1938年底，經(jīng)歷了淞滬、武漢等投入兵力近百萬的大會戰(zhàn)后，國民政府損失了大量的人員與裝備，陸軍兵員不及原編制的一半，海軍和空軍則幾乎傷亡殆盡。此時，受共產(chǎn)黨部隊敵后游擊戰(zhàn)的啟發(fā)和鼓勵，蔣介石考慮執(zhí)行新的抗戰(zhàn)策略——游擊戰(zhàn)與正規(guī)戰(zhàn)配合。

1938年11月底，國民政府軍事委員會在湖南南岳召開軍事會議。會上，蔣介石明確提出：“政治重于軍事，游擊戰(zhàn)重于正規(guī)戰(zhàn)。”并要求，全國部隊三分之一兵力配備在游擊區(qū)域——在敵軍的后方打游擊；三分之一布置在前方，對敵抗戰(zhàn)；三分之一到后方整訓，此外，還在敵后專門設(shè)立了冀察、魯蘇兩個游擊戰(zhàn)區(qū)。

1939年1月7日，蔣介石指示國軍各戰(zhàn)區(qū)軍事長官：“應以一部增強被敵占領(lǐng)地區(qū)內(nèi)力量，積極展開廣大游擊戰(zhàn)，以牽制消耗敵人”，且按戰(zhàn)區(qū)具體狀況逐一指示方針，如：“第九戰(zhàn)區(qū)應以有力一部向武漢及沿江各要點游擊，并保持九宮山游擊根據(jù)地，不斷襲敵后方”，等等。

1939年1月24日，國民政府成立南岳游擊干部訓練班，蔣介石親自擔任主任，白崇禧、陳誠擔任副主任。學員來自各戰(zhàn)區(qū)部隊營長以上軍官和高級司令部的中級參謀人員，結(jié)業(yè)后回原部隊辦班訓練連、排長等基層軍事骨干，編組游擊隊，到敵人的側(cè)面和后方去開展游擊戰(zhàn)爭。由于共產(chǎn)黨是公認的游擊戰(zhàn)專家，所以訓練班專門邀請共產(chǎn)黨來講解游擊戰(zhàn)術(shù)。當時，葉劍英擔任了訓練班的副教育長，帶領(lǐng)共產(chǎn)黨干部30多人參加籌建和教學工作，編寫教材、備課、試講。

資料圖：新四軍在長江兩岸開展敵后游擊戰(zhàn)

在蔣介石對“游擊戰(zhàn)”的重視之下，最高峰時，敵后戰(zhàn)場的國民黨部隊達到了近60個師，再加上大量地方武裝，接近100萬。據(jù)不完全統(tǒng)計，國民黨軍在敵后戰(zhàn)場的主要抗日根據(jù)地包括：太行山東南部根據(jù)地，中條山根據(jù)地，呂梁山根據(jù)地，五臺山根據(jù)地，恒山根據(jù)地，魯東南與沂蒙山、日照山根據(jù)地，大別山根據(jù)地，浙西根據(jù)地，皖東、皖北和鄂東根據(jù)地，海南根據(jù)地等。

然而，國民黨部隊的這些敵后抗日根據(jù)地，戰(zhàn)績卻十分糟糕，在日軍的進攻下連連敗退、損兵折將。比如，中條山戰(zhàn)役。1941年5月上旬至6月上旬，日軍進攻中條山根據(jù)地，只用35個小時便完成了外側(cè)包圍圈，只用40個小時完成了內(nèi)側(cè)包圍圈，實現(xiàn)了對近20萬國民黨軍隊的雙重合圍。前后不過30天的時間，中條山根據(jù)地陷落。據(jù)日方統(tǒng)計，中國軍隊此役被俘3.5萬人，遺棄尸體約4.2萬具，日軍戰(zhàn)死僅679名，負傷2292名，傷亡不足中國軍隊的1/12。蔣介石稱此役為“抗戰(zhàn)史上最大之恥辱”。到1943年左右，國民黨在華北的敵后根據(jù)地基本上都丟掉了。

