不久前，中央文獻出版社編輯出版了習近平總書記《做焦裕祿式的縣委書記》一書。這本書收錄了習近平總書記十八大以來關(guān)于縣委書記隊伍建設(shè)的6篇重要講話，集中反映了以習近平同志為總書記的黨中央對全國縣委書記群體的深切關(guān)懷、嚴格要求和殷切期望。

為深入學(xué)習貫徹習近平總書記重要講話，中央黨校、人民出版社策劃出版了《做焦裕祿式的縣委書記叢書》。今天我們召開座談會，請中央黨校第四期縣委書記研修班全體學(xué)員參加，就是交流學(xué)習總書記做焦裕祿式縣委書記重要講話的體會，推動這個學(xué)習不斷向深度和廣度發(fā)展。

剛才，五位縣委書記結(jié)合自己的工作實際談了學(xué)習總書記重要講話的心得體會，王伯祥同志還談了自己做縣委書記的實踐感悟，使我們對新時期如何當好縣委書記有了更加立體真實的認識，聽后很受教育。蔡赴朝同志的發(fā)言對總書記重要講話作了深入解讀，讓我們獲益很多。下面，我簡單談三點認識。

第一，習近平總書記做焦裕祿式縣委書記重要講話，是十八大以來他一系列新思想新觀念的重要組成部分。

十八大以來這三年，習近平總書記接過歷史的接力棒，銳意進取、繼往開來，實踐上有一系列新部署新舉措，理論上有一系列新思想新觀念。理論上的新思想新觀念，概括起來可以說就是“治國興邦”四個字。“治國”，涵蓋和歸結(jié)了習近平總書記這三年來的全部理論思考和實踐活動，表達和反映了長期執(zhí)政的中國共產(chǎn)黨在新的歷史起點上推進國家治理現(xiàn)代化的政治追求和偉大實踐；“興邦”，突出體現(xiàn)了中國共產(chǎn)黨帶領(lǐng)人民實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢這一宏偉目標，集中彰顯了習近平總書記致力于民族復(fù)興、國家強盛、人民富裕的政治抱負和高遠志向。治國興邦，構(gòu)成了以治國為手段、以興邦為目標的邏輯關(guān)系和有機整體，是習近平總書記十八大以來一系列新思想新觀念的核心內(nèi)容。

治國興邦，離不開治縣興縣，離不開全國2800名縣（區(qū)、市）委書記帶領(lǐng)人民一起奮斗。習近平總書記之所以對縣委書記群體如此重視并如此多地發(fā)表重要講話，我理解就是因為縣域治理在整個治國興邦大局中處于舉足輕重的基礎(chǔ)地位，須臾不可輕視，須臾不可放松。我們學(xué)習習近平總書記做焦裕祿式縣委書記重要講話，就要立足治國興邦這一宏圖大業(yè)，把它放到總書記整個思想理論體系中來理解來認識，這樣才能站得高看得遠，才能增強干好縣委書記工作的使命感和緊迫感。

第二，習近平總書記做焦裕祿式縣委書記重要講話內(nèi)涵豐富，深刻回答了縣委書記為什么是“一線總指揮”、做什么樣的“一線總指揮”和怎樣當好“一線總指揮”問題。

《做焦裕祿式的縣委書記》這本專集，從大的方面講可以歸納為三個方面的內(nèi)容。一是縣委書記的定位。

總書記指出，“在我們黨的組織結(jié)構(gòu)和國家政權(quán)結(jié)構(gòu)中，縣一級處在承上啟下的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，是發(fā)展經(jīng)濟、保障民生、維護穩(wěn)定、促進國家長治久安的重要基礎(chǔ)，也是干部干事創(chuàng)業(yè)、鍛煉成長的基本功訓(xùn)練基地”?？h委是我們黨執(zhí)政興國的“一線指揮部”，縣委書記是“一線總指揮”，要謀幾十萬、上百萬人的改革發(fā)展穩(wěn)定大計，管千頭萬緒的事務(wù)，這個舞臺足夠大，做一名縣委書記“是非常關(guān)榮、非常有意義的，也是非常不簡單、非?？简灡绢I(lǐng)的”。習近平總書記在多次講話中，反復(fù)提到焦裕祿和谷文昌兩位縣委書記，點贊他們是縣委書記的楷模。二是縣委書記的標準。總書記強調(diào)，做縣委書記就要把“四有”和“四個人”要求作為行為遵循和行動指南。做到心中有黨，做政治上的明白人；心中有民，做群眾的貼心人；心中有責，做發(fā)展的開路人；心中有戒，做班子的帶頭人。三是怎樣當好縣委書記。總書記強調(diào)，縣委書記這個崗位“官不大，責任不小、壓力不小，這個官不好當”。當好縣委書記，一定要既“接天線”又“接地氣”，把強縣與富民統(tǒng)一起來，把改革和發(fā)展結(jié)合起來，把城鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村貫通起來，扎扎實實打好扶貧攻堅戰(zhàn)。

