歷經(jīng)近十三年馬拉松式的談判，伊朗核問題在各方努力下，終于迎來一個多贏局面

7月14日，伊朗核問題六國（美國、英國、法國、俄羅斯、中國和德國）在聯(lián)合國維也納辦事處與伊朗達成了全面解決伊朗核問題的歷史性協(xié)議，各方終于迎來一個多贏的局面。

協(xié)議中，伊朗重申在任何情況下都不會尋求、開發(fā)和獲得任何核武器，并將把離心機的數(shù)量削減三分之二。作為回報，待國際原子能機構(gòu)核實伊朗核計劃的和平性質(zhì)后，聯(lián)合國、美國以及歐盟將解除對伊朗的經(jīng)濟和金融制裁。世界輿論對此普遍表示歡迎，認為協(xié)議的達成將為硝煙濃烈的中東地區(qū)吹來一縷清風(fēng)，“開辟歷史的新篇章”。

伊核問題談判從2003年2月在維也納啟動，到2006年7月形成六國磋商機制，圍繞伊核問題的外交角力和大國博弈成為國際舞臺上的一大主題，各種形式、各種級別的談判次第登場，跌宕起伏近13年。如今，伊核協(xié)議的達成，不僅規(guī)劃描繪出了伊核問題的和平前景，還將在核不擴散等多個領(lǐng)域顯現(xiàn)其獨特價值。

首先，伊核談判結(jié)果表明，通過談判能夠解決重大的全球問題。伊朗核問題的背后是美伊關(guān)系，美伊關(guān)系的背后是錯綜復(fù)雜的中東形勢。1979年伊朗革命后的伊朗與以美國為首的西方社會有著難以化解的歷史恩怨，美國等西方國家曾經(jīng)與伊朗敵對數(shù)十年。另外，伊核問題還直接涉及阿以關(guān)系等中東地區(qū)的基本矛盾。奧巴馬總統(tǒng)上臺后，美國在中東問題上的立場發(fā)生了轉(zhuǎn)變，在各方的外交協(xié)調(diào)與合作下，才最終達成伊核協(xié)議。這也為國際上類似問題的解決探索了新路，為其他國際熱點問題的妥善解決提供了一個成功范例。

其次，伊核談判結(jié)果表明，中國在全球治理中的角色不斷增強。中國作為安理會常任理事國，一貫積極履行對國際和平與安全承擔的責任和義務(wù)。伊核談判之路漫長坎坷，困難重重，每當遇到困難和關(guān)鍵節(jié)點，中國總是斡旋于各方之間，兼顧各方立場，提出中國方案，貢獻中國智慧，為伊核談判持續(xù)注入新動力和堅定信心，凸顯了中國作為負責任大國的擔當，受到談判參與各方的高度贊賞。近幾年，圍繞巴以和談、敘利亞危機和伊核談判等問題，中國多次明確提出了解決問題的主張和建議。中國在中東事務(wù)中主持公道、務(wù)實平衡、積極負責的形象更加凸顯，中國與中東地區(qū)國家的友好合作關(guān)系也進一步深化。

再次，伊核談判的結(jié)果進一步提升了聯(lián)合國在引導(dǎo)全球發(fā)展和管控全球性問題方面的能力。冷戰(zhàn)結(jié)束后，在地區(qū)安全事務(wù)上，區(qū)域軍事聯(lián)盟在很大程度上取代了聯(lián)合國應(yīng)扮演的角色。在防止核擴散事務(wù)上，個別國家似乎成了其他國家核開發(fā)和核利用權(quán)利的授牌者。2006年7月伊核問題形成六國磋商機制后，有效避免了談判進程中所產(chǎn)生的意識形態(tài)偏差，使得伊朗和平開發(fā)核能利益訴求與防止核擴散問題得以平衡考量。2015年是聯(lián)合國成立70周年，各方應(yīng)以此為契機，更好地發(fā)揮聯(lián)合國在全球安全等問題上的作用。

冰凍三尺，非一日之寒，達成伊核協(xié)議只是開端。圍繞伊核問題，下一步的核心工作是共同努力推進伊核協(xié)議的落實。這其中各種矛盾錯綜復(fù)雜，往往牽一發(fā)動全身。各方首先應(yīng)建立和鞏固信任，這是執(zhí)行協(xié)議的基礎(chǔ)。同時，各方要切實履行各自作出的承諾，把協(xié)議的各項規(guī)定真正落到實處，使協(xié)議為維護世界和平、促進地區(qū)穩(wěn)定、改善各方關(guān)系發(fā)揮應(yīng)有的作用。

（作者為中國前中東問題特使）