——群眾生活水平明顯提高。民生連民心,民生大于天。自治區(qū)黨委、政府堅持民生優(yōu)先、民生先動,把改善民生作為各項工作的出發(fā)點,把本級財政收入的70%以上用于保障和改善民生,努力改善城鄉(xiāng)生產(chǎn)生活條件、提高群眾幸福指數(shù)。城鄉(xiāng)居民收入水平大幅提高,2014年城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別達(dá)到22016元、7387元,是1978年的38倍、42倍;人民消費水平不斷升級,城鄉(xiāng)居民人均消費支出分別為15669元、4822元,是1979年的25倍、32倍;大力推進(jìn)安居工程建設(shè),使46萬多戶、86%以上的農(nóng)牧民住上了安全適用的房屋;推進(jìn)拉薩市城市供暖工程,居民基本用上了暖氣、結(jié)束了祖祖輩輩靠燒牛糞取暖的歷史。農(nóng)牧區(qū)條件顯著改善,實施水、電、路、訊、郵政、廣播電視、農(nóng)家書屋、優(yōu)美環(huán)境“八到農(nóng)家”,基本實現(xiàn)了農(nóng)牧民飲水安全全覆蓋,鄉(xiāng)鎮(zhèn)通光纜率97.5%,行政村通電率100%、通達(dá)率99.14%。
——社會大局持續(xù)穩(wěn)定。西藏地處祖國西南邊陲、青藏高原腹心,既是邊疆民族地區(qū)、集中連片貧困地區(qū),又是反分裂斗爭的主戰(zhàn)場,肩負(fù)著維護(hù)祖國統(tǒng)一、國家安全、社會穩(wěn)定的重要責(zé)任。近年來特別是黨的十八大以來,自治區(qū)黨委、政府堅定不移地貫徹黨中央治邊穩(wěn)藏方略,始終堅持穩(wěn)定壓倒一切,把維護(hù)穩(wěn)定作為硬任務(wù)和第一責(zé)任,勇于擔(dān)當(dāng)、主動作為,多策并舉、綜合施治,強基固本、爭取人心,下好先手棋、打好主動仗,抓早抓小抓快抓好,完善實施各項維穩(wěn)措施,建立維護(hù)穩(wěn)定的長效機制,全區(qū)社會大局進(jìn)入了持續(xù)和諧穩(wěn)定的新階段。創(chuàng)新鄉(xiāng)村治理機制,加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)政權(quán)建設(shè),堅持機構(gòu)編制向鄉(xiāng)鎮(zhèn)傾斜,充實鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊伍;實施干部駐村工作,區(qū)地縣鄉(xiāng)四級聯(lián)動,連續(xù)四年每年選派2萬多名優(yōu)秀干部進(jìn)駐全區(qū)5465個行政村,完成好建強基層組織、維護(hù)社會穩(wěn)定、拓寬致富門路、開展感黨恩教育、辦好實事好事等重點任務(wù);開展“先進(jìn)雙聯(lián)戶”創(chuàng)建評選,責(zé)任共擔(dān)、利益共享,聯(lián)戶保平安、聯(lián)戶促增收,共建美好家園,夯實了城鄉(xiāng)發(fā)展穩(wěn)定的社會基礎(chǔ)。創(chuàng)新寺廟治理機制,堅持依法管理、民主管理、社會管理相結(jié)合,選派7000多名優(yōu)秀干部進(jìn)駐全區(qū)1787座寺廟,落實教育、管理、服務(wù)職能,實現(xiàn)了寺廟管委會全覆蓋和干部駐寺常態(tài)化;改善寺廟公共服務(wù),加強對廣大僧尼的關(guān)愛和教育引導(dǎo),促進(jìn)藏傳佛教與社會主義社會相適應(yīng),實現(xiàn)了宗教和睦、佛事和順、寺廟和諧。創(chuàng)新城鎮(zhèn)治理機制,在拉薩市、地市所在地和所有縣城建成698個便民警務(wù)站、構(gòu)建網(wǎng)格化管理格局,既便民服務(wù)、又維穩(wěn)處突,同時將網(wǎng)格化管理延伸拓展到社區(qū)、寺廟、居民區(qū)和村民組,確保了城鎮(zhèn)穩(wěn)定。創(chuàng)新重點區(qū)域管理機制,全面加強對重要部位、重點區(qū)域、重要場所的管理,消除隱患、確保安全。創(chuàng)新意識形態(tài)引導(dǎo)機制,抓好科學(xué)理論武裝,加強中國夢和社會主義核心價值觀宣傳教育,大力弘揚“老西藏精神”和“兩路精神”;強化正面宣傳,加強對互聯(lián)網(wǎng)等媒體管理,弘揚主旋律、凝聚正能量,確保了意識形態(tài)領(lǐng)域安全。創(chuàng)新民族團(tuán)結(jié)機制,全面貫徹黨的民族政策,深入開展民族團(tuán)結(jié)宣傳教育,開展民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建活動,促進(jìn)了各族群眾和睦相處、和衷共濟(jì)、和諧發(fā)展。創(chuàng)新社會治安綜合治理機制,加強流動人口管理服務(wù),強化矛盾糾紛排查調(diào)處,大力實施群防群治,加強公共安全監(jiān)管,形成了立體化的治安防控體系。創(chuàng)新維穩(wěn)工作機制,健全黨政軍警民協(xié)調(diào)聯(lián)動機制、各級領(lǐng)導(dǎo)維穩(wěn)分包機制、社會穩(wěn)定風(fēng)險評估機制、應(yīng)急處突機制,建立維穩(wěn)責(zé)任制和責(zé)任追究制,以鐵的紀(jì)律保證黨中央的決策部署落到實處。
