未來，中國也必須和美國合作，推動國際秩序改革、創(chuàng)建新的國際秩序。中國傳統(tǒng)上是農(nóng)耕文明、內(nèi)陸文明、地域性文明，這三大文明軟肋，使得中國不可能提出、推行像美國那樣的全球秩序倡議；中國是世俗文明、取經(jīng)文化，缺乏像美國那樣的“兩面靠洋”的地理優(yōu)勢及基于基督教的普世價值。因此，中國不可能主導(dǎo)國際秩序，取代美國的全球霸權(quán)地位。

改革開放以來，中國融入美國主導(dǎo)的國際體系。今天，國際體系面臨大的挑戰(zhàn)，WTO等全球?qū)用尜Q(mào)易、投資機構(gòu)吸引力下降，區(qū)域合作、雙邊FTA、BIT成為趨勢，中國也從產(chǎn)業(yè)鏈低端邁進到中端，局部至高端。在這種情形下，尋找新的比較優(yōu)勢，積極有所作為，中國提出“一帶一路”和亞投行倡議，是對現(xiàn)行國際秩序的有益補充而非另起爐灶、挑戰(zhàn)現(xiàn)行國際秩序，原因有四：

一、規(guī)模：“一帶一路”與亞投行都是區(qū)域性合作倡議或組織，著眼于歐亞大陸、亞洲的互聯(lián)互通、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，不具備國際秩序的規(guī)模效應(yīng)；

二、性質(zhì)：亞投行也好、“一帶一路”也好，甚至上合銀行、金磚銀行，都強調(diào)綠色、勞工標(biāo)準(zhǔn)，強調(diào)與現(xiàn)行國際、地區(qū)合作架構(gòu)兼容，歡迎美國個人、公司、政府出錢、出力、出謀劃策；

三、功能：亞投行、金磚銀行、上合銀行及“一帶一路”，與TPP等高標(biāo)準(zhǔn)貿(mào)易-投資安排不好比，主要解決區(qū)域合作的融資、互聯(lián)互通問題，推動區(qū)域合作，有利于區(qū)域繁榮穩(wěn)定，減少恐怖、暴力及熱點問題頻發(fā)，有利于美國；

四、途徑：“一帶一路”強調(diào)“共商、共建、共享”原則，“共商”就是集思廣益，“共建”就是群策群力，“共享”就是人民受益，包括域外國家的合作共贏，不可能也不會排斥美國。

總之，作為世界唯獨兩個超過10萬億美元年產(chǎn)出的最大經(jīng)濟體和最大的發(fā)展中國家、發(fā)達國家，中美對世界秩序的未來走向起到至關(guān)重要的作用。在全球氣候變化談判、可持續(xù)發(fā)展等關(guān)乎未來人類走向的重大問題上，中美合則世利，斗則世傷。世界熱點問題的解決、國際秩序的未來，寄希望于中美合作。合作共贏，開創(chuàng)未來，規(guī)范著中美新型大國關(guān)系走向。習(xí)主席即將在本月下旬訪美，向國際社會及美國各界闡述“一帶一路”偉大倡議，并力推中美投資協(xié)定談判取得決定性進展，推動中美在網(wǎng)絡(luò)、氣候變化等新領(lǐng)域的合作；勸美國加入亞投行，切實體現(xiàn)中美合作構(gòu)建國際秩序的時代要求。中國的積極進取，并非與美國競爭，挑戰(zhàn)美國主導(dǎo)的國際秩序，恰恰相反，是推動國際秩序更加完善、有效，更好維護中美共同利益。

（中國人民大學(xué)國際事務(wù)研究所所長、教授）