習(xí)近平總書記指出，“培育和弘揚(yáng)核心價(jià)值觀，有效整合社會(huì)意識(shí)，是社會(huì)系統(tǒng)得以正常運(yùn)轉(zhuǎn)、社會(huì)秩序得以有效維護(hù)的重要途徑，也是國家治理體系和治理能力的重要方面”?，F(xiàn)代公共文化服務(wù)體系建設(shè)作為國家文化建設(shè)以及國家治理體系建設(shè)的重要組成部分，其內(nèi)在理念與實(shí)踐運(yùn)行必然需要社會(huì)主義核心價(jià)值觀的精神引領(lǐng)與深層驅(qū)動(dòng)，其實(shí)踐進(jìn)程也必然深入促進(jìn)社會(huì)主義核心價(jià)值觀的社會(huì)化、大眾化。社會(huì)主義核心價(jià)值觀對(duì)公共文化服務(wù)體系建設(shè)的引領(lǐng)作用，主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。

以標(biāo)準(zhǔn)化、均等化為標(biāo)志，社會(huì)主義核心價(jià)值觀賦予公共文化服務(wù)體系建設(shè)政策精髓。對(duì)平等與公正的追求是社會(huì)主義核心價(jià)值觀的重要內(nèi)容。公共文化服務(wù)體系建設(shè)發(fā)展至今，其相關(guān)政策的演進(jìn)與完善，始終全面地貫穿了以公平正義為內(nèi)在要求的標(biāo)準(zhǔn)化、均等化原則，充分彰顯了國家在新時(shí)期更深層的公平、正義執(zhí)政理念。公共文化服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化是以人民群眾基本文化需求為導(dǎo)向，圍繞看電視、聽廣播、讀書看報(bào)、參加公共文化活動(dòng)等人民基本文化權(quán)益，確立與設(shè)定國家相應(yīng)公共文化服務(wù)的內(nèi)容、種類、數(shù)量、基本條件和水平，以及各級(jí)政府的相應(yīng)保障責(zé)任及其底線，從而以國家統(tǒng)一規(guī)范的要求，保障基本公共文化服務(wù)的普及與公平；公共文化服務(wù)均等化則以標(biāo)準(zhǔn)化為根基，同時(shí)將對(duì)城鄉(xiāng)之間、不同地域之間、不同人群之間文化權(quán)利均等的考量全面納入公共文化服務(wù)體系建設(shè)基本政策框架，特別是高度關(guān)照對(duì)農(nóng)村文化建設(shè)與發(fā)展的幫扶和援助，高度關(guān)照革命老區(qū)、民族地區(qū)、邊疆地區(qū)、貧困地區(qū)公共文化服務(wù)的跨越式發(fā)展，高度關(guān)照特殊群體的基本文化權(quán)益，將老年人、未成年人、殘疾人、農(nóng)民工、農(nóng)村留守婦女兒童、生活困難群眾作為公共文化服務(wù)的重點(diǎn)對(duì)象。通過對(duì)人民基本文化需求和文化權(quán)益的普遍關(guān)照，通過國家對(duì)文化資源的整合與調(diào)配，使民主、文明、和諧、自由、平等、公正等社會(huì)主義核心價(jià)值觀，成為人民群眾文化生活的根本秩序，并且以人民群眾可見可感的形式使社會(huì)主義理想所追尋的價(jià)值目標(biāo)在文化層面落到實(shí)處。