雄關(guān)漫道真如鐵,人間正道是滄桑。西藏自治區(qū)走過的50年,是黨的民族政策偉大勝利的50年,是我國民族區(qū)域自治制度巨大成功的50年,是全區(qū)各民族共同團(tuán)結(jié)奮斗、共同繁榮發(fā)展的50年。50年的奮斗歷程,50年的輝煌成就,始終凝聚著黨中央的正確領(lǐng)導(dǎo)和親切關(guān)懷,凝聚著全國人民特別是中央國家部委、對口支援省市和中央企業(yè)的無私援助。西藏各族人民衷心感謝黨中央的親切關(guān)懷,衷心感謝全國人民的大力支持。
西藏50年的發(fā)展歷程,特別是黨的十八大以來取得的成績,從根本上說,是以習(xí)近平同志為總書記的黨中央治邊穩(wěn)藏戰(zhàn)略思想和指導(dǎo)方針在西藏的成功實踐。我們深深體會到:(一)只有認(rèn)真貫徹落實習(xí)近平總書記系列重要講話精神特別是“治國必治邊、治邊先穩(wěn)藏”的重要戰(zhàn)略思想,牢固樹立穩(wěn)定壓倒一切的思想,才能使西藏工作始終沿著正確的方向前進(jìn)。(二)只有全面推進(jìn)從嚴(yán)治黨,才能為西藏工作提供堅強保證。(三)只有努力推動科學(xué)發(fā)展、綠色發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展,才能走出一條有中國特色、西藏特點的發(fā)展路子。(四)只有牢牢把握民族團(tuán)結(jié)這條生命線,才能不斷鞏固發(fā)展民族團(tuán)結(jié)的大好局面。(五)只有促進(jìn)藏傳佛教與社會主義社會相適應(yīng),才能實現(xiàn)宗教和睦、佛事和順、寺廟和諧。(六)只有推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化,推進(jìn)改革創(chuàng)新、提高治理能力,才能建設(shè)平安西藏、和諧西藏。(七)只有堅持依法治藏、長期建藏,才能在法治軌道上推進(jìn)改革發(fā)展穩(wěn)定各項工作。(八)只有堅定不移“兩手抓”,才能牢牢掌握反分裂斗爭的主動權(quán)。(九)只有堅持不懈地加強基層政權(quán)和基層黨組織建設(shè),才能夯實發(fā)展穩(wěn)定的基層基礎(chǔ)。(十)只有最大限度地爭取人心、團(tuán)結(jié)各族群眾和廣大僧尼,才能筑起長治久安的銅墻鐵壁。(十一)只有不斷加強對各族干部群眾的教育引導(dǎo),才能凝聚起建設(shè)社會主義新西藏的強大正能量。(十二)只有認(rèn)真踐行“三嚴(yán)三實”要求,持續(xù)加強干部作風(fēng)建設(shè),才能形成忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)臐夂穹諊土己铆h(huán)境。
以西藏自治區(qū)成立50周年為標(biāo)志,西藏又站在新的歷史起點上。我們要在以習(xí)近平同志為總書記的黨中央堅強領(lǐng)導(dǎo)下,深入貫徹落實黨的十八大和十八屆二中、三中、四中全會精神,深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神,堅持以“四個全面”戰(zhàn)略布局為統(tǒng)領(lǐng),堅持黨的治藏方略,把維護(hù)祖國統(tǒng)一、加強民族團(tuán)結(jié)作為工作的著眼點和著力點,把改善民生、凝聚人心作為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的出發(fā)點和落腳點,堅定不移開展反分裂斗爭,堅定不移促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展,堅定不移保障和改善民生,堅定不移促進(jìn)各民族交往交流交融,依法治藏、富民興藏、長期建藏,確保國家安全和長治久安,確保經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)健康發(fā)展,確保各族人民物質(zhì)文化生活水平不斷提高,確保生態(tài)環(huán)境良好,努力建設(shè)美麗和諧幸福的社會主義新西藏,譜寫好中華民族偉大復(fù)興中國夢的西藏篇章。
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