì)了,或許還有一些中國(guó)人不這樣認(rèn)為呢(當(dāng)然是指搞臺(tái)灣獨(dú)立運(yùn)動(dòng)的人)。建議將“所有中國(guó)人”改為“中國(guó)人”。重要修改處,竟有15處之多。

責(zé)任編輯:周艷校對(duì):總編室最后修改:
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