以社會(huì)性、參與性為標(biāo)志，社會(huì)主義核心價(jià)值觀賦予公共文化服務(wù)體系建設(shè)治理導(dǎo)向。黨的十八大提出，“倡導(dǎo)富強(qiáng)、民主、文明、和諧，倡導(dǎo)自由、平等、公正、法治，倡導(dǎo)愛國、敬業(yè)、誠信、友善，積極培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀”，將社會(huì)主義核心價(jià)值觀分為國家、社會(huì)、個(gè)人三個(gè)層面。這三個(gè)層面的價(jià)值精神，在總體上內(nèi)含了一系列現(xiàn)代國家的治理理念，規(guī)定了國家政治、經(jīng)濟(jì)、文化制度的根本原則，以及現(xiàn)代國家治理格局的基本框架，即國家、企業(yè)組織、社會(huì)組織及公民個(gè)人多元主體共同參與的現(xiàn)代治理模式的建構(gòu)原則和運(yùn)行目標(biāo)。在公共文化服務(wù)領(lǐng)域，社會(huì)主義核心價(jià)值觀所指向的，則是公共文化服務(wù)體系建設(shè)的社會(huì)化多元主體參與所承載的國家文化治理理念與治理模式轉(zhuǎn)型。公共文化服務(wù)體系建設(shè)過程也是深入推進(jìn)文化行政體制和文化事業(yè)單位管理體制改革的過程，其核心原則在于進(jìn)一步推動(dòng)政企、政事、政社分開，政府部門由“辦文化”向“管文化”轉(zhuǎn)變，向現(xiàn)代公共服務(wù)型政府轉(zhuǎn)變，核心目標(biāo)在于形成政府、市場(chǎng)、社會(huì)多元主體，多層面共同參與的公共文化服務(wù)參與機(jī)制及共同治理模式。當(dāng)前，公共文化服務(wù)社會(huì)參與在公共文化服務(wù)產(chǎn)品創(chuàng)造與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、文化活動(dòng)組織與參與、公益性文化單位法人治理結(jié)構(gòu)構(gòu)建、公共文化服務(wù)投資與捐助、公共文化服務(wù)評(píng)價(jià)與監(jiān)督、公共文化需求反饋與政策建議等方面不同程度展開。在這一過程中，一方面，相關(guān)的制度與法治建設(shè)被置于十分重要的位置，公共文化服務(wù)政策體系與法律體系逐步形成并不斷完善；另一方面，公共文化服務(wù)治理中各參與主體的權(quán)利、義務(wù)關(guān)系在探索中逐漸清晰和趨于成熟，公正、民主、法治、文明、和諧等社會(huì)主義核心價(jià)值觀統(tǒng)攝下的政府、市場(chǎng)、社會(huì)多元主體的協(xié)同運(yùn)行機(jī)制逐步發(fā)展、進(jìn)步，現(xiàn)代價(jià)值理念逐漸深入人心，文化領(lǐng)域的法治建設(shè)、有序民主參與等得到有效推進(jìn)。

以公益性、公共性為標(biāo)志，社會(huì)主義核心價(jià)值觀賦予公共文化服務(wù)產(chǎn)品價(jià)值內(nèi)核。公共文化服務(wù)是以政府為主的非營(yíng)利機(jī)構(gòu)提供的具有效用的整體性、非壟斷性、非排他性的文化產(chǎn)品或服務(wù)，公共文化服務(wù)產(chǎn)品及服務(wù)一般包括圖書館、博物館、文化館、廣播電視、出版發(fā)行、網(wǎng)絡(luò)數(shù)字文化、大眾文化活動(dòng)等形式。公共文化服務(wù)的宗旨在于以公益方式實(shí)現(xiàn)公民基本文化權(quán)益，其公共性體現(xiàn)為個(gè)人文化與公共文化的適度融合，個(gè)人文化消費(fèi)需求在公共文化秩序下，以豐富多樣的形式得到合理滿足。而公共文化秩序的實(shí)質(zhì)在于公共價(jià)值觀的培育與發(fā)展，在這種核心價(jià)值的引領(lǐng)下，政府以公共決策、公共財(cái)政等公共行政方式實(shí)現(xiàn)對(duì)公共文化利益的公共服務(wù)。因此，公共文化產(chǎn)品及服務(wù)在內(nèi)容形式、供給方式、治理方式上的特殊性，決定了它必然是遵循社會(huì)主義核心價(jià)值觀的文化創(chuàng)造與生產(chǎn)，這些產(chǎn)品的生成與繁榮必定需要社會(huì)主義核心價(jià)值觀所提供的精神內(nèi)核，社會(huì)主義核心價(jià)值觀的引領(lǐng)決定著其發(fā)展的內(nèi)在邏輯與整體水平。同時(shí)，公共文化服務(wù)產(chǎn)品又以其公共性、公益性與其服務(wù)方式的藝術(shù)化、生活化的有機(jī)結(jié)合，有效促進(jìn)了國家核心價(jià)值觀由上而下的傳播與滲透，并在國家與社會(huì)的多元互動(dòng)中，強(qiáng)化了社會(huì)成員對(duì)社會(huì)主義核心價(jià)值觀的內(nèi)在認(rèn)同，更有效地增強(qiáng)了文化與核心價(jià)值觀的凝聚力、向心力、親和力，使其切實(shí)成為社會(huì)各階層融合與社會(huì)和諧的深層精神力量和精神紐帶，同時(shí)也豐富和繁榮了中國特色社會(huì)主義文化，使社會(huì)主義核心價(jià)值觀在文化與社會(huì)的動(dòng)態(tài)發(fā)展中得以不斷進(jìn)步和升華。

（作者單位系吉林省中國特色社會(huì)主義理論體系研究中心）