1944年6月22日，時任第十八集團軍參謀長葉劍英在與中外記者參觀團談話時說：“總計開到華北、華中敵后戰(zhàn)場的國民黨軍隊，原來不下一百萬（一九四一年中條山戰(zhàn)役時期的統(tǒng)計，華北約有八十萬，華中約有二十萬），由于政策錯誤和受不了艱苦磨練，絕大部分被敵人消滅或投降了敵人，留在原地的及撤回后方的為數(shù)甚少。”堅持在敵后的總共不過2-3萬人。更令人無語的是，在國民黨敵后抗戰(zhàn)隊伍中出現(xiàn)了“降官如毛、降將如潮”的丑惡局面。其中，龐炳勛、孫殿英、孫良誠、公秉藩、吳化文、李長江、王勁哉等都是上將與中將級人物。在他們的帶領(lǐng)下，數(shù)十萬國軍先后投降當了偽軍。

相反，中共領(lǐng)導下的敵后根據(jù)地，卻從只有不過150萬人口的陜甘寧邊區(qū)迅速擴展到十多個?。晃溲b力量也從最初的數(shù)萬人，發(fā)展到近百萬。同樣是開展敵后游擊戰(zhàn)，同樣是經(jīng)營敵后抗日根據(jù)地，何以如此大相徑庭？

對于打好游擊戰(zhàn)，共產(chǎn)黨、國民黨的高級將領(lǐng)都有過論述。朱德在抗戰(zhàn)初期的《論抗日游擊戰(zhàn)爭》一文中指出：“抗日游擊戰(zhàn)爭主要的是政治戰(zhàn)爭。”“政治戰(zhàn)爭的要點，第一，在整頓內(nèi)部，除去內(nèi)部隊員中不正確的觀念和壞的習慣行為，求得游擊隊本身鋼鐵一般的團結(jié)，無論如何不會瓦解，任何的風浪都能經(jīng)得住，吃得起。……政治戰(zhàn)爭的第二個要點，是以群眾為堡壘，把群眾團結(jié)在自己周圍。……政治戰(zhàn)爭的第三個要點，是瓦解敵軍。”白崇禧也曾經(jīng)說過這樣一段話：“有人認為打游擊乃保存實力之作法，殊不知敵后游擊，任務極為艱巨，因補給困難，且多半以寡抵眾，以弱抵強，故必須官兵加倍淬厲奮發(fā)，機警勇敢，絕非保存實力者所能勝任。”

然而，國、共兩軍在敵后游擊戰(zhàn)中的實際表現(xiàn)卻大不相同，這一點從日軍的評價中可見端倪。日軍有一份評估報告稱，國民黨游擊隊有五大弱點：“（一）各游擊隊?；幍乇P，自相火拼；（二）缺乏大員統(tǒng)率，彼此不能密切聯(lián)系，易于各個擊破；（三）缺乏優(yōu)良武器，不能作陣地戰(zhàn)；（四）正規(guī)游擊隊雖破壞力強，但對人民濫施權(quán)威，致不得民眾之信仰；（五）非正規(guī)之游擊隊分子復雜，大多為土匪散兵結(jié)構(gòu)而成，戰(zhàn)斗力既不強且領(lǐng)導者俱是匪首流氓，甚少有國家觀念，易以利相誘。”

而對共產(chǎn)黨的評價卻是：“中共是有鐵的紀律的黨組織，以黨為核心團結(jié)軍、政、民進行所謂四位一體的活動。……它以‘七分政治，三分軍事’的方針，將抗日戰(zhàn)變?yōu)檎螒?zhàn)，在建設(shè)解放區(qū)的同時，鼓動民眾廣泛開展‘游擊隊’活動。……至1941年，方面軍（才）覺察到中共存在的可怕。”

（轉(zhuǎn)載請注明來源：宣講家網(wǎng)站71.cn，違者必究。）

宣講家網(wǎng)評論自2013年3月1日上線以來，受到各界的廣泛關(guān)注，歡迎有識之士投稿或提出寶貴意見建議！稿件一經(jīng)采用，必付稿酬。謝謝！

宣講家網(wǎng)評論征稿郵箱：xuanjiangjia001@163.com