近期，中央聚焦干部“能上不能下”的老大難問題，出臺了《推進領(lǐng)導(dǎo)干部能上能下若干規(guī)定》。這一有力的舉措，既為各級黨委和組織部門指明了工作方向，也給那些“不作為、慢作為、亂作為、懶作為”的干部敲響了警鐘，是中央全面從嚴治黨和從嚴治吏的又一記漂亮的“重拳”。

十八大以來，黨中央吹響了全面從嚴治黨的號角，開啟了從嚴治吏的新常態(tài)。然而，少數(shù)黨員干部也滋生了“為官不易”的思想，進而出現(xiàn)了“為官不為”的現(xiàn)象。少數(shù)干部帶有某種傾向性的“為官不為”行為，主要表現(xiàn)在“一看、二等、三推、四拖”。這種“只要不出事、寧愿不做事”的錯誤觀念，導(dǎo)致了消極“懶政、怠政”行為，既讓干部缺乏干事創(chuàng)業(yè)的激情，阻礙了經(jīng)濟社會事業(yè)的發(fā)展，同時又讓人民群眾感到無所適從和不滿意，也嚴重損害了黨和政府的權(quán)威與公信力，必須高度重視，切實解決。

好的政策重在落實，而推進領(lǐng)導(dǎo)干部能上能下，重點是解決干部能下問題。那么在實際工作中，如何用好干部“能上能下”政策，治理“為官不為”行為呢？筆者有以下建議：

明確“下”的標準。只有明確了“下”的政治思想、績效任務(wù)、能力狀態(tài)、考核評價、紀律問責(zé)、年齡界限、班子建設(shè)標準，才能因拒不執(zhí)行上級決定、思想作風(fēng)不好、工作經(jīng)常完不成任務(wù)、缺乏工作能力、發(fā)生責(zé)任事故、失職瀆職、達到任職年限等行為對其進行調(diào)整免職或撤職，也才會有能下的規(guī)矩。

暢通“下”的渠道。為避免人才資源浪費，體現(xiàn)人文關(guān)懷，根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)干部退出原因的不同性質(zhì)和程度，綜合分析其德才表現(xiàn)和業(yè)績貢獻，依據(jù)實際工作需要調(diào)整其職務(wù)和工作。對從事專業(yè)技術(shù)工作的干部，也可以考慮保留其原級別和待遇。

規(guī)范“下”的流程。組織人事和紀檢監(jiān)察部門要認真分析研判干部現(xiàn)狀，認真調(diào)查研究干部錯誤性質(zhì)和違紀事實，根據(jù)年終考核評價結(jié)果，提出領(lǐng)導(dǎo)退出或處理的意見建議；并按照權(quán)限嚴格履行干部任免審批程序，在征求有關(guān)方面的意見后，由領(lǐng)導(dǎo)班子集體研究作出領(lǐng)導(dǎo)干部如何退出的決定。

完善“下”的機制。推進干部能上能下是一項政策性很強且與干部切身利益密切相關(guān)的工作。各級黨委和組織人事部門要制定科學(xué)的考核機制，嚴格執(zhí)行黨的干部政策和組織人事工作紀律，結(jié)合實際制定本單位干部能上能下的具體辦法，與任期制、交流輪崗和回避制度等相結(jié)合，不斷總結(jié)工作經(jīng)驗，才能形成和完善能上能下的長效機制。

如此，才能引導(dǎo)廣大干部自覺適應(yīng)從嚴治黨的新常態(tài)，使其擯棄錯誤的思想觀念，使“下”者心服口服和安心工作，讓“上”者有干事創(chuàng)業(yè)的激情、干勁和奔頭，從而真正營造出“能者上、平者讓、庸者下、劣者汰”的用人機制和從政環(huán)境，同時也有利于解決“為官不為”的現(xiàn)象和問題。