學(xué)習總書記做焦裕祿式縣委書記重要講話，我感到必須扎扎實實學(xué)原文、讀原著、悟原理，全面系統(tǒng)地理解，聯(lián)系實際地領(lǐng)會，內(nèi)化于心、外化于行，帶頭身體力行。大家知道，十八大作出了一個判斷：新形勢下，黨面臨的執(zhí)政考驗、改革開放考驗、市場經(jīng)濟考驗、外部環(huán)境考驗是長期的、復(fù)雜的、嚴峻的，精神懈怠危險、能力不足危險、脫離群眾危險、消極腐敗危險更加尖銳地擺在全黨面前。實踐證明，特別是周永康、徐才厚、郭伯雄、令計劃、蘇榮等典型貪腐案件證明，十八大作出的這個判斷是正確的。縣委書記這個崗位，既是一個干事的崗位，又是一個風險大的崗位，必須經(jīng)得起利益的誘惑、權(quán)力的考驗。這里最重要的，就是真真正正把總書記系列重要講話學(xué)習領(lǐng)會好、貫徹落實好，忠誠、干凈、擔當，做總書記要求的縣委書記。

第三，中央黨校要一如既往把習近平總書記系列重要講話精神學(xué)習貫徹好，特別要把全國縣委書記集中輪訓(xùn)這件大事抓好，不斷提升縣委書記研修班辦班水平。

中央黨校是黨的重要思想理論陣地。貫徹落實好習近平總書記系列重要講話精神，是我們義不容辭的責任和首要的政治任務(wù)。十八大以來，按照云山校長的要求，中央黨校把學(xué)習習近平總書記系列重要講話作為各個主體班次的主課來安排來實施，并確定了“1加4”的教學(xué)框架。“1”就是總書記講話精神的總論，“4”就是總書記關(guān)于全面建成小康社會、全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴治黨這四個方面的論述。現(xiàn)在，這個“1加4”教學(xué)框架已推廣到全國黨校系統(tǒng)。中央黨校還編輯了《習近平總書記十八大以來重要論述專題摘編》《習近平關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)干部加強黨性教育重要論述摘編》《習近平關(guān)于黨校工作重要論述專題摘編》《習近平黨校十九講》等作為學(xué)員內(nèi)部學(xué)習教材，受到學(xué)員和全國黨校系統(tǒng)的普遍歡迎。這次同人民出版社一起，又策劃出版了《做焦裕祿式的縣委書記叢書》。這套叢書，著眼于促進領(lǐng)導(dǎo)干部特別是縣委書記深入學(xué)習貫徹總書記做焦裕祿式縣委書記重要講話，包括人物榜樣篇、素質(zhì)能力篇和實踐任務(wù)篇，可以作為學(xué)習領(lǐng)會總書記講話的輔助閱讀材料。下一步，我們將進一步加大習近平總書記系列重要講話的宣傳闡釋力度，以更大的力度和更扎實的舉措繼續(xù)推動總書記講話精神進教材、進課堂、進學(xué)員頭腦，進黨校各種媒體。我們還將充分運用黨校報刊和網(wǎng)絡(luò)平臺等媒體進行宣傳，切實推動總書記“四有”和“四個人”要求進學(xué)員頭腦。

中央黨校貫徹落實好習近平總書記系列重要講話特別是做焦裕祿式縣委書記重要講話精神，很重要的一項工作就是辦好縣委書記研修班。去年下半年，黨中央決定用三年多的時間在中央黨校把全國所有在職縣（市、區(qū)、旗）委書記輪訓(xùn)一遍。這個班每期兩個月，是中央黨校干部輪訓(xùn)的主體班次。自2014年11月開始已舉辦了三期，現(xiàn)在正在辦的是第四期。受到中央組織部表彰的102名全國優(yōu)秀縣委書記，已有34名參加了前四期研修班的學(xué)習。這幾期縣委書記研修班，始終得到習近平總書記的親切關(guān)懷和劉云山校長的精心指導(dǎo)，辦班質(zhì)量是高的，效果是好的，學(xué)員們是充分肯定的。下一步，我們要把深入學(xué)習貫徹習近平總書記做焦裕祿式縣委書記重要講話作為辦班的主題和靈魂，在進一步提高縣委書記研修班的辦班質(zhì)量上下更大功夫，特別要不斷增強教學(xué)的針對性，力爭把縣委書記研修班辦成中央黨校的品牌班、示范班。

（作者系中央黨校常務(wù)副校長）